“这次推进会,对做好全省国税系统法治创建示范点建设工作进行了具体部署,明确了时间表、路线图、任务书,有效激发了全省国税系统开展法治创建示范点工作的积极性、主动性和创造性。”省国税局法规处董处长说。
2017年7月5日,山西省国税局在全国税务系统首批法治示范基地左云县国税局召开了全省国税系统法治创建示范点建设工作推进会,期间观摩了左云县国税局法治文化长廊、法治税务示范基地展览厅及实证资料。
今年以来,山西省国税局作为省委法治建设领导小组确定“一市、三县(区)、一企、一校、一行政执法单位”七个省级法治创建示范点建设之一,按照省委法治办的具体工作部署,积极创新,集成融合,强化担当,大胆探索,对标先进,提升站位,提高创建质效,发挥品牌效应,深入推进行政执法单位法治创建示范点建设工作,有力推动了全省国税系统依法治税工作。
高度重视,注重创建实效
自确立为省级法治创建示范点建设单位以来,省国税局高度重视,将此项工作作为提升全省国税系统税收法治工作水平的重大机遇,全面推进依法治税的重要载体和有力抓手,内外结合、上下互动,协同推进,成立依法行政领导小组。为确保法治创建示范基地建设顺利开展,该局领导亲自安排部署,全省各级国税机关加强组织领导,充分依托依法行政领导小组平台,形成了依法行政领导小组统一领导,依法行政工作领导小组办公室协调服务,各部门各负其责,密切配合的工作机制。按照《中共山西省委法治建设领导小组关于开展法治创建示范点建设的指导意见》,结合我省国税工作实际,研究制定了《山西省国家税务局关于开展法治创建示范点建设的实施方案》,报经省委法治办审核同意后,印发全省国税系统。《实施方案》按照省委法治办的部署,确定了8类40项创建工作重点任务,既要落实省委要求,又要突出税务特色;既抓全面、强基础,又抓重点、出亮点,充分体现科学性和实效性,做到了工作有方案,落实有计划,创建有成效。
以点带面,突出示范引领
为充分发挥典型示范和引领引导作用,该局坚持试点先行,重点突破,对照法治政府建设标准,落细落实依法治税要求,在各市局择优推荐的基础上,统筹考虑各地税收法治工作基础,选择太原市杏花岭区国税局、阳泉市盂县国税局等16个县区局作为全省国税系统法治税务创建示范点,由省局重点指导,鼓励这些试点单位在建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度“三项制度”、加强事中事后管理、试点建立总法律顾问制度、把道德融入税收法治建设、推行重大税收执法说明理由制度和实施税务行政执法案例指导制度等法治税务建设方面探索先进经验和先进做法,切实发挥先导、引领、示范作用,形成可复制、可推广的经验,为全省国税系统税收法治建设树立样板,闯出新路,带动全省国税系统依法治税工作,为实现税收现代化作出贡献。
集成融合,打造特色品牌
将省级法治创建示范点建设同税务系统开展的法治税务示范基地建设有机结合起来,相互融合、相互集成、相互促进,确保法治创建示范点建设与示范基地建设同步部署、同步推进、同步落实。该局把法治创建同道德建设有机结合起来,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持依法治国和以德治国相结合的讲话精神。把法治创建同党建工作有机结合起来,运用法治思维和法治方式开展党建工作,通过加强党建工作推进法治创建工作。同时,紧紧围绕税收工作的特点,坚持问题导向,通过法治创建工作解决税收执法中存在的突出问题,解决纳税人关心关注的热点难点问题,以约束税务机关权力、保护纳税人权利为重点,最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人,促进税法遵从和税收共治,突出税务特色,打造税务品牌,努力形成可借鉴、可复制、可推广的经验做法,为全省国税系统乃至全省行政执法单位提高法治建设水平开好方子,想出点子,探出路子,为加快推进法治山西建设,塑造美好形象、实现振兴崛起作出积极贡献。 (范天虎 董树盛)