第4版:专题·公告

壶关农商银行:聚力“三个创新”勇当脱贫攻坚排头兵

  • 壶关农商银行资产收益扶贫授信签约仪式现场

  •   人行长治中支、人行壶关中支、壶关农商银行工作人员与养殖户交谈

  •   壶关农商银行董事长吴军、副行长王俊杰在太行欢乐谷对接资产收益扶贫

  • 壶关农商银行百尺党支部对辖内农户宣讲金融政策

  •   三农中心客户经理栗亮亮、杜志军在所扶持的壶关县崔家庄村紫土豆种植基地与喜获丰收的种植户交流种植经验

  •   壶关县是全省36个国家扶贫开发工作重点县之一,全县建档立卡贫困户3.7万户,占全县农业人口的23%;有286个贫困村,占全县行政村数的73%。今年以来,壶关农商银行围绕省联社“助力脱贫攻坚 农信雪中送炭”客户经理进村入户行动要求,立足脱贫攻坚主战场,围绕“五位一体”金融信贷扶贫思路,聚力模式创新、产品创新和科技创新,勇当金融助推脱贫攻坚排头兵,帮扶全县8万余贫困人口增收致富。
      一、创新信贷扶贫模式,打造三条帮扶“融资链”
      一是打造企业项目带动融资链。针对无经营能力、无项目、难致富的贫困户,该行采用“公司+贫困户”的模式,引导贫困户与发展前景好、信誉程度佳、带动能力强的优质企业进行对接,由贫困户带资入企,增加资产性收入。对不符合贷款条件的贫困户,引导扶贫企业提供就业岗位,提高务工收入。对有经营能力的贫困户,通过“公司+基地+贫困户”的形式,引导贫困户开展种植、养殖,企业保护价回收产品,提高经营性收入。3月28日,该行率先举行了“五位一体”信贷扶贫推进会暨资产收益扶贫授信签约仪式,现场为35名贫困户代表授信175万元,入股太行欢乐谷项目,全面开启了资产收益扶贫新模式。
      二是打造村级产业捆绑融资链。针对产业集中、规模发展的“一村一品”村,充分发挥村支“两委”和能人大户带头优势,灵活采取“村组织+贫困户”、“合作社+贫困户”、“致富带头人+贫困户”等多种方式进行有效“捆绑”,实行统一管理、统一采购、统一销售、集中分配,提高产品定价权,形成区域规模效应,发挥示范带动作用。该行与店上镇西汉村达成“产业捆绑”扶贫贷款合作协议,首期建成50个花卉大棚,预计将利用3年时间,投资1000万元,建成160个花卉大棚,打造全县最大的花卉种植产业园区。
      三是打造农户自主创业融资链。针对有项目、有技术、有意愿自主创业贫困户,加大支持力度,发放“5321”贷款。有资金需求的,评级授信后,仅凭身份证当天就可到所属网点办理“5321”扶贫贷款。引导贫困户与壶关县电商协会、乐村淘等销售渠道对接,通过各种渠道为贫困户销售农产品,为贫困户提供各种技术、市场等信息的支持。
      二、创新扶贫信贷产品,合理信贷需求全覆盖
      按照政府“五个一批”脱贫规划,该行结合全县贫困户分布实际,创新推出“金壶脱贫贷”系列7款扶贫贷款产品,最大程度满足贫困户信贷需求。
      一是扶危济困帮安居。对因病致贫、因残致贫的贫困户,推出“互助通”,引导贫困户带资入企,增加收入;对贫困大学生,发放“圆梦贷”,用于支付在校期间学费、住宿费,帮助完成学业;对偏远山区异地搬迁贫困户,推出“安居贷”,用于购房、装修,解决基本居住问题。二是帮扶生产搭金桥。在旱地西红柿、食用菌种植、花卉种植等集中区域,推出“旺农贷”“金桥贷”,用于贫困户、能人大户和合作社购买种子、幼苗等必备生产资料,解决贫困户创业初期资金困难。三是支农助企心连心。对产品特色化、有发展潜力的小微企业,发放100万元以下的“连心贷”,并与贫困户签订就业协议,提供适当数量的就业岗位,帮扶企业成长的同时,惠及周边贫困户。
      三、创新科技支撑手段,自主研发金融扶贫APP
      一是建立信息数据库。该行自主研发互联网信贷APP,增加贫困户信用评级授信模块,客户经理将现场调查数据通过ipad终端直接输入系统,上传至数据库,当场对贫困户评级授信。同时,数据库与扶贫办“建档立卡”数据库实时对接,确保贫困户信息收集更加全面。
      二是引入第三方评价。贫困户评级引入第三方评价,评价人员由村委支书、村委主任、村委会计、大学生村官、金融服务站等人员组成,随机抽取三人组成评定小组,主要从贫困户道德品质、诚实守信、遵纪守法等方面综合打分,为信用评定提供依据。
      三是评级授信精准化。打破原有的评级授信分级模式,将原有信用户的三个等级,结合“四有两好”(有劳动能力、有致富意愿、有贷款需求、有收入来源,信用观念好、遵纪守法好)的评价标准调整为AB两类11个等级,授信等级最低覆盖至低保、五保及超龄贫困户,授信额度更加精准。根据贫困户资金需求,总行审批中心最终确定发放贷款金额,确保精准到位。
      四是扶贫贷款快投放。信贷系统与纸质资料实行“双减负”,采用直接授信法,评级授信更迅速。贫困户的建档评级授信资料实行“一档两用”,既是建档资料也是信贷资料,客户用信时不用重复提供资料。网点开辟绿色通道,授信资料提交1个工作日内审批,网点开通扶贫贷款专用柜台,优先为贫困户提供服务。
      该行的精准扶贫工作,得到了省联社长治办事处和社会各界的大力支持,市办领导多次深入壶关农商银行扶贫一线实地指导,出谋划策,提出宝贵意见。2月10日,市办在该行组织召开全市农信系统现场观摩会;3月28日,在壶关组织举行全市资产收益扶贫授信签约仪式,受到了社会媒体的广泛关注,相关经验做法在《新华每日电讯》《山西日报》《山西经济日报》等10余家主流媒体刊载。
      截至一季度末,壶关农商银行百名客户经理分组深入13个乡镇、390个村,入户37513户,发放客户经理联系卡38579张,张贴公示牌410个,收集贫困户资料3.75万户,建档3.75万户,评级授信3.75万户,授信金额33511万元,满足有信贷需求户数达100%;发放企业扶贫贷款12890万元,完成率达111.04%;发放个人扶贫贷款5347.69万元,完成率达131.18%;其中,扶贫小额信贷3663.4万元,完成率达130.18%,全面实现“三个全覆盖”,超额完成一季度扶贫攻坚目标。

    文/李义青 图/张寅

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