题记

　　习总书记在山西考察调研结束时的重要讲话，对忻州实施整村搬迁的实践探索给予充分肯定。总书记指出，解决深度贫困，要有深度举措，从忻州市的实践探索看，整村搬迁是解决深度贫困的有效办法。
　　“感谢党的好政策，异地扶贫搬迁政策好，我们一家住上了80平米的安置房，现在是住得好，生活好，共产党好。”79岁的张贵明激动地说。
　　张贵明一家子原住岢岚县宋家沟乡长崖子村，易地搬迁中集中安置到宋家沟乡所在地宋家沟村。
　　走进宋家沟村，红石基、青砖柱、黄泥墙、灰瓦顶等晋西北农村传统建筑元素一一映入我们的眼帘。在这次异地扶贫搬迁中，全乡14个行政村157口人搬到了宋家沟村，其中甘沟、牛碾沟、长崖子、吴家岔4个村整村搬迁68户128人。整村搬迁是一项重要的民生工程，是异地扶贫搬迁中对解决“一方水土养不活一方人”是一个有效措施，是解决深度贫困的有效办法。
　　从6月24日以来，记者深入忻州市岢岚县、河曲县对整村搬迁工作进行了调研采访，真实地感受到整村搬迁对贫困群众带来的生活新希望。

规划先行建设美丽移民新村

　　位于南山脚下、岚漪河畔的宋家沟移民新村，对彻底解决贫困问题做了非常有效的探索，使搬迁群众的生活发生了翻天覆地的变化，受到了总书记的肯定。
　　宋家沟是怎么建设移民新村的呢？
　　“宋家沟距离县城12公里，是乡镇所在地的中心村，县委、县政府邀请中国乡建院对村落进行了整体规划设计，按照把农村建设得更像一个农村的设计理念，本着安全、适用、美观、经济的建设标准，立足脱贫、着眼小康、特色风貌、有效落地的建设原则对宋家沟村进行了改造。”宋家沟乡党委书记刘玉欢介绍道。
　　如今，宋家沟村不仅仅是一个移民新村，也是一个旅游景点。一排排具有晋北特色的农家小院整齐地排列着，一个个具有艺术特色的木结构门窗给这些农家小院增色添彩。搬迁下的贫困户开起了冷饮店、面皮店，高兴地接待着远方的来客。
　　“生活环境改善了，生产环境也得到提高，我们村正在大力发展设施农业，在原有62座大棚的基础上再新建30座，与大象集团合作发展养猪产业，与山西薯业合作种植马铃薯，下一步还要借助宋长城的旅游优势发展乡村旅游，让搬迁下的贫困户和我们的原住户都能过上好日子。”宋家沟村支部书记范利飞满怀信心地说。
　　“让搬下来的人能够很快融入新村生活，就必须发挥基层党组织的作用。目前，宋家沟村重新组建了党支部，已经重新分了5个党小组，对贫困户进行结对帮扶，确保每家每户都有一对一的帮扶。”参与建设宋家沟村搬迁改造的岢岚县政协副主席高常青说。
　　美丽的移民新村建设让异地扶贫搬迁的贫困户看到了希望，看到了发展的前景。忻州市推出了实施整村搬迁的“3673”计划，力争每年建成100个像宋家沟一样的扶贫开发新农村，用3年时间实现300个新村的建设目标。

谋划发展破除整村搬迁顾虑

　　目前，忻州市以脱贫攻坚统揽发展全局，把整村搬迁作为头号工程，着力解决人往哪里搬、钱从哪里筹、地在哪里划、房屋如何建、收入如何增、生态如何护、新村如何管等7个问题。
　　据了解，宋家沟村的移民房主体建设是每平米1200元，装修费用每平米300元，院子围墙等附属设施每平米300元，家具按照每人2000元的标准购置，基本在国家异地搬迁政策补偿的可控范围内，实现了贫困户搬迁不举债的目标。
　　“科学选择集中安置地点，为杜绝‘二次搬迁’，最大程度地从第三产业、转移培训等方面，解决搬迁群众的后续产业问题，我们将集中安置区确定在县城中心位置，紧邻县级经济开发园区和高速公路物流园区，极大地方便了搬迁群众进城后的务工就业。”河曲县扶贫办主任许旺全介绍道。
　　据了解，6月20日前，河曲县涉及移民搬迁户籍人口50人以下的13个行政村和3个自然村已经全部分房结束，旧房拆除、宅基地腾退协议全部签订。
　　“我是整村搬迁的同步搬迁户，家是搬到了宋家沟移民新村，在原住地长崖子村还养着420只羊，还带着6户贫困户，政府正在旧村规划建设一个养殖场，我在新村再开个烧烤店，生产生活都有了改善，发展起来更有劲啦。”65岁的王俊生对搬迁后的生活充满信心。
　　近日，忻州市召开的深化改革领导小组会议上，市委书记李俊明要求在整村搬迁中，要坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，坚决按照省委要求，先行先试，敢行敢试，善行善试。实施整村搬迁，按照推进精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障、社区治理跟进“六环联动”做法，让贫困户搬得出，稳得住，能发展。

精准发力保障民众实现致富

　　“以今年实施的东沟村整村搬迁为例，顺利将全村23户52口人安置到县城和宋家沟中心村，征迁补偿人均1.16万元，16户贫困户无自筹入住新居；对27亩复垦用地指标进行省内交易，收益324万元，除去征迁补偿和复垦费用，168.35万元用于搬迁户后续保障和产业发展。”岢岚县扶贫办主任赵利生说。
　　据了解，岢岚县把易地扶贫搬迁与城市棚户区改造、农村特色风貌建设、农村危房改造相结合，保障搬迁群众享受更多更好的公共服务；把搬迁贫困户纳入搬入地各类扶持范畴，持续保障搬迁户地权、林权和低保、养老、救助等政策待遇，通过组织培训、引导企业吸纳就业、安排公益性岗位、免费提供市场经营摊位、进行劳务输出等途径，确保有劳动能力的搬迁户有1人以上稳定就业；对搬迁户房产和宅基地等财产进行评估收储，将房屋拆迁整理后的土地，进行用地指标增减挂钩拍卖交易，全部用于政府搬迁支出、后续基础保障和帮扶贫困户增收脱贫。
　　河曲县提前谋划搬迁群众后续产业问题，对待整体搬迁村群众的后续产业，不分贫困户与非贫困户，均予以安排后续帮扶措施，予以转移培训，予以推荐就业务工。通过新大象、天一集团等龙头企业发展产业解决一批、经济开发园区解决一批、公益岗位安排一批，通过技能培训，实现贫困劳动力转移就业一批、社保兜底解决一批等五大措施，配合农村劳动力转移培训、农村致富带头人培训，解决搬迁群众后续产业问题。
　　“现在的生活可好了，政策好，搬到移民村生产生活都有保障，自己也得动起来，在村里的环卫队干活，每月还能收入800元，合作社分红也有钱，搬下来就是好。”移民到宋家沟的王成仁激动地说。

本报记者 王雁