27岁的张楠是山西襄汾县人。因脑瘫四肢行动不便的他，在襄汾特殊教育学校就读期间，成了家人的“心病”：出生于贫困家庭，自己没有劳动能力，父母又没钱养活他，走出学校以后该怎么办？
　　2016年，临汾市乡宁县云丘山“爱心农场”的工作人员找到了张楠，请他加入“手心翻转”计划，到云丘山“希望农场”工作。“手心翻转”计划是乡宁县云丘山村企联合党总支服务脱贫攻坚的一项，以吸纳周边有劳动能力的贫困家庭残疾人从事有机农业生产为手段，让贫困残疾人由“伸手要钱”变为“动手挣钱”。张楠来到“希望农场”的第三个月，拿到了1200元的工资，过去家里大半年才能收入这么多钱。
　　以旅游开发公司为依托，发挥党组织的战斗堡垒作用，带动周边行政村农民脱贫致富，这是云丘山村企联合党总支在脱贫攻坚中探索出的一条新路，也是乡宁创新基层党建、服务脱贫攻坚的缩影。
　　在乡宁县，484个基层党组织、9378名党员凝心聚力，立足着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化、着力加强和规范党内政治生活、着力建设奋发有为的坚强领导集体、着力推动基层党建工作全面进步全面过硬、着力激发人才创新创造创业活力这“五个着力”，夯实基层党组织基础，让党建成为“生产力”好“助推力”，汇聚起乡宁经济发展的正能量。

立足群众，“问题村”成“和谐村”

　　把“三基”建设作为夯实党建工作基层基础的重要抓手，推进基层党建工作“五化”建设，实现农村党建“星级化”、机关事业党建“经常化”、国有企业党建“中心化”、社区党建“服务化”、非公和社会组织党建“规范化”建设，这是乡宁县推动基层党建工作全面进步全面过硬的举措。
　　煤炭资源整合以后，乡宁县一度面临经济结构调整和产业转型发展的困境，不少村镇甚至连续多年都没有集体经济收入。乡宁县立足实际需求，创新工作手段，以服务脱贫攻坚、推动经济转型、提高百姓收入为目标，推动基层党建立足群众，根基稳、措施实、效果好。
　　管头镇燕家河村曾经是全县的红旗党支部，近年来集体经济收入大幅下降，村民多有抱怨。为此，燕家河村委班子探索推进了“三带一创”工作法，带头抓党建引领、带头促能力提升、带头拼服务实效，开创“民主团结、人人争先”的局面。
　　燕家河村委班子确定了“三务”公开、两定一查三评、四议两公开等12项党建工作制度规范，选拔了一批党员带头人，从群众需要和产业需求出发，“缺什么补什么、用什么学什么”，依托“干部大讲堂”、“送教下乡”、外出培训等平台，切实增强党员带头人的能力。燕家河村还积极吸纳群众反响好、能力出众、办事公道、廉洁自律和甘于奉献的优秀党员，加强培训，大大提高了党员带头人队伍的发展能力。
　　有了带头人，村里的发展变快了，村民的生活变好了，问题就迎刃而解了。6月22日，记者在燕家河村老人日间照料中心采访时见到了75岁的燕大爷。提到村里开展“三带一创”以来的变化，燕大爷竖起了大拇指，“最大的变化就是有了这儿（老人日间照料中心），白天咱在这儿打牌聊天，晚上回家睡觉就行，一天还能免费吃两顿饭，省事儿，娃也放心！”除了开创新型养老服务模式，燕家河村还大规模搞绿化，建成标准化甲级卫生所、新农村超市，实现了贫困助学、医疗保险、养老保险、意外保险等“全覆盖”。
　　老牌的“红旗村”，曾经的“问题村”，如今的“和谐村”，在农村党建“星级化”标准要求下，燕家河村实现了“绿化、美化、管护”三个到位，村民也从内心深处感受到了和谐村的魅力。

扎根社区，办事不再“跑断腿”

　　如果说燕家河村是乡宁县党建工作立足群众的受益者，那么昌宁镇南阁社区则是该县党建进社区的代表。
　　南阁社区有居民2258户8745人，没有建社区服务中心之前，办事“跑断腿”的情况时有发生。“有时就为了盖个章都得在村委会和家之间跑十几趟，不知道要带啥，（村委会）墙上也没贴着，也没人告诉咱，实在是累！”南阁社区居民王向军告诉记者。
　　在乡宁县社区党建服务化的要求下，南阁社区建起了功能完备的社区服务中心：一厅（便民服务大厅）、两家（妇女之家、健身志愿者之家）、三室（警务室、计生服务室、阅览室）、四个中心（基础群众服务中心、居民教育培训中心、文体活动中心、日间照料中心），集居民服务、活动、教育为一体，各种事务一次办结，大大简化了办事流程，方便了群众。
　　昌宁镇党委书记贺伟科告诉记者，南阁社区的设计是“偷”来的。“去年到北京学习，我利用课后休息的时间，‘溜’出去到人家的社区参观学习，把北京社区的优点学了回来。”为什么要“溜”出去？贺书记笑着告诉记者，“怕别的地方的干部知道以后学我们呗！”
　　在模仿北京社区的基础上，南阁社区依托自身党组织网络体系的特点，重点围绕党建制度规范、党的组织建设、为民服务等内容，开展特色党建活动，着力打造管理有序，服务完善的服务型、文化型社区。通过规范党建工作模式、丰富党员活动载体、发挥社区服务功能、构建共驻共建机制、形成社会自制常态，南阁社区创新建立了以社区党支部、网格党小组、党员中心户为内容的三级纵向组织体系，社区形成了以党支部、两新党组织、流动党小组为覆盖的工作格局，实现了社会服务公益化、社区服务多样化、社区服务无缝化。
　　114盏村庄道路太阳能路灯，7项饮水工程，25.9公里户户通路面硬化，千头养羊、养猪基地和光伏发电站……提高社区服务的标准之后，村民对工作的配合度也大大提高，一个个数字、一项项工程，成为南阁社区党员干部联系群众、主动出击的成果。

村企联合，“两头远”变“一家亲”

　　创新是事业发展的“动力引擎”，人才是创新驱动的“核心要素”。乡宁县在基层党建工作中，把创新作为主要驱动力，不断在模式上推陈出新，形成了富有自身特色的党建工作新模式。云丘山村企联合党总支就是在这种情况下诞生的。
　　云丘山党总支隶属于关王庙乡党委，下辖云丘山旅游开发有限责任公司、关王庙大河村和坂尔上村3个党支部，党员99人。过去，在大河村和坂尔上村的村民心里，“张连水（云丘山旅游开发公司董事长）和咱是‘两头远’”。
　　“啥是‘两头远’？就是啥也靠不上，钱也不给咱，事也不多做呗！”大河村的村民们这样说。
　　云丘山村企联合党总支成立于2012年9月。在联合党总支成立之前，张连水和他的云丘山开发公司，常因用水用电用地和村民发生争执。党总支成立之后，张连水成了大河村党支部书记，身份变了，看问题的方式也发生了变化。“以前是争，现在是帮。过去是‘两头远’，现在是‘一家亲’”。关王庙乡党委书记宋达颖对记者说。
　　五年间，云丘山旅游开发公司先后投资2800余万元修建移民新村；为推动村民致富，公司优先吸收贫困户就业，并免费在塔尔坡古村给村民提供商铺，鼓励当地村民结合自身优势开发旅社、农家乐等产业，带动65户76名贫困户实现了与景区合作共赢，人均月收入达2500余元；联合党总支还成立了上河优质粮食种植专业农业生产合作社，流转17个自然村933户人共6000余亩土地，让农民变股民；此外，旅游开发公司每年还为大河村、坂尔上村全体村民1800余人缴纳新农合医疗保险，共计25万余元。
　　党建大投入，换来了旅游大发展。今年，云丘山景区实施了混合所有制改革，同山西经贸集团签订了发展协议，打造沿黄黄金旅游线路和连片集群景区，17项重点建设项目逐步上马，有效提升了景区开发的品质。
　　从基层到社区，从农村到企业，乡宁县委不断强化党建工作制度，提升基层党建水平，开创了基层党建和组织工作新局面。在基层党建这一新的“生产力”助推下，该县经济转型发展基础不断夯实，百姓的幸福指数也不断提升。

本报记者 畅雪