编者按:
巍巍吕梁,地灵人杰;古城汾州,美酒飘香。汾阳,这座历史悠久的古城,一直以来都是三晋中部地区政治、经济、文化中心,素有“秦晋旱码头”的美誉。改革开放以来,古城沐新风,旧貌换新颜。“十八大”的春风拂遍神州,汾阳人怀揣着中国梦,坚持着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,一步步将汾阳打造成中国县域经济主体功能重点开发区。汾阳市国税局作为组织财政收入、调控经济及社会分配的职能部门,在全市社会主义市场经济发展的大潮中,起着强劲有力的推助作用。
汾阳市国税局现有干部职工95名,其中大专学历以上92名,占总数96.8%。内设十个科室,一个直属单位,四个派出机构,担负着汾阳市4610多户纳税人的税收征管和服务工作。近年来,汾阳国税局在吕梁市局党组和汾阳市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻党的十八大精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,本着“以人为本、务实求真”的工作精神,在制度建设、思政建设和队伍建设等方面狠下抓手,着力打造“阳光、诚信、廉洁、魅力”的国税文化。
依法征税 创新服务创建阳光诚信的制度文明氛围
国无法而不治,民无法而不立。多年来,汾阳市国税局一直坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的原则,严格执行“不准虚收探收、不准有税不收、不准随意批缓、不准减免滞纳金”的纪律,依法征税、严格管理、强化稽查。在依法行政的同时,不断深化征管体制改革,并以深入开展“便民办税年”活动为切入点,不断完善和创新服务措施,持续优化纳税服务水平,创建了阳光诚信的制度文明氛围,被省局命名为2015年度“法治税务示范基地”。
——依法行政提高征管效率
主动适应经济发展新常态,贯彻依法行政要求,向纵深推进依法治税水平。在完善科学决策制度的基础上,深化落实学法制度和税收优惠政策,积极推进简政放权,严格规范税务行政裁量。多年的苦心经营,使得汾阳市国税局实现了决策规范化、制度化、程序化,确保了税收政策传达及时到位、优惠政策落实切实有效,达成了随时监控、实时掌握税收行政处罚自由裁量。
汾阳市国税局局长孔令华亲自带队,重拳出击狠抓执法,加强营改增政策的宣传辅导和追踪落实,让企业和纳税人切实享受到新政策带来的实惠。同时,大力开展执法督察工作,发现问题及时通报整改,防微杜渐,并通过有针对性的学习教育培训,切实增强税收执法人员的责任心和荣誉感,进一步规范了税收执法行为,提高了税收征管效率。
——多措并举深化征管改革
在加强户籍日常管理的基础上,采用行之有效的方法协调国、地税的合作,整体促进二者征管改革。同时通过强化政策宣传、做好管户接受、加强开票辅导、精心安排申报期工作及开闸税负分析等手段,全面地推进营改增工作。此外,通过细化工作流程、开展上门辅导、加强内部沟通协调及核查工作责任到人等方式加强“三证合一”后续管理。
——创新服务 提升征管水平
以“便民办税年”为切入点,根据《国家税务总局关于开展2016年“便民办税春风行动”的意见》中提出的便民措施,不断完善服务措施,持续优化服务水平,切实提高纳税人的获得感、满意度和遵从度。
一窗式集中办税服务、“互联网+税务”格局及微信“二维码”一次告知等新举措,充分体现了服务的创新;拓展服务网点和增设自助办税终端等手段,减少了办税时间,提高了服务效率。同时,加大税收政策培训力度,切实帮助纳税人吃透政策。此外,采取有效措施大力推进实名认证工作,保护纳税人合法权益,降低其涉税风险。
新颖有效的服务手段,彰显着汾阳市国税局开拓创新的敬业精神,更体现出汾阳国税人对“人民国税人民爱”这一目标的追求和向往。
正本清源 风清气正强化廉洁奉公的思政文明建设
所谓“廉政”,即“廉正”,即廉洁而正直,不贪污、不受贿、不枉法;“廉朴”,即取之于民者少而用之于民者多;“廉节”,即具有清廉无私的品德;“廉制”,即有关廉政的制度。
通过到山西省第二监狱廉政教育基地接受警示教育、专题学习廉政纪录片《永远在路上》和《中国共产党问责条例》等专题教育活动,进一步增强税干责任意识,坚决杜绝腐败,以达“廉正”;通过开展“访贫思廉”教育活动,深入困难群众,了解疾苦,净化心灵,切实增强党员干部廉洁从政、为民办事的责任感和使命感,以达“廉朴”;通过理想信念教育、从政道德教育、权力观教育、党纪党规教育、党的优良传统教育和优良作风教育等多种思想政治教育,为全局工作人员构筑起牢固的思想道德防线,以达“廉节”;通过落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》有关实施办法,抓好责任的分解和检查,加强惩防体系建设,以达“廉制”。
汾阳市国税局根据部门特征,多年来不断创新反腐体制机制,逐步构建办公室统筹安排、各职能部门具体落实、纪检监察监督检查、绩效考核跟踪评价等措施,取得不俗的成绩。
提升素质 增强活力打造独具魅力的实干文明队伍
团队是为了实现目标而由相互协作的个体所组成的群体,是部门的核心。多年来,汾阳市国税局坚持以人为本,打造出一支有情怀、有能力、有担当、有正气的高素质的实干文明队伍。
——勤学实干提升干部队伍素质
以“两学一做”学习教育为契机,鼓励广大税干积极参加总局网络培训,多渠道吸收专业知识,给自己“充电”,增强了领导班子和领导干部的理论水平和工作能力,充分发挥了局党组在理论学习中的带动和促进作用,更好地适应了新时期、新形势和新要求。
——创新学习提高团队业务水平
创新班前学习,每周一解读新政策,全体税干每周二轮流讲启迪智慧故事,每周三进行基础业务学习,每周四开办国学讲堂,周五开展时事政治和廉政知识学习。同时,局里还大力推广专业培训、专题讲座、网络培训等培训形式,完善教育培训管理办法,提高了培训质量,进而全面提高队伍的业务水平。
——多彩活动激发队伍活力热情
赴汾阳监狱开展警示教育活动;推送任艳兴同志参加吕梁市局“传承好家风,带动好税风”活动;开展“三亮三比三创”活动;开展“手拉手 传爱心”的捐书活动;“五四”青年节组织青年税干开展拓展训练。多彩的活动,丰富了国税文化内涵,把国税文化融入到各项税收工作之中,有效地激发了国税队伍的活力和工作热情。
结语:
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。面对新时期带来的新挑战,汾阳市国税局在局长孔令华的带领下,以依法治税为核心,以提升团队政治素养为保障,以加强税收队伍建设为依托,以创新税收服务为动力,以提高征管业务水平和效率为目标,脚踏实地,抓铁有痕,不断推进精神文明创建工作。汾阳市国税局在坚持“人民国税为人民”的奋进道路上,在追求税务文明与单位文明有机融合的历程中,必将乘风破浪,大展宏图。
代卫强 王莉莉