第4版:文明创建

文明花开别样红 荣光熠熠耀检徽——孝义市人民检察院创建省级文明单位纪实

  • 党组书记、检察长刘新平基层调研

  • “防治校园欺凌 护航未成年人成长”检察开放日

  • 图书漂流活动

  • 重温入党誓词

  • 法治教育进校园

  • “孝检杯”中学生法律知识竞赛

  • 意气风发的检察队伍

  •   

    编者按:
      孝义,唐贞观元年因邑人郑兴割股奉母“孝行闻于朝”,而被唐太宗李世民赐名。“义虎勇救樵夫”、“尉迟恭举义降唐”……千百年来,感人孝行,动人义举,成为滋养这块土地的人文基因,而“行孝仗义,包容大气”之风被传承为城市精神和文明之本。
      “创建全国文明城市,共建美丽幸福孝义”,如今,孝义,这座集历史悠久、人文荟萃、物产丰富于一身的美丽城市历经十二年聚力蝶变,正向迎接争创全国文明城市验收的“大考”之年挥毫答卷。涓涓细流成浩瀚之海,集纳众志筑文明高地。
      在孝义举全市之力创建全国文明城市的浩浩洪流中,各行各业正以百舸争流、时不我待的勇气和精神,诠释着文明的时代内涵和要义。孝义市人民检察院正是这浩浩洪流中的一波清流,一脉强音。
      走进孝义市人民检察院,现代化的技侦大楼庄严肃穆,鲜艳的五星红旗迎风飘扬,闪亮的检徽在阳光下熠熠生辉,文明气息扑面而来。
      近年来,孝义市人民检察院坚持“以人为本、带一流队伍;创新发展,建一流业绩;和谐建院,创一流环境”的工作理念和“忠诚坚定、公正清廉、团结争先、创新发展”的孝检精神,以“强化法律监督、维护公平正义”为使命,以“立检为公,执法为民”为担当,把深化文明单位创建工作融入孝义市创建全国文明城市、实现经济社会转型跨越发展的大格局中,主动作为,勇于争先,树立了司法文明在推进社会进步和城市发展中的良好行业形象。
      文明花开别样红,荣光熠熠耀检徽。全国“人民满意的检察院”、全国“先进基层检察院”、全国“文化建设示范院”、全国“宣传工作先进单位”、“山西省模范检察院”、“山西政法系统公正执法先进集体”……这一块块浸透忠诚与汗水、奉献与执着的沉重奖牌,仿佛让我们听见了孝义市人民检察院在文明创建道路上的訇然跫音。

    凝聚创建合力夯实文明根基


      孝义市人民检察院始终高度重视省级文明单位创建工作,坚持把文明创建摆在重要位置纳入全院的重要议事日程。为加强组织领导,该院坚持院党组统一领导,“一把手”亲自抓,各部门分工负责的领导机构和工作机制,上下联动,形成合力,紧紧抓住中心组理论学习、民主生活会制度、领导班子作风建设等环节,努力建设“团结、务实、廉洁、高效”的领导集体,充分发挥核心领导作用,做到宣传发动到位、组织领导到位、责任到位、资金保障到位等“四个到位”为全面有序的开展文明单位的创建提供了充足的组织保证。
      干事创业的根本在人,文明创建工作的根本也在人。为此,孝义市人民检察院始终坚持把队伍建设作为检察工作的基石和根本,以班子建设为核心、以专业化建设为方向、以提高法律监督能力和执法水平为目标,从机制和制度入手,不断加强检察队伍思想、组织和纪律作风建设。
      今年以来,孝义市人民检察院结合检察工作和队伍建设实际,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部遵守党章党规,把握学习要求,坚持问题导向,对照党章党规和系列讲话查问题、查不足、查漏洞,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在日常。
      继去年制定了《关于在全院党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》之后,今年该院又以党组会议和全院干警大会的形式,组织召开了“深入推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”和“维护核心见诸行动主题教育”会议,要求从党组、科室、个人三个层次,认真制定学习计划,采取个人自学、专题辅导、集中交流等形式,坚持用党的最新理论武装头脑,把握检察工作正确的政治方向。
      开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”,基础在学,关键在做。为此,孝义市人民检察院在学习上坚持问题导向,注重工作实效。全院三个党支部采取集体学习和自学相结合的方式,学习贯彻习总书记系列讲话精神,强化党建责任意识,加强经验交流,印发“两学一做”学习教育简报48期,提高党务干部的业务能力和工作水平,有力带动提高了机关党建的整体水平。在落实“做”字上,该院对全体党员进行党章党规应知应会知识专题辅导和测试,并对极个别成绩不合格的党员进行强化学习和补考。今年该院在组织全体党员进行党章党规和系列讲话知识测试时,全部合格,“两学一做”学习活动以其扎实和有效性被吕梁市确定为试点单位。
      在此基础上,孝义市人民检察院还积极开展“把纪律挺在前面”专项活动,坚持学纪、守纪、用纪相结合,建立了党组、支部、党小组三级责任制,形成党组负总责、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、党支部具体抓的工作格局。同时,充分运用检察专网、门户网站、“两微一端”等宣传阵地,把握亮点,加大活动宣传报道力度,营造活动的浓厚氛围。
      班子率先垂范,干警踊跃争先。以“两学一做”活动为引领,孝义市人民检察院锤炼了一支政治坚定、素质过硬、业务精湛的检察队伍,不但提高了检察机关的良好形象和社会公信力,更为文明创建工作奠定了坚实根基,形成了文明创建的强大合力。

    坚持文化育检提振文明风气


      文化是民族的血脉,是人民的精神家园。检察之魂,文以化之。检察文化作为社会主义先进文化的重要组成部分,是检察事业不断发展的重要力量源泉,是全体检察人员的精神家园。因此,孝义市人民检察院坚持把检察文化建设作为精神文明创建的重要手段和载体,多措并举深入推进“文化育检”工程。
      在孝义市人民检察院,记者看到,琳琅满目的名言警句,内容丰富的国学展板,随时更新的滚动视频,无不如春风化雨,时时滋养着干警的心灵。作为全国检察文化建设示范院,该院在履行检察职能的同时,坚持与时俱进,大胆创新,提出创建学习型检察机关的目标,倡导终身学习的理念。在检察文化建设中,该院通过丰富学习内容,创新学习载体,引深了文化育检的新活力,营造了浓厚的学习氛围。
      据了解,为了提升干警素养和业务能力,孝义市人民检察院为全体干警购买了《中国共产党党章》、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩的论述摘编》等读本,采取每周二上午集中学习和个人自学相结合的方式,全院好学之气蔚然成风。去年,该院在第106个“三八”国际劳动妇女节,还组织全体干警举行了以“三严三实指方向,铿锵检花展风采”为主题的知识竞答活动,营造了良好的检察文化氛围。与此同时,该院多次邀请党校优秀讲师为全院干警讲授了包括“不忘初心、继续前进——学习习近平总书记‘七一’重要讲话精神”、“全面从严治党的战略举措——十八届六中全会精神解读”等内容的主题党课。去年,该院还专门邀请央视《百家讲坛》名师、北京师范大学教授李山为全体干警作了精彩的《论语》专题。李山教授结合孝义的历史、地名,从孝的原理、孝的实践、孝的感恩等几个方面,详细讲解了“仁义礼智信”的精髓,让全院干警亲身感知了国学经典的魅力和孝义“孝”文化的渊源。
      为了营造和谐的文明创建氛围,孝义市人民检察院坚持“以人为本,服务干警”的原则,在硬件上先后投资6000余万元建设了吕梁第一、全省一流的新技侦大楼,建立和完善了多媒体阅览室、图书阅览室、文化长廊、院史实物陈列室、乒乓球活动室、羽毛球馆、篮球场等一系列检察文化场地设施,还建成了侦查指挥系统、视频会议系统、同步录音录像系统、专线电话通讯系统信息化应用系统,极大改善了全体干警的工作、学习和生活环境。在软环境上,该院积极创造条件,不断丰富干警文化生活,结合纪念检察机关恢复重建30周年、建党90周年以及“三八”妇女节等国家法定节日的形式,组织开展多种形式的文体活动,进一步营造了积极进取、和谐健康的机关氛围。
      在提升文化素养的同时,孝义市人民检察院还不断加强文化宣传工作,引导干警善于总结自己、学习先进、弘扬先进,仅2016年就先后在全国、省级、市级媒体、报刊发表文章30余篇,大力宣扬了检察工作的先进典型和事迹,树立了良好的形象。
      通过一系列文化育检活动的开展,孝义市人民检察院进一步增强了全院干警的职业自豪感和集体荣誉感,有效提升了干警文明执法水平,检察文化软实力真正成为推进检察事业发展的硬支撑。

    恪守司法文明维护公平正义


      检察机关作为建设社会主义法治国家的重要主体,是维护司法公正的具体承担者,其执法公信力的强弱,是自身发挥主体作用以及社会文明进步的重要标志。文明创建的根本在于打击违法犯罪,服务百姓民生,公正执法和文明执法的水准正是文明创建的着力点。
      为了让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义,孝义市人民检察院始终以“强化法律监督、维护公平正义”为使命,以“立检为公,执法为民”为担当,充分运用法律赋予的职权和手段,加强诉讼活动监督,提升文明执法水平,有力保障了严格执法和公正司法,得到了广大人民群众的一致好评。
      作为全省首批司改试点单位,孝义市人民检察院坚持正确的改革方向,紧紧围绕四项重点改革任务,不断深化司法体制改革和内设机构改革,推动各项检察业务工作取得了明显成效。在打击刑事犯罪、化解社会矛盾工作中,孝义市检察院始终把维护社会稳定、促进社会和谐作为首要任务。一是依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动。二是认真贯彻宽严相济的刑事政策,做到该严则严、当宽则宽。对初犯、偶犯、未成年犯和老年人犯罪中罪行轻微的人员,依法慎捕慎诉,适当予以从宽处理。三是全力做好以涉检信访案件为重点的化解社会矛盾工作。认真开展创建“全国文明接待示范窗口”活动,不断加强控申接待和涉检信访案件办理工作,健全和完善了信访接待处理机制。四是在查办职务犯罪工作中,着力推进侦查一体化建设,形成纵向指挥有力、横向协作紧密、运转高效有序、整体合力攻坚的侦查格局,通过办理贪污贿赂案和立查渎职侵权案,积极为国家挽回经济损失。五是在诉讼监督工作中,注重监督实效。对公安机关应当立案而不立案的监督立案,对不应当立案而立案的及时监督纠正。同时,加大刑事审判监督和民事行政诉讼监督力度,对认为确有错误的判决、裁定,依法提出抗诉,取得了明显成效。
      值得一提的是,2016年,孝义市人民检察院围绕查办和预防职务犯罪上,自觉从净化政治生态、实现弊革风清的高度认识和办理职务犯罪案件,成为一大亮点,主要查处了一批事关老百姓切身利益的重要案件,为国家和群众挽回了不必要的损失。一是开展了惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作,共查处了虚报冒领粮食直补款案件3案5人,并对涉补乡镇发出检察建议,堵塞漏洞,努力从源头上防止类似案件的发生,确保了国家惠农政策的真正落实;二是集中查办了“家电下乡”领域由于个别工作人员渎职导致不法经销商套取专项资金中的渎职案件,同时查处了路灯所维修队将路灯杆随意堆放导致村民撞杆身亡案件、市环卫局停车场清扫车自燃事件中背后的失职、渎职案件;三是发挥预防监督职能,对全市扶贫工作中的以奖代项工作和易地扶贫搬迁工作、汾西矿业集团驻孝义11个下属单位进行了预防调查,还将各项涉农惠民补贴资金公布到互联网上,介入各类专项资金建设项目的督查,全年监控资金额上亿元,共立案查处各类职务犯罪案件14件19人。
      在此基础上,孝义市人民检察院不断延伸检察触角,以服务基层、关注民生为焦点,进一步诠释了“执法为民”的检察内涵。该院在全市设立了三个乡镇检察室,充分发挥前哨作用,在积极服务乡镇农村政务工作的同时,完成了“基层单位涉农专项资金使用情况信息报备工作”有关单位“信息员”培训;协助该院刑事执行检察部门完成了检察室辖区内各乡镇社区矫正管理工作的专项检察监督工作;在西辛庄镇王才堡村贫困户开展“精准扶贫”对接活动,积极了解群众疾苦,化解矛盾,帮助解决就业;积极参与社会治安综合治理、森林防火夏季防汛工作,对于群众参与非法集资、群体性上访等法制热点问题,检察室与政府各基层部门联动,结合检察业务工作开展了教育群众自觉抵制不劳而获的思想,有效预防了违法犯罪。
      打击违法犯罪,践行“阳光检察”理念,孝义市人民检察院把维护公平正义作为转变工作作风、促进检察工作、提高执法公信力的有效载体,有效地提升了检察机关社会形象和人民满意度。

    创新“未检”模式守护阳光花朵


      2016年10月,孝义市人民检察院与孝义市教育局联合在全市中学生中举办了“孝检杯”首届中学生法律知识竞赛活动,孝义电视台全程录播,并在黄金时段反复播出。这一活动将枯燥、刻板的法律知识生动化,达到了极好的普法宣传效果,在当地引起了广泛关注,轰动效应盛极一时。这样的活动,对于孝义市人民检察院来说,仅仅是关注未成年人健康成长有力担当的一个缩影。
      据了解,2016年6月,最高人民检察院与教育部联合部署了为期三年的“法治进校园”全国巡讲活动,而孝义市人民检察院早在2011年8月就启动了该项活动,比最高检的活动方案实施整整早了五年,这在全国检察机关都绝无仅有。而这一切,都发轫于孝义市人民检察院于2010年10月成立的未成年刑事检察科。
      七年来,孝义市人民检察院一直致力于青少年犯罪预防和涉罪未成年人的帮教工作,真正把“未成年人的健康成长关系着国家未来和民族希望,关系着亿万家庭幸福安宁和社会和谐稳定”这一意识形态层面的理念放置到了工作实践中。
      七年来,从2010年成立未成年人刑事检察科到2013年被省院确定为全省唯一的县级试点单位,实行“捕诉监防”一体化办案模式;从2015年3月被中央精神文明建设委员会授予“全国未成年人思想道德建设先进单位”到同年7月被省团委授予“有序青少年维权岗”;从2015年11月成功举办全省首届未成年人刑事检察座谈会到去年被最高人民检察院评为“先进集体”并通报表扬,孝义市人民检察院一路筚路蓝缕,一路艰苦探索,坚持“惩教相辅、情理感化、启育新生”的执法理念,实施了一系列教育、挽救未成年人的举措,用真心和爱心托起了明天的太阳。
      早在未成立未成年人刑事检察科之前,孝义市人民检察院就对全市的未成年人犯罪做了深入调研,包括犯罪的特征、犯罪的成因、犯罪后的改变等。他们得出的结论是:防,胜于救!就此,预防未成年人犯罪工作成为该院工作的重中之重。七年来,效果使然——
      2010年起,与孝义市教育局联合开展法治教育进校园系列活动。开展了法治讲座、法治沙龙、法庭进校园、法律知识问卷调查、阳光少年图片展、零距离感受羁押场所、模拟法庭,并组织了“快乐启程,青春与共”的千人法治心理团辅等活动,受教育学生遍及全市26所中小学。
      2014年,引入心理预防,根据不同年龄、不同课业的学生,设计科学合理的不同的心理辅导活动,起到了事半功倍的作用。
      2015年,在全市17所中小学推出画报栏,将未成年人的不良行为、校园暴力以及预防性侵知识、典型案例等以图文并茂的形式展示出来。便于在校生能更持久地自我学习,自觉远离犯罪。
      2016年,在暑假期间利用微信平台推出法律知识竞答活动,让更多的孩子实现自觉学习、自我教育的法治教育目的,这个微信平台一经推出,单日点击量就达五千余次,10日内阅读量累计达3万余次。
      2017年,为进一步做深做细预防工作,该院主动邀请孝义市崇文街小学和吕梁教育学院师生走进检察院,通过近距离接触检察官、观看微电影、交流谈心、观看真实法庭直播的方式,引发同学们思考如何远离犯罪,健康成长,引导学生们树立自由、平等、公正、秩序的价值观。……
      与此同时,孝义市人民检察院还探索出法律服务进社区、法治宣传进媒体、探索出炉调研报告等,竭力维护未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人、案外相关未成年人的正当权益,通过科学帮教、心理帮教、个化帮教和社会帮教,让一批批未成年人重新返回家庭,走进校园,获得新生。
      “以心为规,以法做笔,以情当墨”,谈及在未成年人刑事检察工作上的建树,孝义市人民检察院检察长刘新平如是总结。而这简单却又字字千钧的十二个字,又何尝不是该院在文明创建过程中倾力而为的本心和准则!

    代卫强 王莉莉 郭俊琴

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