本报讯 去年10月份以来，长治市国税局紧紧围绕营改增第四场战役“改进好”的主要目标，重点从政策辅导、税负分析、发票管理和风险防控等四个方面入手，针对营改增工作中的疑点、难点、风险点，找准问题症结，落实整改责任，采取切实有效措施，取得阶段性成果。
　　一是实施盯户包干，专项辅导到位。各基层单位均成立由“一把手”和相关分管领导带队、业务骨干参与的专项辅导团队，根据主管税务机关管辖特点，市局分别与市国税局直属税务分局、开发区分局、城区局联合组建了金融业、建筑业和生活服务业三个专项辅导团队，面对面、一对一上门辅导，促使营改增试点纳税人优惠政策应知尽知、应享尽享。落实一把手牵头抓总、盯户包干制度，市县联合专项辅导团队对全市范围内的重点纳税人开展专项辅导，共同解决营改增过程中遇到的问题，充分发挥团队合力优势，实现营改增政策专项辅导工作常态化、专业化。
　　二是突出持续加力，税负分析到位。按照“分析-完善-改进-提高”的要求，持续做好营改增税负分析工作，全面分析纳税人在发票开具、纳税申报、政策适用等方面的运行情况。针对金融业税负实际情况，市局与直属分局、城区国税局分别联合组成金融业专项辅导团队，深入到金融业样本企业和有服务需求的金融业纳税人，倾听纳税人营改增实施以来企业的经营情况，对比二、三季度税负变化情况，了解进项税抵扣方面存在的问题、困难，帮助纳税人将税收政策准确贯彻落实到位。
　　三是瞄准发票环节，规范管理到位。聚焦营改增后的关键领域和突出问题，特别是生活服务业和商业零售纳税人以及税务机关发票管理方面的日常监管工作，扎实开展发票专项检查工作。制定下发专门方案，将办理注销登记的纳税人是否有未缴销发票的情况；增值税一般纳税人和起征点以上小规模纳税人是否按规定全部使用增值税发票管理新系统；2016年以来非正常户纳税人发票流失情况、发票库存管理等内容一并列入检查内容。征管部门牵头做好普通机打发票和保留发票的检查整改；货劳部门牵头做好增值税专用发票和增值税普通发票的检查整改；纳税服务部门做好办税服务大厅发票领发、代开发票操作的检查整改。累计检查纳税人1480户，切实解决当前税务部门和纳税人在增值税发票管理和使用方面存在的问题。同时，注重发票检查与发票政策宣传相结合，真正起到了宣传、检查、整治、规范的效果。
　　四是加大专项整治，风险防控到位。不断加强征管，加大风险防控力度，完成总局推送15批风险任务278户纳税人和省局推送风险任务25户纳税人的应对工作。市县两级均由“一把手”负责，分管领导主抓，货劳、法规部门负责组织、指导、督促、反馈和整理上报工作成果，制定下发每一批次风险应对通知，多次召开风险应对工作动员会、风险应对工作人员座谈会、发票专项检查情况通报会和风险应对工作推进会等各类会议，针对不同批次任务的特点，派出业务骨干全程参与，组织督导小组深入基层，从背景形势、思想意识、团队评估、稽查衔接和绩效考核五个方面提升风险防控工作力度，取得了良好的工作成效。 （莫丽燕）