第1版:要闻

出台考核办法,倒逼转型升级

  上周,我省发布了《山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法》,该办法将在省域、市域和县域三个层面,从产业转型、创新驱动、资源环境和增长质量4个方面,实行区域经济转型升级考核评价。
  这是激励全省上下主动推进经济转型升级的重要举措。
  用系统化的思维,科学而严谨地制定对各相关部门、各级地方政府的考核评价办法,是督促他们努力完成各项工作的有力抓手。这个考核办法就好比是交响乐队的指挥棒,乐队的每个成员,都要服从指挥棒的指挥,才不会跑调,整个乐队才会发出和谐优美的声音。
  笔者了解到,出台促进我省经济装型升级的考核评价办法,这并不是第一次。而与以往不同的是,这次我省在“经济转型升级考评办法”之前,加了“区域”二字。可别小看这两个字的增加,这意味着我省考核评价各地各部门转型升级的标准有所改进。新的办法更加尊重不同区域经济的各种资源禀赋的差异性,更加尊重了不同地区区域经济发展侧重点的不同。因而在同类区域使用相同的评价指标体系,而对于不同的区域,则使用不同的评价指标体系。这一实事求是的做法,相较于以往,更加科学合理,更具有公平性和可比性。也有利于正确评价各地各部门,在促进山西经济转型中付出的努力,因而也能够更加调动他们推动经济转型升级的积极性。
  具体到考核指标,有专家认为这是对省政府工作报告所提指标的具体分解,各地市各部门都有相应的任务。从考核办法设置的因子与权重看,在4个方面的考核指标中,“产业转型”方面的指标权重设置为50分。加上“创新驱动”方面的指标权重,转型和创新方面的指标权重达到整个指标体系的60%以上。“考转型、考创新”,这就是推动山西经济发展的重点。
  以考核倒逼转型升级,这是通过指标权重分配传递出的强烈信号和政策导向,省委省政府目的是要切实把全省上下各方面的注意力凝聚到创新驱动上来,把各方面的积极性凝聚到转型升级上来。而细化的考核指标,也清楚地告诉了各地各部门推动山西经济转型该怎么干,要抓哪些事。应该说这在一定程度上解决了以往对于转型升级,上面喊得响抓得紧,而基层有些迷茫,甚至不会干的矛盾。
  毫无疑问,制定出台这一考核办法,必将对山西经济的转型升级,产生深远的影响,必将推动各级干部抓转型,促创新,进而形成九牛爬坡争先出力的崭新局面。但切莫以为,这只是考核干部的事,与己无关。其实,这里面有许多政策机遇,需要经济界人士好好把握。

郑亦工

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