今年以来,省联社长治办事处为把精准扶贫工作落到实处,组织全市农信系统691名专职客户经理、542名辅助人员,以建档立卡贫困信贷基础资料收集、评级授信及合理信贷需求“三个全覆盖”为主攻目标,紧盯组织领导、产品创新、办事效率、防控风险、工作氛围五个关键环节,创新工作机制,压实工作责任,确保了金融扶贫攻坚首战告捷。
截至3月末,全市97493户建档立卡贫困户实现了信贷基础资料收集、评级授信及合理信贷需求全覆盖,当年新增扶贫贷款6.58亿元,完成省联社一季度目标的352.63%,新增扶贫小额信贷1.18亿元,完成一季度计划目标的232.28%。
强化领导,明确要求,确保精准扶贫工作稳步推进
为确保精准扶贫“三个全覆盖”工作质量,省联社长治办事处建立了工作考核、帮扶督导、激励奖惩三项机制,制定了精准扶贫“八步走”工作流程,组建了9个扶贫工作督导组,提出了“六有六清”12项扶贫工作要求,即有对接表、有联系卡、有公示牌、有扶贫产品、有扶贫资金、有帮扶责任人,做到扶贫底子清、问题清、需求清、对策清、责任清、任务清。从办事处到各行社,再由各行社到各基层网点,各基层网点到客户经理,层层签订工作目标责任书,形成三级千名客户经理责任明确的扶贫工作体系。全市共有1233人参与,其中691名专职客户经理、542名辅助人员,深入136个乡镇、3159个行政村、97493户贫困户家中实施精准对接。
同时,建立“两级三层”包帮制。
第一级是办事处班子成员、中层干部和科室成员包县市区(其中办事处班子成员包5个贫困县,中层负责人包其他县区,科室各成员充实到中层包帮队伍中)。
第二级是13个行社的领导班子包重点乡镇、中层包重点村、客户经理分片包户,行社总部对接企业项目带动贫困户脱贫,支行对接村级产业捆绑贫困户脱贫,客户经理对接贫困户自主创业脱贫。
通过两层三级包干,形成层层安排部署、明确分工,层层落实责任、严抓共管的局面,做到了贫困底数全面掌握,信贷支持不留死角,扶贫质效有效保障。
立足需求,勇于创新,确保扶贫信贷产品精准对接
针对扶贫信贷产品缺失,扶贫贷款发放难的现状,各行社一方面在完善贫困户资料档案的基础上,根据贫困人口年龄、健康状况、劳动能力、致贫原因、年均收入等基本情况,对“四有两好”贫困户量体定制“强农贷”、“富民贷”和“脱贫贷”等专属信贷产品,不仅有效满足了贫困户的信贷需求,而且还为万名客户经理进村入户行动计划的后期推进打好了信贷基础,增强了精准扶贫和小额信贷的针对性和可持续性。
另一方面,全市农信社紧紧抓住长治作为全省唯一的资产收益模式试点市的有利机遇,以支持产业扶贫项目和贫困地区特色产业为切入点,大力推进“四位一体”、资产收益权、带资入企等多种间接扶贫模式,先后与汾酒集团有机高粱种植项目、振东道地中药材种植基地、山西襄矿福盈农业科技有限公司合作,累计投放扶贫贷款3.7亿元,带动贫困户4638户。
强化协调,争取政策,确保扶贫小额贷款风险可控
由于建档立卡贫困户大多处于弱势区域,从事弱势立业,属于弱势群体,贷款投放过程中,客户经理心存顾虑。为此,办事处和各行社一方面加强政府兜底、尽职免责等政策宣传,另一方面牵头组织各行社主动加强与各级政府的沟通交流,用足用活优惠政策,使补偿机制跟上扶贫进度,打消了行社顾虑,全身心地投入到扶贫工作中。
——积极协调完善风险补偿机制。目前,全市共有4个贫困县、2个插花贫困县财政风险补偿金开立专户,1602万元风险补偿金已经到位,壶关、武乡、沁县、黎都、长子五家行社已对以前年度的35笔149.06万元的扶贫贷款向相关部门提交了补偿申请。
——加强“政府、农信社、保险公司”三方合作,协调长治市政府和太平洋人寿保险公司,开发了专门针对小额扶贫贷款的“特惠保”项目,由政府出资、保险公司承保,为贫困户贷款承担风险保障,目前双方已达成统一意见,资金即将到位,届时将形成“政府+农信+保险+实施主体+贫困户”的扶贫授信模式,为小额扶贫贷款上双保险。
“千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金”。在金融扶贫攻坚的征程上,长治市农信系统将坚定任务目标不动摇,以踏石留印、抓铁有痕的干劲和韧劲,进一步加大精准扶贫工作力度,挽起裤腿,撸起袖子,再接再厉,善战善成,坚决打赢这场脱贫攻坚战,决不让一户一人掉队。
李宁 李永圣