万荣县联社信贷支持贫困户发展食用菌种植产业。 李泓晓 摄
黎城县联社发放“富农·养殖贷”,帮助农户发展养殖业。 郭科伟 摄
古县联社支持文斌养殖专业合作社发展鹌鹑养殖加工业。 董萌 摄
祁县联社发放“惠农贷”,扶持种养大户增收。 武津娟 摄
襄汾农商行精准扶贫,支持葡萄种植基地。 李小健 摄
习近平总书记在2017年新年贺词中说:“只要我们13亿多人民和衷共济,只要我们党永远同人民站在一起,大家撸起袖子加油干,我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”省联社上半年金融精准扶贫成绩单上的数据,就是对脱贫致富真金白银的支持,就是对“撸起袖子加油干”的有力证明。
今年一开年,省联社就在全系统开展了万名客户经理进村入户行动计划,目的就是对辖内建档立卡贫困户,做到信贷基础资料收集、评级和授信“三个全覆盖”,为金融扶贫精准施策奠定前提。在这个过程中,客户经理们战严寒,冒风雪,走进一户户贫困家庭,详细了解致贫原因,认真收集相关信息,严把等级评定,实事求是地确定授信额度。到一季度末,完成了对93.3万户建档立卡贫困户的“三个全覆盖”任务。
金融扶贫,重在扶贫资金精准投放,把好钢用在刀刃上。在金融扶贫产品上,省联社专门研发了“脱贫贷”卡,实现了“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”,为贫困户使用资金提供便利。县级农信机构也因地制宜,推出了满足当地贫困户需求的金融扶贫产品。同时,积极支持有劳动能力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障、信用观念好、遵纪守法好的建档立卡贫困户,享受“5321”金融扶持政策,即授信额度5万元以内,3年以内抵押和担保“两免”,并由扶贫部门贴息,让贫困户发展生产、增收脱贫。
更值得一提的是,全省农信机构在直接投放扶贫小额信贷的同时,绝不放弃无独立脱贫能力的贫困户,着力实施能人大户、农业产业化龙头企业、专业合作社带动这些贫困户脱贫的模式。其中,有“政府+银行+保险+实施主体+贫困户”的“五位一体”模式,还有“农信社+龙头企业(或能人大户或专业合作社)+贫困户”等模式,开辟了更多贫困户脱贫致富新路径。
问渠那得清如许,为有源头活水来。省联社为了把更多资金用于扶贫,想方设法做大扶贫”资金池”。各农信机构积极同人民银行、银监局、财政和扶贫部门沟通,争取更多的支农、扶贫再贷款资金。通过卓有成效的工作,全省农信社支农、扶贫再贷款余额在上半年末达到72.28亿元,基层扶贫部门在65个县级行社存放的风险补偿金达3.76亿元。
省联社上半年之所以能交出可圈可点的金融精准扶贫成绩单,与其强化考核、重在落实密切相关。金融扶贫,不是开个会,把工作布置下去那么简单;更不是上线玩“支付宝”那样潇洒,而是一个系统工程,涉及程序、环节以及风险防控诸多事项。鉴于此,省联社在2016年构建“七专”机制的基础上,今年又细化出台了配套制度,对市县两级机构按月排队、按季考核,将考核结果与奖惩挂钩;强化督导机制构建,开展实地督查和专项督导,力促市县两级机构积极开展扶贫工作;强化激励机制构建,一方面出台尽职免责办法,调动客户经理放贷积极性,另一方面出台《扶贫工作奖励意见》。比如,一季度就表彰了25个扶贫先进单位、300名优秀客户经理,充分调动了农信机构扶贫工作的主动性和积极性。
当前,我省正在深入贯彻落实习近平总书记视察山西和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,积极推动各项扶贫政策措施落地生根,开创扶贫攻坚新局面。作为我省扶贫攻坚战场上的金融主力军,希冀省联社在上半年成绩的基础上,以更大的力度,撸起袖子加油干,再交精准扶贫亮丽成绩单!
本报记者 李宏亮