作为地方性金融机构,如何担当精准扶贫金融重任,助推百姓脱贫?乡宁农商银行紧紧依托县域经济发展实际,因地制宜,围绕“金融造血、产业对接、拓宽门路”三个关键环节,主动作为,持续打响金融扶贫“攻坚战”,实现了金融机构助力扶贫的新探索、新作为、新成效。
金融造血:打造金融扶贫驱动力
“受益‘股加贷’,俺的养殖场不仅解除了资金困扰,驶上了快速发展的良性轨道,而且随着养殖场的发展,我们同18个村408户1486个建档立卡贫困户一一签约,人均可实现分红390元。”日前,乡宁县光华镇欣隆养牛专业合作社负责人成某高兴地说。
这位负责人说的“股加贷”,就是乡宁农商银行着眼扶贫模式从“输血型”向“造血型”转变,依据县域贫困户实际进行的积极探索和有益实践。
乡宁农商银行积极协调当地政府,会同县财政、县扶贫局,科学整合政府历年结存的扶贫资金,运用金融杠杆,按比例进行资金放大。以此为基础,公开筛选一批发展前景好、增收效果明显、辐射带动能力强劲的涉农企业,捆绑资金扶持筛选出来的主体涉农企业,让周边贫困户以户为单位参股贷款企业,进而以企业利润,享受人口分红。此举破除了企业困扰,激发提升了企业经营的主动性,增强了企业发展的驱动力,更为重要的是让贫困户受惠于入股企业,获得了劳动收入和稳定分红,实现了“资金变股金、农民变股东、收益有分红”的信贷资金使用新格局,达到了政府、银行、企业、贫困户的四方共赢。
截至目前,“股加贷”业务的推广实施,已让戎子酒庄、云丘山景区、金源生态、欣源养牛等企业从中受益,实现了建档立卡贫困户的100%全覆盖,人均增收390元。仅乡宁县光华镇七郎庙村欣隆养牛专业合作社一家,就通过“股加贷”让光华镇18个村委408户1486个建档立卡贫困户从中受益,人均分红390元。
与此同时,乡宁农商银行创新推出的“惠商贷”、“惠农贷”等,利用政府财政风险补偿金的杠杆,累计发放5000万元信贷资金,让全县300余家中小微企业从中受益,打造了金融扶贫农商银行的特色优势。
从面到点:金融扶贫扶到刀刃上
农商行发放的5万元贴息贷款,让西交口乡屯子窑村委李家峪村左长科扩大了养殖场规模,实现了养殖场的改造升级。目前,他的养殖场是周边最大的养殖场,每年收入8万元,日子过得红红火火,彻底告别贫困,过上了幸福的生活。
同左长科一样,西坡镇韩咀村委的王吉堂,因患病致使下身瘫痪,家庭收入全靠妻子打短工维持,生活尤为困难。他的妻子吃苦耐劳,一直想依靠养猪发家致富。但苦于缺少启动资金,只能在心里想一想、嘴上说一说。乡宁农商银行客户经理在了解其状况后,经过综合分析,采取授人以渔的办法,与周边赵垛村委养猪场牵线搭桥,推荐她与养猪场签订养殖合同,把5万元资金投放到养猪场,由她负责饲养挣取工资,并享受养猪场分红。
精准帮扶过程中,乡宁农商银行针对资金周转难、技术获取难、就医难、子女上学难的“四难”户,按照“一类一政策”、“一户一办法”的“菜单式”帮扶策略,由乡镇(街道)根据低收入农户的产业发展需求,因村因户确定扶持内容、扶持标准,逐户确立帮扶项目,建立脱贫帮扶台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员,集中力量予以扶持。通过对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理,加大对扶贫贴息贷款投放力度,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,得到广大农户及市民的高度赞誉。
截至目前,乡宁农商银行共发放扶贫贷款3.15亿元,其中通过“企业+农户”、“合作社+贫困户”等模式发放扶贫贷款2.81亿元;为建档立卡贫困户发放贷款3385万元,发放扶贫小额信用贷款1831万元,增速达到了59.73%,领跑全市各农村金融机构,有力地支持了县域脱贫攻坚。
对接产业:金融扶贫结硕果
“眼下,云丘山是越来越热闹了,我们的日子越来越好过了,想不到这穷乡僻壤还能成为乡村旅游的香饽饽。”家住关王庙乡大河村的村民吴风兰如是说,如今她靠着自家的农家菜馆和为景区打工,一年下来收入能达到6万多元。
云丘山作为省市县重点支持的本土旅游企业,乡宁农商银行依据旅游业辐射带动作用强的特点,坚持把云丘山景区作为精准扶贫的典型来打造,实现了扶持一点、带动一方、获益一片的收效。几年来,向云丘山旅游景区投放信贷资金5800万元,向发展农家乐和周边的种植养殖大户投放各类贷款2000余万元,助推景区成功创建了国家4A级景区。景区附近的几个村落旧貌换新颜,成为了游客的憩息休闲养生场所。顺势而生的农家乐更是办得风生水起,农特产品销售异常火爆,年均销售额达200余万元,带动低收入农户人均增收1000多元。尤其是景区所在的大河、坂尔上两个村委的870口贫困人口,依托景区,就业人口630人,发展农家乐、养殖20余人,人均收入由原先的1300元增长到18000多元,收入增长了14倍。
同云丘山旅游景区一样,戎子酒庄作为一家集葡萄种植、生产、销售及旅游于一体的农业产业化龙头企业,乡宁农商银行结合扶贫帮扶项目,简化办贷手续,缩减办理时限,用集中帮扶促企业发展、基地帮扶促农富的信贷帮扶思路,实现了酒庄建设的快速推进。截至目前,公司已辐射周边十里铺、东廒、西廒、内阳等9个村委22个自然村,带动周边1299户农民共同致富,解决农村劳动力200余人的就业问题。与此同时,公司每年为农户每亩地补助400元,并投资757余万元铺设村级公路约11.2公里,解决周边村民“出行难”的问题;投资2885万元,解决6个村15000余口人的生产生活用水问题,农户收入由原来每年每亩800元提高到每年每亩8000元,有力地推动了周边贫困村的脱贫。
加屈彦