隰县农村信用合作联社为进一步推进金融扶贫再上台阶,今年早动手、早谋划,结合该县产业扶贫重点,以循序渐进的方式,尽最大努力满足贫困户的资金需求,通过产业扶贫,帮贫困户打开了脱贫致富的新天地。
近年来,隰县玉露香梨和红富士苹果栽植、猪驴牛等牲畜养殖业和小米等土特产加工业不断发展。为让这些产业带动贫困户脱贫致富,隰县农村信用合作联社以这三类产业为金融扶贫切入点,采取两种模式精准扶贫。
第一种是直接支持模式,银行机构向符合条件的贫困户发放扶贫小额贷款,第二种是间接带动模式,由银行机构向贫困户发放扶贫小额贷款,贫困户通过与企业、专业合作社、家庭农场、能人大户等实施主体签订帮扶协议,由实施主体通过使用贫困户扶贫小额贷款,带动贫困户实现增收脱贫。其中,有“专业合作社+农户”模式,比如,隰县黄土镇无鲁村的刘宏宏,组织贫困户组建了养殖合作社,共同管理,集中饲养,养羊500只左右,与贫困户社员共同发展养羊产业。据此,向贫困户社员授信280万元;有“公司+农户”模式,比如,隰县野里垣公司已与全县1乡1镇的216户农民结成了利益共同体,公司每年以高于市场价15%的保护价与农户签订单,使农民得到了稳定的收入,该联社可向其中的贫困户发放贷款;有“单户贫困户支持”模式,对有产业支撑,贫困程度不是很深的贫困户,结合其从事产业的情况,给予其信贷支持。
在扶贫金融产品创新方面,隰县农村信用合作联社有针对性地推出脱贫贷系列产品。
——把上门授信扶持模式与推动主导产业发展相结合,打造“果乐富”贷款产品,客户经理调查贫困果农家庭成员信息、果品品种、面积、收益、生长期,然后按投资需求逐户核定授信额度,同时在每个行政村醒目位置对果户情况、授信额度进行公示。
——将能人引领与干部担保相结合,打造“能人宝”贷款产品,贫困户可以通过乡镇“致富带头人”、“农村致富能手”及公职人员,推荐担保得到10-100万元的贷款。
——打造仓单质押贷款产品“梨商通”。果商在核定的授信额度内,随用随借、随有随还、一次授信、循环使用。
——为支持国家实施光伏扶贫工程,更好地履行隰县农村信用合作联社金融扶贫职能,加大对辖内光伏扶贫的信贷支持力度,依据国家相关法律法规和金融制度,推出“暖阳阳”光伏扶贫贷款产品。
为在产业上做到精准扶贫,该联社在今年一季度制定了“助力脱贫攻坚,农信雪中送炭”客户经理进村入户行动计划实施方案,紧锣密鼓地展开了进村入户调查评定授信工作。截至3月末,已全面完成建档立卡贫困户基础资料的收集、调查评定、信贷资金合理需求三个全覆盖,发放金融扶贫小额信用贷款265户,金额1338.32万元,其中扶贫小额信用贷款263户1268.32万元,产业扶贫贷款2户70万元。该联社发放扶贫小额信用贷款的成绩,一季度在全省农信系统排第25名,在临汾农信系统排名第一。
为解决贫困户贷款准入条件难的问题,该联社制定了《关于化解贫困户不良贷款相关问题指导意见》、《关于对全县部分贫困户不符合贷款准入条件及相关问题的解决方案》。为进一步加大贫困户的支持力度,该联社相继出台了“公司+农户”、“合作社+农户”贷款管理办法,带动了一大批贫困户早日脱贫致富奔小康。
为切实解决建档立卡贫困户贷款难、贷款贵的问题,破解扶贫融资瓶颈,促进建档立卡贫困人口脱贫致富,该联社制定了“五位一体”扶贫小额信用贷款实施方案,成立了“五位一体”小额信用贷款工作领导组,确立了工作目标、工作方式、落实了“五位一体”扶贫小额信用贷款责任、降低了扶贫小额信用贷款的风险。出现风险后,保险公司、政府、银行承担风险损失比例分别为70%、20%、10%。
目前,隰县农村信用联社脱贫贷系列产品中,已有“富民贷、强农贷、果乐富、能人宝、梨商通、孝心贷、光伏贷”,贫困农户可根据自身实际,选择使用对路的金融产品,通过信贷支持,逐步踏上脱贫致富之路。
【延伸阅读】
“能人宝”产品:让“能人”带动贫困户脱贫
今年以来,隰县联社秉承“山西农信,百姓银行”的职责使命,按照“宜农则农、宜林则林、宜商则商”的原则,以“能人宝”扶贫产品为抓手,以民生情怀助力脱贫,以金融活水富民强县,实行融资与融智相结合,从一马当先向百骏腾飞转变。
在农村贫困人群中,有这样一部分人——有劳动能力、有经营头脑、无恶意不良记录。这部分人想脱贫致富,但手头无资金、申请贷款无抵押。为解决这一难题,隰县联社开发了“能人宝”信贷扶贫产品。
这款产品的宗旨是,发放一笔、扶持一位“能人”,并由“能人”带动推动一方贫困农民脱贫致富。在操作上采取“能人大户+合作社+贫困户”的带动式脱贫模式,由少数能人大户带动多数贫困户发家致富,贷款集中使用,实施种植、养殖等资产性收益项目。在资金投向上,坚持效益优先、择优扶持,不搞“天女撒花”。同时,积极引导贫困农户申请“能人宝”金融扶贫小额信用贷款。比如,黄土镇无鲁村的刘宏宏创办的靳杨养殖专业合作社,内有社员145户,其中贫困户79户,隰县联社通过“能人引领”模式授信280万元、已发放30万元信贷资金扶持下,组织80户贫困户建立起了养殖合作社,饲养肉山羊500余只,使参与的贫困户每年增收1000余元,有效推进了金融扶贫工作深入开展。
截至目前,全县农信社累计发放“能人宝”贷款5家,发放金额800万元,在有力扶持合作社产业扶贫发展的同时,带动了辖区300余户贫困户实现了集体创业、集体脱贫。(闫杨)
“果乐富”产品:既好借,又好还
隰县是梨果之乡。今年以来,为做好精准扶贫工作,隰县联社紧紧围绕梨果生产,引深“果乐富”扶贫贷款投放,不断扎实推进果农脱贫致富进程。
“果乐富”扶贫贷款,是隰县联社推出的一款金融产品,具有该县特色,深受果农欢迎。
其特色是:好算!对已挂果的果园,按每亩3000元到5000元的投资需求测算信用额度,最高50000元;好借!实行“一次授信、余额控制、随用随贷、等额还款、周转使用”的原则,授信后柜台、自动取款机直接办理取款;好还!福农卡在手,不用不计息,用款才生息,不用及时还,多存还有息。
为把这款产品精准对接到果农手中,隰县联社建立了“四到双联一站”的金融精准扶贫体系。“四到”就是“建档到村、立卡到户、设站到村、定人到户”,对梨果贫困户一户一卡建立了贫困卡片,精准识别进行梨果扶持;“双联”就是建立基层网点包村、联社领导和中层干部包户的“双联双包”责任制,对贫困户实行名单制管理;“一站”就是联社在贫困村设立金融服务站,作为梨果产业扶贫金融知识的宣传点和脱贫攻坚的工作站,实行“阳光快贷”服务,不断提高办贷效率,较好地满足了辖内果农合理融资需求。
截至目前,全县农信社新发放“果乐富”贷款417户,1916.14万元,在进一步支持全县果品产业发展、促进果农增收的同时,有效解决了果农“剪枝、施肥、农药、春浇”及农忙时资金短缺的燃眉之急。 (闫杨)
为贫困户提供贴心服务
——记隰县农村信用联社午城信用社客户经理王红丽
王红丽是隰县农村信用联社午城信用社的一名客户经理。在全省农信社“助力脱贫攻坚,农信雪中送炭”万名客户经理进村入户行动中,她负责4个自然村515户建档立卡贫困户的上门调查收集基础资料、贫困户评级授信、了解贫困户信贷合理需求等三项工作。在她的艰辛努力下,三项工作百分之百完成,为辖区脱贫攻坚奠定了坚实基础。
在隰县的贫困人口中,午城镇占比大。王红丽带着对农民深厚的感情,主动上门收集贫困户信贷基础资料,在细节处展现对客户的尊重与服务。无论大雪封山,还是山路泥泞,与515户贫困户全部见面交谈,详细了解他们的家庭状况、经济收入、致贫原因,在收集基础资料的同时,了解他们下一步脱贫计划,不断增强他们脱贫致富的信心。利用3个月时间里,完成了515户贫困户信贷基础资料收集工作。
在走访贫困户的过程中,她发现一些贫困户存在少报家庭收入及财产的问题,对评级授信的真实性带来一定困难,为下一步信贷支持贫困户创业设置了障碍。为解决这个问题,她多次实地走访村两委干部、贫困户亲戚和邻居,得到了贫困户一手资料,使此次评级授信的真实性得到了保障。
同时,对一些贫困户认为扶贫信贷就是政府给老百姓花的,不需要归还的错误认识,她及时地给予解释和宣导,最终扭转了部分贫困户的错误认识,打消了“借款不还”的侥幸心理,增强了他们“借钱致富”脱贫信心,吸引了一大批客户到午城信用社开户。
为避免造成信贷资金损失,对不符合条件的贫困户,王红丽主动与当地镇政府、能人大户、农民专业合作社接洽联系,一户一策对症下药,让贫困户加入有资信、有能力还款的集体组织,然后再给这些集体组织发放贷款,带动农民致富;对符合条件的30户贫困户,打通信贷需求最后一公里,详细了解致富项目,出主意让他们调整思路,提供信息和产品销路。
考虑到大多数贫困户文化水平低的实际情况,王红丽还亲自帮他们填写借款申请和调查报告,第一时间为他们发放3年期免抵押,免担保的专项扶贫小额信用贷款。据统计,一季度她对辖区符合条件的30户贫困户发放小额扶贫贷款133.78万元,及时满足了辖区贫困户的信贷需求。
对此,贫困户都很感激。他们认为,在王红丽这里贷款,觉得贷得高兴,用得舒心,还得痛快!