春节前夕，省城市民张先生想买辆车，准备春节时开回老家。原本，张先生已经看中某款新车，但是听从了朋友的建议，张先生在到底买新车还是二手车之间犯了难。朋友是这样建议的：“新车尽管不错，但同等价位可以买到更好的二手车。”抱着试试看的态度，张先生在朋友的带领下，来到了位于省城柴村桥东的二手车市场。转了一圈之后，张先生发现，确如朋友所说，花买新车的钱，的确可以买到更好的二手车。
　　不过，张先生还是心存顾虑：这二手车的性能及来路到底靠不靠谱？许是二手车的销售人员看出了张先生的顾虑，明白地告诉他，但凡是在鸿升二手车市场内所购的车辆，质量上都是有所保障的。听从了销售人员的建议，张先生最终买了辆称心如意的二手车。
　　张先生的购车经历，恰恰反映了省城二手车市场的发展历程。2016年，省城的二手车市场在“国八条”的规范下，在二手车市场管理方与销售方的共同努力下，整个市场交易变得更为频繁更为规范，二手车交易朝着更加成熟完善的市场道路上前行。
回顾：“蒙着卖”时代已成过去
　　省城的二手车市场，起源于九丰路的太原旧机动车交易中心。提起这个交易中心，太原市民并不陌生。而有关二手车交易的种种猫腻，似乎都在这个市场有所佐证。
　　市民李先生就给记者讲述了以前来此卖车的经历。那是2014年6月份，李先生开着一辆2010年购买的别克车询价。车刚停下，就有四五个人围了上来，他与开价最高7万的买主交谈。等其他几个人退出之后，这位买主围着车转了一圈，然后打开了别克车机盖。“风扇皮带松了需要更换，发动机稍有异响，车门有划痕需要喷漆处理……最多只能给你6.5万元。”就这么转一圈，5000元就被砍了下来，这样砍价的速度着实让人感到吃惊。记者发现，这位买主并未出示任何评估资格证明，也未经仪器的检测，报价随心所欲。李先生最终以价格不合理放弃谈判。
　　山西戴美克汽车贸易有限公司总经理姚雪松向记者透露，别以为6.5万元就能够将车出售，他们在付款的时候经常会报出手续费、过户费等，甚至又会发现车子其余地方有“问题”，进行再次杀价。记者调查发现，九丰路两边的二手车卖家由于缺乏统一的管理，人为操作价格、修改里程表、掩盖事故车等案例屡见不鲜。
　　令人欣慰的是，随着二手车市场的发展，“蒙着卖”的时代早已成为过去。记者在太原鸿升二手车市场了解到，为了进一步规范省城二手车市场，该公司为了联合全国其他33家二手车市场，共同决定在严格执行《二手车鉴定评估技术规范》的基础上，使用统一的“二手车鉴定评估系统”。
　　二手车鉴定中心任师傅向记者展示了一份新的标准二手车鉴定评估报告，记者看到，报告右上角会有二维码，消费者扫描该二维码即可查询车辆真伪。在报告的最上方会有系统给二手车打出的分数、检验员的姓名、鉴定机构及鉴定日期。报告中有综合评估一大项，分别会对外观内室、车身骨架、发动机和变速箱、装备配置、路试和底盘五大项进行星级评估。而最下方展示该车的基本信息及漆面检测图和外覆面受损图，报告会对该车是否换件、做漆、有腻子等情况进行鉴定评估。据了解，出具这样的一份评估报告仅需300元到500元。
　　他说，现在北京等发达城市对这套系统运行得不错，今后凡是进市场内的二手车都将会出具一份这样的评估报告，该车的所有检测信息都将上传到网上，达到信息共享，消费者今后都有据可依，不多花冤枉钱。
现状：“透明化”交易伴随全程
　　1月6日，张先生在朋友的陪同下来到鸿升二手车市场。一进入市场，聚缘伟伟二手车展示大厅就映入眼帘。走进大厅，只见一排排崭新的帕萨特、宝马、奔驰等中高端汽车整齐地排列在展厅内，如果不是事先得知，根本看不出这些都是二手车。
　　看到有顾客进来，该展厅工作人员热情地上前介绍情况：“我们这里所有的二手车，都有中汽协的‘行’认证证书，质量都是有保障的。”在工作人员的指引下，张先生看到，展厅内每辆二手车的前窗玻璃上，除了标明该车的年限、行驶公里数和价位外，还有一张类似证书的纸张。
　　这就是“行”认证证书。张先生了解到，“行”认证是中国汽车流通协会基于国家标准《二手车鉴定评估技术规范》而打造的全国性二手车认证品牌。当被问及在哪里可以对二手车进行“行”认证时？工作人员自豪地告诉张先生：“就在我们市场内的鸿信德公司。”
　　张先生随后来到了位于鸿升二手车市场西侧的该公司。在检测大厅，负责人卢俊向他介绍：“我公司主要拥有三方面的优势：一是鸿升‘行’认证是由中汽协授予的我省唯一国标认证，权威性不容置疑；二是具备来自中汽协的精密鉴定评估设备，具有高度的专业性；三是拥有一批高素质的检测人员，有专业资格证书的工作人员超过30名，其中有10年以上工作经验者达13人。”
　　据了解，一般二手车交易，只需要买卖双方协商定价就可以交易。很多时候，由于肉眼无法辨析二手车存在的一些潜在问题，这无形中加大了市场交易的不规范性因素。在新规实施后，记者多次走访二手车市场。每次一停车就会有相当数量的人围上来抢着要收车报价，场面混乱，报价也水分颇大。记者找到熟悉的二手车评估师，他告诉记者，目前二手车收购依然普遍存在欺诈。先报高价将车主带到店，再找毛病狂杀价，连吓带喊。如果你把车辆手续交给对方，甚至以此要挟强买。此外，对于想要买二手车的人来说，几乎都要面对里程表的调低，至于将旧车进行“做新”更是家常便饭。在出售的时候，中间商普遍存在隐瞒，非专业人士很难看出来。
　　“靠一张嘴忽悠天下的时代已经不复存在了。”一位在现场参加检测的车商坦言，他们现在也需要增加权威的第三方认证机构的认可这样一个环节，以此得到消费者的认可。“随着二手车市场的日趋规范化，能不能给消费者提供可靠的车况保障，是未来衡量二手车经营者竞争力的一把基础标尺。”
展望：“二手车”市场前景广阔
　　近几年，我省汽车保有量快速增长，不断推出的新款、新型汽车，加快了汽车更新换代的步伐，缩短了人们的换车周期，进一步刺激了二手车交易市场的发展。有关部门统计，截至目前，我省机动车保有量在500万辆左右。汽车保有量的增加，为我省二手车市场发展奠定了基础。10多年间，我省二手车交易量逐年攀升，增长了20倍左右。
　　在鸿升二手车市场总经理王程眼中，二手车市场的优势也越来越明显。
　　首先，二手车市场巨大的增长空间显示了行业良好的发展前景。西方汽车大国的二手车交易量一般都是新车交易量的1.5-3倍，而我国二手车的交易量目前只占新车交易量的1/4，其市场发展潜力巨大，市场空间和前景都非常乐观。
　　其次，我国二手车市场的潜力还远远没有挖掘出来。随着私家车保有量的进一步扩充，要求较高的消费者会通过将旧车卖掉再买新车的方式来不断换车，以满足自己得到更高享受的需求;而要求较低的消费者则会到二手车市场去买车，以满足自己代步的需求。这样，就为二手车市场提供了充分的货物来源和广泛的消费群体。随着二手车交易量的增加，还会带动汽车租赁、拍卖、置换、美容、整修及零配件供应等诸多方面市场的增长。
　　最后，二手车具有不断发展的潜在优势。任何一个城市都不可能无限制地发展机动车，如果一个城市的机动车数量达到一定的限度后，地方政府必将采取相关措施加以控制，而这时，手续齐全的二手车就有了很大的市场优势。此外，随着汽车市场的拓展，二手车将呈现出从城市到乡镇、从发达地区向非发达地区、从高收入者向中低收入者流动的趋势。
　　为了进一步规范二手车市场的发展，王程对鸿升二手车市场进行了大刀阔斧的改革：
　　率先在全省引进中汽协“行”认证体系，为每一辆进入市场的二手车进行全方位“体检”，确保消费者真正购买到物美价廉的汽车，并提供“行”认证上门鉴定评估服务；
　　率先在全省建立鸿升二手车电商平台，让每一位消费者提前在手机上能够筛选到所中意的汽车，节省消费者的购车时间，同时推出鸿升车管家服务，让消费者不出市场就可办完相关业务；
　　率先在二手车交易市场内引入审车机构，方便消费车在购车后进行安检、环检以及车辆上户，为消费者提供“一条龙”、“一站式”服务；
　　……
　　这一系列的改革，不仅规范健全了二手车交易行为，而且也为下一步的发展奠定了坚实的基础。“目前，投资20亿元、占地800亩的‘太原汽车城’正在逐步建设中。”在采访结束时，王程指着正在建设中的汽车城规划图踌躇满志地介绍道：“下一步，鸿升二手车市场将依托成熟的经营模式、管理模式和盈利模式，以树立全省乃至全国二手车市场行业标杆为目标，将鸿升汽车产业真正打造为业界航母。”
年末再看二手车行业“国八条”
　　2016年3月，李克强总理在政府工作报告中提出“活跃二手车市场”,足见国家对二手车市场的重视程度，其目标显而易见，就是彻底打通二手车市场的流通渠道，促进二手车交易，繁荣二手车市场。为落实总理报告，2016年3月25日，国务院出台13号文《关于促进二手车便利交易的若干意见》（简称“国八条”），为二手车“松绑”。目前距“国八条”执行已经过去近9个月的时间，让我们来回顾二手车行业“国八条”及其运行效果。
　　“国八条”之一：除了国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域外，所有省市不得制定实施限制二手车迁入政策。符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。
　　距离“国八条”发布至今，全国仅10省区市，133个城市解禁了二手车限迁政策。但是，据调查，目前全国有95%的地级市实行“限迁”。国五标准以上12个城市，国四标准以上261个城市，国三标准以上51个城市，国二标准以上3个城市，执行政策省市刚过半数。
　　“国八条”之二：进一步完善二手车交易登记管理。整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程，开展一站式服务，对具备条件的二手车交易市场推行进场服务。
　　“国八条”之三：加快完善二手车流通信息平台。建立二手车流通信息工作机制，积极整合现有资源，加强互联互通和信息共享，加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系。
　　在美国绝大部分汽车从生产到报废中的所有链条，包括维修保养、二手交易、保险、事故、盗抢等各类信息都是公开可查询的。目前国内仅有的一些可以协助查询汽车维修保养记录和保险记录的公司可以查询，而且还必须依靠一定的人脉关系，实行难度可见一斑。
　　“国八条”之四：加强二手车市场主体信用体系建设。依法采集二手车交易市场、经销企业、拍卖企业、鉴定评估机构、维修服务企业以及其他市场主体的信用信息，建立二手车市场主体信用记录。
　　国家的设想科学性、前瞻性均有，但是执行上困难重重，由于我国征信体系建设起步晚、整体素质不高，涉及商务部、国家发展改革委、环境保护部、交通运输部、税务总局、工商总局、保监会等部门，协调难度大，想必在短时间内难见成果。
　　“国八条”之五：优化二手车交易税收政策。按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则，结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。
　　目前，国内网上消费的税收政策还处于初期，对于二手车的电商来说，全面行业平等竞争将进一步促进行业按照市场经济规律发展，从税收方面平等将促进整个行业各种模式的平等竞争，但现在具体政策还没有落地。
　　“国八条”之六：加大金融服务支持力度。加大二手车交易信贷支持力度，降低信贷门槛，简化信贷手续。支持二手车贷款业务，适当降低二手车贷款首付比例。加快开发符合二手车交易特点的专属保险产品，不断提高二手车交易保险服务水平。
　　二手车贷款分两类：二手车个人贷款和经营者使用的供应链金融。这两种方式贷款方式不但手续繁琐，手续费高，而且贷款额度不大，所以使用率非常低。目前还没有符合二手车交易特点的专属保险产品，主要是二手车行业的标准和风险控制不熟悉。如果二手车市场各项制度科学规范、数据准确、诚信保障，金融机构肯定会有很大兴趣。
　　“国八条”之七：积极推动二手车流通模式创新。推动二手车经销企业品牌化、连锁化经营，提升整备、质保等增值服务能力和水平。积极引导二手车交易企业线上线下融合发展，鼓励发展电子商务、拍卖等交易方式。
　　二手车行业的整体大发展势必由现在的粗放式发展模式到精细化发展模式，相比较国外发达汽车消费国家，中国的二手车产业链的完善程度和专业化还有很多发展空间，比如二手车异地运输、二手车库存保险、二手车专业整备、二手车人才培训、二手车售后延保、二手车评估检测、二手车定价服务、二手车维修保养记录服务等等。
　　“国八条”之八：完善二手车流通制度体系建设。抓紧修订《二手车流通管理办法》，规范二手车交易行为，强化市场主体责任；加强消费者权益保护，确保消费放心、交易便捷、服务完备；明确监管职责，加强市场监管，规范交易秩序，促进二手车市场健康、有序发展。
　　既要明确二手车市场的主体责任，又要明确市场环境中的各个商家的主体责任；加强保护消费者权益，让消费者在透明的环境下买卖放心；加强市场监管，该管的还得管，尤其是通过融资来经营的二手车电商，政府要介入，否则也会存在隐患。
“行”认证：为二手车保驾护航
　　对于普通消费者来说，购买二手车的最大顾虑莫过于无法了解二手车的真实车况并且没有相应的车况保障。如何才能放心购买二手车呢？1月10日，记者在鸿升二手车市场了解到，该市场有了二手车交易的第三方认证，有了这份认证证书二手车的车况将一目了然。
　　1月10日上午，在鸿升二手车市场检测场地内，一辆白色的奥迪车正在接受技术人员的检测。与其他车辆不同，当天送检的这辆车子，是一辆待售的二手车。
　　鸿升二手车市场内聚缘伟伟公司工作人员告诉记者：“像我们二手车行业的话，消费者在购买二手车途中，遇到最大的问题可能是车况不透明，可能会买到一些泡水车、事故车、火烧车。”
　　作为我省唯一一家国字号授权的二手车认证机构，鸿升二手车市场的第三方检测服务机构于2016年顺利通过了中国汽车流通协会“行”认证验收。“行”认证的落户，意味着今后二手车交易有了第三方鉴定的“保驾护航”。
　　鸿升二手车检测咨询服务有限公司总经理卢俊告诉记者：“这个我们会根据国家标准，就是二手车鉴定与评估规范，对一辆二手车经过一个包括它的车身、电子仪表盘、底盘，然后发动机各个部位等110多项的详细检测。”
　　经过40多分钟的检测，检测合格后，这辆送检的奥迪车就拿到了一张属于自己的“行”认证证书。“我现在手上拿着的这份就是‘行’认证的证书，可以看到，这上面有一个二维码，我们可以通过手机扫一扫就可以在手机上看到有关于这辆车子的110多项检测结果了。”聚缘伟伟的工作人员告诉记者。
　　记者了解到，通过这个机构颁发的“行”认证，相当于是一双能“撕开面具”的“手”，让一些有问题的二手车不再“披着羊皮”，有效地解决了矛盾所在。在鸿升二手车市场，记者看到，不少待售的二手车都挂上了属于自己的“行”认证。这样一份证书，对于消费者来说，无疑是多了一个保障，对于商家来说，也多了一份让客户信任的依据。
　　据了解，这份由第三方检测出具的认证证书还可以作为消费者进行二手车维权时的重要法律依据。目前，除了接受二手车商户的送检之外，个人有检测需求的，也可以进行送检。

本版文图由本报记者王媛采写、拍摄