加快“山西粮食”步伐，走出“山西粮食”路径，彰显“山西粮食”气魄，交好“山西粮食”答卷，体现“山西粮食”担当，补短板直面五大难题，2017年 ——
　　在提升粮食安全保障和粮食产业经济发展能力，全面建成小康社会的进程中，为全省居民提供绿色、健康、优质的粮食产品上加快山西粮食步伐；在粮食行业转型创新发展，着力构建“五大”体系中走出山西粮食路径；在创新体制机制，深化粮食供给侧结构性改革中彰显山西粮食气魄；在创优发展环境，构筑良好政治生态中交好山西粮食答卷；在肩负责任使命，激发干事创业的热情中体现山西粮食担当……
　　2017年的早春二月，生机盎然的三晋大地掀起了一波又一波“转型升级、创新驱动”的改革浪潮。在这汹涌澎湃的改革浪潮中，省粮食局逐浪潮头，凝聚起了守护粮食安全、振兴粮食流通事业的智慧，全行业转型升级的步伐铿锵有力。
激发行业发展内生力——“五新”完美诠释2016成绩单
　　盘点2016年省粮食局的“成绩单”，一串串骄人的业绩历历在目，一个个科学的举措落在实处。
　　仓廪实、天下安。152.77亿元的收购资金，46亿斤的收购仓容，使有人收粮、有钱收粮、有仓收粮“掷地有声”。收购粮食137.9亿斤，销售粮食189.4亿斤；7亿斤地方储备粮增储任务如期完成，77个县8.97亿斤县级调控粮的清理规范，234个省、市、县价格监测点全线运营……这一切带来的是目标任务超额完成的靓丽佳绩，市场运行平稳的祥和景象，全省粮食保供稳市水平有了新提升；
　　科学研判，审慎把控，精准施策。“1+4”发展规划的精心编制，8.3亿斤新建粮库项目的全力推进，223个“危仓老库”、17个军供网点的改造提升，2.7万个农户储粮装具的现代“标配”，粮食产销大会125.1亿斤粮油购销“大单”的成功签约……这一切诠释的是粮食安全工程坚如磐石，全省粮食流通能力迈上新台阶；
　　高层重视，一把手坐镇。15部门合力编织粮安考核“网”，11市考核机制上下贯通，全国首家省份考核通知配套出台……而这一切印证的是省长责任制落地生根，粮安工程“堤坝”固若金汤，全省粮食安全责任得到新加强；
　　创新引领发展，思路决定出路。110户民营企业“携手”粮食经纪人政策性粮食购销业务的全新“试水”，6个储备企业3069亿元社会资本的高调吸纳，264家粮企4690万元税收减负的积极协调……这一切展示的是发展思路的全面创新，杂粮品牌做大做强，粮企混改面貌一新，全省粮食产业经济实现新飞跃；
　　扎实推进“两学一做”学习教育，球形仓储粮、石洞仓生态储粮、绿色充氮气调储粮三项技术领先全国，全面从严治党真抓实干，依法治粮扎实推进……这一切看到的是良好氛围呈现全系统，干部群众神清气爽，粮食事业蓬勃发展的新局面；
　　主动拉高标杆，自我加压。以改革创新凝聚体制机制的整体合力，激发行业发展的内生动力，肩负守住管好“山西粮仓”神圣使命的山西粮食人，有力保障了3700万人民群众的“米袋子”安全。
　　看得见、摸得着的“五新”，是2016年山西粮食人在迈向现代粮食流通产业转型征程中的一次新跨越。
精准定位转型升级新坐标——丁文禄点题“五看”“五问”
　　跌宕起伏的内外形势，瞬息万变的市场行情，消费结构、消费质量的不可逆转，供需结构的难以匹配……政策、市场、自然等多种影响因素叠加交织频繁的新变频新变数，都给2017年的山西粮食流通产业转型升级带来了更大的压力，提出了更高的要求。粮食安全牵一发而动全身，面临着严峻的新挑战，走在进与退“十字路口”的山西粮食人深深明白，重新洗牌已成定局。
　　大视野立足实际凝神静思，大格局科学研判内外大势，深刻剖解审视“五看”；高站位放眼全国，重效果布局山西，精准点题“五问”，寻找转型升级突破口，定位转型升级新坐标，全新打造2017全省粮食流通转型“升级版”。对此，“掌舵”省粮食局的局长丁文禄，早已深思熟虑、成竹在胸，并向记者娓娓道来。
　　从生产看，粮食品种结构亟待优化。玉米作为我省主产品，结构不优，谷贱民伤，高产量与低效益并存；与此同时，我省优质特色粮食基地少，规模小，精深加工落后，特色资源优势没有转化成经济优势。
　　从消费看，粮食供给结构亟需加快升级。低端“大路货”多、高端精品少；加工企业“小、散、弱”，市场品牌影响力小；面粉消费市场80%是外来产品，杂粮多但产业链条短，难以满足消费新需求。
　　从流通看，流通的现代化程度亟需提升。粮食流通方式粗放，“千人一面”、“万人一米”与柔性精准流通方式距离甚远；信息化水平低，现代物流发展滞后，面粉加工开工率仅达20%；粮食质量安全体系不健全，粮食产后服务落后，损失浪费严重，消费安全隐忧仍存；农民售粮交易方式落后。
　　从产业看，粮食加工转化短板亟需补齐。我省粮食产业化水平低，落后产能过剩与需求结构升级矛盾突出；龙头企业的辐射带动作用不强，名牌产品少，科技含量低，附加值不高。目前，我省玉米精深加工企业举步维艰，小麦粉加工专用粉产量仅占面粉产量的6.9%，营养强化粉产量仅占1.3%，杂粮初加工约占杂粮产量的15%；2015年全省粮食加工企业总产值176.1亿元，占全省工业总产值的1.3%，在全国排位25；粮油工业总产能713万吨，在全国排21位。
　　从体制机制看，改革创新步伐亟需加快。国有粮食企业改革滞后，民营企业发展乏力，体制机制不活，创新步伐不快，整个行业活力不足；调控体系、监管体系与市场化改革不配套；产业发展缺乏大项目、新要素、新动能、新人才支撑；不愿为、不敢为、不善为的现象依然存在。
　　如何发挥流通对生产的引导作用，促进粮食生产结构调整升级，增加农民种粮收入？如何做大做强我省粮食品牌，满足消费者对健康绿色安全食品的需求？如何加快提升我省粮食流通现代化能力，有效预防和化解各种风险？如何加快粮食产业转型升级，推进粮食产业经济发展？如何解放思想、转变观念、创新机制，深化改革、激发动力、增强活力？
　　从生产源头到流通领域，从产业水平到体制机制，从微观产品到宏观大势，丁文禄的“五看”，由浅入深，由表及里，层层剖析面临的形势、存在的问题，可谓点题精准。而丁文禄的“五问”，又为2017年全省粮食流通产业转型升级找到了关键突破口和最佳着力点。
补短板直面五大难题——“五转”“转”出升级新路径
　　丁文禄认为，如果管理触角还停留在只管系统，不向全社会、全产业延伸，粮食部门“为耕者谋利、为食者造福”的职责使命就是一句空谈。一个不能为政府担当、为老百姓服务的部门就会失去它存在的必要。
　　坚定不移地走创新转型之路，逐步实现全行业浴火重生。这是粮食部门义不容辞的责任、一项紧迫任务，也是粮食部门的新使命，更是粮食部门需要努力补上的短板。
　　由计划经济思维向市场经济思维转型；由管国有粮食企业向全社会粮食管理转型；由审批管理为主向监管服务转型；由收原粮卖原粮向全产业链经营模式转型；由传统的粮油加工向以科技创新为引领的定制化功能型加工转型。
　　做好全社会粮食宏观调控管理，适应粮食供需结构变化的新形势，用大视野、大格局把握粮食市场经济运行规律，在促改革、稳市场、保安全、强能力上担当作为；管理触角从系统向全社会、全产业延伸，认真履行粮食部门“为耕者谋利、为食者造福”的职责使命，为政府担当、为老百姓服务；监管与服务并重，全面推行“双随机、一公开”监管，采取科学有效的监管手段，确保储粮安全、生产安全和质量安全，在产后服务、信息服务、科技服务、政策服务、产业发展服务上展示作为；创新服务模式，从种植环节做起，通过订单收购、优质优价等经营模式，引导农民调整种植结构，通过粮食产业园区建设推动从田间到餐桌的全产业链发展，由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”，转到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”；加快新技术成果在粮食行业的应用和推广，推动粮食加工业转型升级，增加中高端产品和精深加工产品供应；加快科技创新、体制机制创新步伐，全面激发粮食行业转型创新的活力，促进粮食行业持续健康发展。
　　指向明确，脉络清楚，条条“干货”。如果说丁文禄的“五看”、“五问”，为全省粮食流通行业转型升级找到了破解五大难题的新坐标，那么，丁文禄的“五转”，则是2017年全省粮食流通行业转型升级的改革新路径。
　　“五转”，“转”出山西粮食流通行业新天地，处于转型升级关键之年的全省粮食部门，正在为做好转型升级这篇大文章全力以赴。

本报记者 王晓华