在蒲县,存贷规模最大、营业网点和从业人员最多、与三农联系最为密切的金融机构是蒲县农村信用联社。立足这一优势,该联社在今年的精准扶贫工作中,肩负使命,勇于担当,带着对贫困农民的真情实感,不断创新扶贫模式和信贷产品,实施普惠金融,取得了可圈可点的成绩。
精心组织夯实扶贫基础工作
蒲县有9个乡镇93个行政村,4296户贫困户。今年初,为进一步做好扶贫工作,蒲县农村信用联社按照“精准扶贫,不落一户”的总要求,制定了《客户经理进村入户行动计划实施方案》,以贫困户评级、授信为主攻阵地,以责任包干的乡镇及所辖贫困村为主责任区,通过全面收集信贷基础资料,推进评级、授信覆盖到辖区全部个人客户。
在这项工作中,各信用社根据实施方案,强化工作部署,明确具体工作目标、措施和要求。通过召开班子会、动员会、座谈会、讨论会,向员工深入宣传金融扶贫摸排和全面评级授信的目的和意义,使全体员工将思想和行动自觉统一到联社党委的决策部署上,自觉投入到“助力脱贫攻坚农信雪中送炭”行动计划中。
经过该联社的努力,到一季度末,按计划完成了全县4296户贫困户的调查、评级、授信工作。
独辟模式创新扶贫信贷产品
为切实帮助建档立卡的贫困户脱贫致富,根据国家产业政策、信贷政策和扶贫政策的相关规定,蒲县农村信用联社量身定做了一系列扶贫信贷新产品。
——创新出台了面向建档立卡贫困户发放“富民贷”、扶贫小额信用贷款。
——与县妇联、团委、人社局、农资中心、供销合作社等多家合作,开办了大学生村官创业、退伍军人创业、妇女创业、青年创业等各项创业贷款。
——为从事符合国家产业政策和信贷政策的能人大户、能带动周边农户发展或“企业+农户”经营模式的百企千村项目、小微企业和农民合作社制定了“强农贷”贷款。
——不断探索符合农村涉农中小企业“量体裁衣”式的金融服务产品,出台了林权抵押贷款、存货浮动抵押贷款多种信贷产品。
这些接地气的扶贫信贷产品,满足了多元化的扶贫需求,做到了扶贫贷款精准投放,使金融扶贫的效应做到了最大化。
三个结合实施精准扶贫
蒲县联社以“三个结合”实施精准扶贫,充分整合各类资源,加强精准对接,重点推进精准扶贫、产业扶贫、带动扶贫,全力推动贫困地区脱贫致富,增强扶贫的针对性和可持续性。
与惠农政策相结合,加大扶贫信贷投放力度。为有效破解贫困户贷款难的问题,蒲县联社积极响应国家政策,落实扶贫小额贷款,开通了贫困户无担保、无抵押、纯信用的融资途径,并将扶贫贴息政策与实行基准利率向结合,以1:8的比例放大扶贫风险保证金,有效降低了扶贫对象的融资成本,放大可利用贷款的资金规模,使大量分散且缺乏有效担保的贫困农户获得了贷款支持。
该联社结合贫困户的实际情况,对有劳动能力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障、信用观念好、遵纪守法好的建档立卡贫困户,为其制定精准信贷投放计划,大力投放精准扶贫小额贷款。今年以来,已累计向560户贫困户发放了扶贫小额贷款2549.27万元。
为进一步加大扶贫信贷力度,该联社今年累计在中国人民银行蒲县支行申请扶贫再贷款8000万元,全部用于发放扶贫贷款。其中建档立卡贫困户330笔,金额1534.7万元;带动贫困户就业的中小企业3笔,金额2525万元;自主发展类农户505笔,金额3524.85万元;能人大户贷款9笔,金额415.45万元。
与农业产业化相结合,大力推动农业经营主体带动贫困户脱贫。蒲县联社积极扶持市场发展潜力大的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及农业专业大户等新型农业经营主体,促使这些经营主体带动更多贫困户脱贫。截至8月末,为蒲县正茂核桃综合加工有限公司贷款1200万元,蒲园生态农场贷款1000万元,山西易恒天酒业有限公司贷款1175万元,蒲县茂园白杞柳种植专业合作社贷款50万元等,累计发放产业扶贫贷款8825万元,带动321贫困户脱贫致富。
与普惠金融相结合,推进农村金融生态环境建设。当前,蒲县联社广泛开展了普惠金融服务,不断创新金融产品和服务方式,为农户脱贫致富创造了有益的金融环境。该联社用好用活惠农政策,加大涉农信贷投放力度。截至8月末,涉农贷款余额96643.85万元,较年初增加1563.5万元,占各项贷款的比重为81%;农户贷款余额50745.18万元,较年初增加742.32万元,占各项贷款的比重为42.53%,为县域经济的发展做出了积极贡献。同时,大力开展“4S”金融服务,推广“阳光快贷”服务模式,不断简化办贷流程、提高办贷效率,积极推广适于当前涉农资金需求的贷款品种,为农民自助创业提供金融支持。目前,已累计支持1425位农村青年、72位农村妇女创业,贷款余额达8982万元。为畅通支付结算渠道,提升涉农服务水平,蒲县联社深入开展农村地区金融知识普及工作,全面提高支付结算服务便利化水平。对地处偏远,人口密集的行政村做好“农村金融服务站”的建设和维护工作,不断丰富自助终端服务功能,满足农户小额取现、缴费、转账等服务需求,确保新农合、新农保、城乡低保、粮食直补等民生资金及时安全兑付,确保了贫困地区群众享受到便捷、低成本的金融服务。今年以来,该联社已无偿代理发放粮食直补、低保、退耕还林等涉农补贴资金7.2万笔、金额1041.22万元,“农村金融服务站”、助农POS机累计交易2.4万笔,有效节省了取款汇款的交通成本、误工成本。这些做法,受到了蒲县县委、县政府和广大农民朋友的好评。
【蒲县农村信用联社扶贫案例】
案例1:蒲县正茂核桃综合加工有限公司是当地的农产品加工龙头企业。该企业在蒲县联社获得1200万元信贷资金支持后,生产流转充裕,核桃加工能力可达2000吨,年产值6000余万元。
该公司采用“公司+基地+农户+合作社”的经营模式,解决了蒲县3万余亩核桃收购的问题,同时有效带动了农民增收,每亩增加农民收入200元左右,并可安排10多户贫困人口的就业问题,预计可收购50余户贫困户种植的核桃,不仅带动了贫困户脱贫致富,也推动了当地经济社会的发展。
案例2:蒲县蒲园生态农场,是一处集种植、养殖、旅游观光、休闲度假、民风民俗、吃住娱乐为一体的农家旅游胜地。
近年来,蒲县农村信用联社累计信贷支持1000万元,在力地推动了该农场规模化发展,带动贫困户脱贫致富的能力不断增强。目前,该农场雇用的多为贫困人员,带动了23名贫困人员就业。其中固定工有16人,季节工有7人。这些贫困农民在农场就业,增加了收入,走上了脱贫致富路。