调动多方力量 激发内生动力
“我年纪大了,身体越来越差,下地干活也干不动了。早就想多养几只羊赚点儿辛苦钱,但是家里困难,没办法实现。今天,驻村工作队给我送来了这么好的种羊,我一定好好养羊,让生活好起来。”贫困户刘付奎逢人便说驻村工作队给他送羊的事儿。
刘付奎,大同市新荣区郭家窑乡菜园沟村人,该村是新荣区畜牧兽医局“精准扶贫”行动的定点帮扶村。日前,新荣区畜牧兽医局干部职工深入到菜园沟村,将13只优质种羊和1800只蛋鸡发放到农户手中,帮助贫困户发展壮大养殖规模,扩群增繁,改良品种,增加收入。
新荣区,现有贫困户2503户5122人,贫困村23个,贫困发生率为6.5%。今年以来,该区区委、区政府从全局和战略的高度,充分认识精准扶贫、精准脱贫的重要性和现实紧迫性,把扶贫攻坚工作作为经济社会发展的首要任务来抓,进一步建立完善相关机制和办法,坚持“外部输血”与“自身造血”并重,针对贫困户自身情况,量身定制扶贫措施,极大地激活了贫困群众的积极性,上下齐心合力奏响脱贫攻坚最强音。
调动多方力量,保障脱贫力量投入
新荣区政府整合上级扶贫资金和项目,实行捆绑使用,杜绝“撒胡椒面”。
该区共安排专项扶贫资金728万元,实施整村推进扶贫项目6个。同时还要求今年实施的省、市、区重点工程,如古长城旅游公路沿线国土绿化工程、城市基础建设工程等,在保证项目建设质量的基础上优先使用本地材料和建档立卡贫困劳动力,并要求重点向贫困村和贫困户倾斜,初步预计可带动550户贫困户,实现劳务增收8000多元。
该区认真做好脱贫攻坚政策宣传,今年4月1日正式开通了“新荣扶贫在行动”的微信公众号,关注人数持续增加。同时,发放了脱贫攻坚倡议书25000多份,号召党员干部和社会各界人士,为新荣扶贫事业出汗添力,全区机关企事业单位积极响应,有钱出钱,有力出力,截至目前,发动社会募捐扶贫资金及款物折合200多万元,已全部投入到脱贫攻坚项目建设中。
为了弥补财政专项扶贫资金不足的短板,该区动员驻区企业加大对贫困(村)户帮扶力度。区委、区政府印发《企业结对帮扶贫困(村)户的通知》,全区35家企业结对帮扶29个贫困村(2016年底整村脱贫6个村,现在全区共有贫困村23个)。利国种鸡场为郭家窑乡三个贫困村贫困户发放蛋鸡一万多只,啤斯公司为马河村购买饲料机械48台(套),宏鑫驾校免费为花园屯乡有意向外出务工的劳动力进行职业培训。还有一部分企业正在积极出力出智,在资金、技术、信息、就业等方面与贫困村协商帮扶措施。据初步统计,相关企业投向扶贫资金达到580多万元。
实施产业带动,激发脱贫内生动力
7月17日,该区郭家窑乡举行了鸡苗发放仪式,为贫困户共发放50天蛋鸡苗13000多只,每户平均30只,总价值19.5万元。
郭家窑乡在扶贫工作中根据农户意愿和实际情况,对症下药,把“投资少、周期短、行情好、见效快”的特色产业纳入扶贫产业主推项目。继光伏产业扶贫项目开工后,该乡通过政府免费发放蛋鸡苗方式,推动分散养鸡项目,变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶,实现精准扶贫,增加贫困户收入。
这是新荣区产业扶贫工作的一个缩影,该区高度重视产业扶贫工作,制定印发了《关于推进“一村一品一主体”产业扶贫实施方案》,围绕全区特色种植、养殖、农产品加工产业大格局,立足各村实际,大力推进谷子、黍子、燕麦、胡麻、杂豆、黑木耳、苗木和中药材等特色种植项目,肉驴、肉羊等特色养殖项目。
借助该区充足的光照资源和丰富的旅游资源优势,大力发展光伏扶贫、旅游扶贫项目。围绕古长城、得胜堡、方山永固陵等旅游资源,结合易地扶贫搬迁工作,打造旅游特色小镇,发展农家乐、农家采摘园、农家旅馆等,带动沿线农民增收致富。新发展农家乐、农家采摘园、农家旅馆等5家,预计可带动250户贫困户,实现户均增收2000多元。
目前,全区23个贫困村全部上报了扶贫项目实施计划,目前项目正在推进实施。其中,光伏电站项目7个,特色养殖项目9个,特色种植项目2个,牛圈建设项目1个。
强化组织领导,确保完成脱贫任务
中等身材、黝黑肤色、朴实的装束,这就是今年41岁的韩永岗给人们的印象。韩永岗是新荣区西村乡谢家场村党支部书记兼村委会主任。为了让群众尽快走上致富路,他加强学习,外出考察,收集群众意见,寻找致富门路。自上任九年来,韩永岗带领全体村民将谢家场村从一个无资源优势、无产业规模、无集体经济的“三无”贫困村,变成现在一个人均收入达8000元的脱贫村。
韩永岗是新荣区战斗在脱贫一线的支书之一,该区区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作,将脱贫攻坚作为全区2017年头号工程重点推进,区领导多次召集会议研究和讨论各乡镇扶贫工作进展情况,下乡实地调研脱贫项目建设。多次深入扶贫联络点检查指导工作,保障了脱贫攻坚工作顺利开展。
据统计,目前,区包村领导已帮助扶贫村完善村发展规划29个,联系对接扶贫项目16个,为贫困村办实事60件,解决实际困难51件(次),在农村发展、基础设施建设、生产生活等方面共落实帮扶款物约计130万元。
驻村工作队积极发挥作用,采取实地调研、召开座谈会的形式帮助贫困村制定了2017年的脱贫攻坚行动计划。部分工作队和第一书记还通过多方协调,邀请市、区的医院深入农村,为村民们进行免费体检和义诊。同时,积极服务春耕备耕,为贫困户提供信息、技术、人力、资金等多方面服务。据初步了解,受益农户达900多户。 (仝雄成 张选)