精准扶贫对农村金融机构而言,不但要全面掌握贫困户基本信息,做到精确识别贫困户,更关键的是在此前提下,针对贫困户的不同脱贫需求,采取对症下药的办法,相应制定并施行不同的金融扶贫对策。有了这个着力点,精准扶贫才能接地气,从而发挥更大功效。
如何在精准扶贫上接地气?吕梁市联社的做法值得同行学习和借鉴。其基本原则是,要求辖内各农信机构结合当地资源禀赋、人文环境,创新接地气的扶贫产品和模式,进行精准扶贫。一方面,因户施策,满足不同类型贫困户的脱贫需求。比如,临县联社的“信用社+电商+政府+贫困户”扶贫模式,把贫困户分成三类,对有劳动能力、有项目但无资金的贫困户,直接信贷扶持,助其在电商平台创业;对有劳动能力但无项目、无资金的贫困户,则用信贷帮扶入住电商平台的企业、能人大户,由其为贫困户提供技能培训及工作岗位,让贫困户以就业方式脱贫;对无劳动能力、无项目、无资金的贫困户,该联社向贫困户提供贷款,贫困户获得贷款后采用受托支付方式,把贷款支付给电商平台委托经营,电商向贫困户支付资产收益,实现脱贫。另一方面,扶持农业产业化龙头企业,助其做大规模,带动贫困户脱贫致富。今年一季度,就信贷扶持了72户,已带动贫困户4124人。
由此可以看出,农村金融机构要在精准扶贫上有一番作为,需要在对贫困户精准识别的基础上,还得在信贷精准投放的方法上接地气。适合一家一户帮扶,还是适合能人大户、龙头企业带动,都不能想当然,一定要通过贷前调研分析,创新契合贫困户实际的金融扶贫产品和模式,做到放款有据、风险可控、脱贫见效。这,才是精准扶贫的要义。
李宏亮