2016年6月以来，省人社厅以人事人才和民生保障领域为重点，大刀阔斧简政放权，密集推出了51项重大改革举措。一年过去，检验阶段性成效的时间到了——
　　2016年6月以来，省人社厅以人事人才和民生保障领域为重点，大刀阔斧简政放权，蹄疾步稳改革创新，密集推出了51项重大改革举措。其中，人才改革19项、人事薪酬改革11项、社会保障改革11项、培训就业改革4项、维权维稳改革2项、自身建设改革4项，为我省转型综改、脱贫攻坚做出了积极贡献。而劳务输出“员工制”改革、矿区职工分流安置改革、人才发展体制机制改革以及即将全面启动的农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶制度等正在向全国第一方阵迈进。一年过去，检验阶段性成效的时间到了……

就业政策落地，总体局势保持稳定

　　让数据说话：上半年，全省城镇新增就业27.88万人，完成全年目标任务61.96%。全省农村劳动力转移就业21.73万人，完成全年目标任务65.85%。全省城镇登记失业率为3.44%，控制在4.2%的目标以内。
　　解读：从上半年的就业数据看，我省就业形势保持着稳中向好的基本面，就业局势总体保持稳定，市场招聘呈现供需两旺，政府考核的城镇新增就业、农村劳动力转移就业和城镇登记失业率三项重要指标都提前1个月完成半年任务，预计到年底可顺利完成目标任务。
　　一年来，我省人社系统积极完善落实就业创业政策。为确保各项补贴资金精准兑现到目标群体，上半年全省就业专项资金支出8.3亿元，资金使用率为41.8%。着力降低企业用工成本，从2017年1月1日起至2018年4月30日，我省将失业保险总费率由1.5%降至1%，今年上半年为企业减轻负担约6.5亿元。
　　创新机制扶贫攻坚。省政府安排专项资金1.8亿元，以36个国定贫困县为重点实施6万人免费职业培训计划，已完成培训2.4万人。组织12个贫困县开展劳务输出“员工制”管理试点工作。
　　稳妥推进去产能职工分流安置。今年，我省19户去产能企业共需分流安置2.13万人。截至6月底，已有10户企业制定了职工安置方案，已分流9840人，占应分流人数的46.2%。
　　促进创业带动就业。截至6月底，全省累计建立创业孵化基地、创业园区169个，入驻创业实体1.06万户、吸纳就业2.56万人。
　　共组织创业培训6.5万人，培训后实现创业人数8900人，带动就业2.67万人。
　　加大就业援助力度。会同省残联开展就业援助专项行动，共帮助就业困难人员实现就业6612人，认定零就业家庭934户，其中帮助零就业家庭实现就业776人。从1月1日起，将公益性岗位补贴提高到参照当地最低工资标准执行，惠及7.5万余人、涉及资金2亿元。

社保扩面，更多人享受改革红利

　　数据显示，截至6月底，全省参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人员分别为2312.33万人、3230.38万人、416.08万人、576.06万人、458.59万人，分别完成全年目标任务的100.62%、104.21%、100.75%、100.01%、100.13%。
　　解读：今年以来，省人社系统全面推进全民参保计划，社保扩面工作成效显著，各项工作均提前完成全年计划任务。
　　扎实工作确保社保覆盖人群养老保险待遇按时足额发放。到6月底，全省共为187.13万名企业离退休人员发放基本养老金307.6亿元，做到了100%按时足额发放；为392.5万名符合领取待遇的城乡老年居民，按标准足额发放养老金22.24亿元。
　　提高企业离退休人员冬季取暖补贴标准。将全省2016年9月底以前参加企业职工基本养老保险的180.56万名离退休人员冬季取暖补贴标准从2400元调整为3360元，并全部补发到位。
　　继续提高退休人员基本养老金标准。继2016年之后第二次同步调整企业、机关事业单位退休人员养老金，也是企业退休人员第13次连调养老待遇，惠及全省183.8万企业退休人员和50.8万机关事业单位退休人员，人均增加养老金170元，增幅达到5.5%。目前，退休人员调整基本养老金待遇文件已发放到各地，要求全部发放到位。
　　医疗保险待遇进一步提高。门诊统筹基金筹资标准由60元提高到100元，城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年420元提高到450元；城乡居民住院医疗费用支付比例普遍提高了10%，平均达75%；将大病保险分段计算补偿的政策标准统一改为按75%报销。执行上述两个75%的报销比例后，城乡居民住院总费用报销比例达80%，比改革前提高了15%。
　　医疗保险服务进一步优化。省直和11个市已经全部接入全国联网跨省异地就医结算系统；跨省异地定点医院达到149家。
　　今年以来，在快速高效完成新农合整体移交人社部门管理的基础上，积极推进城乡居民医保制度整合工作，目前基本实现了并轨、提待、扩面三大目标。城乡居民住院费用报销比例提高15%，用药范围从1500多种增加到2800多种，定点医药机构由2000家扩大到7000多家。

人事人才改革，让知识成为第一生产力

　　同样从数据中看到：制定出台了改革配套政策文件13项，已拟定政策文件尚未正式出台的8项。全省新增高技能人才6.3万人。全省共完成职业技能鉴定人数187516人，完成全年目标的93.8%。
　　解读：构建全新的人才流动机制，改革人才评价制度，实施以增加知识价值为导向的分配政策……一年来，省人社厅在人事人才领域进行了大刀阔斧的改革和创新。
　　根据省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，制定出台了一系列改革配套政策。先后印发了《关于进一步改进职称评审工作的通知》《关于2017年度全省机关事业单位人员结构优化调整的指导意见》等。与省委组织部、省财政厅共同研究起草了《支持引进高精尖缺人才实施办法（试行）》，加大了支持引进人才创新创业的力度。
　　完善公务员考试录用政策体系，提高工作效率。会同省委组织部印发了《关于规范全省录用公务员工作流程和时限的通知》，将招录周期缩短至6个月，并将这一改革措施贯彻到今年招录工作中。2017年全省计划招录3655人，招考公告于3月17日发布，目前笔试、体能测评和资格复审工作已按计划完成，全部招录面试工作于7月底结束。
　　认真梳理职业培训、职业介绍、技能鉴定、小额贷款等就业扶持政策落实情况，确保各项补贴资金精准兑现到目标群体。截至今年6月底，全省创业培训6.52万人，全省城镇失业人员再就业培训6.01万人，全省农民工职业技能提升培训30.12万人，全省新成长劳动力培训4.09万人。

本报记者 齐泽萍