在繁峙,县人大常委会每年都要组织一次“联系代表,走访选民”的民意测评活动。结果显示,参与测评者对繁峙县人民法院的满意度逐年攀升,到2016年,已达到100%!
能获得这样的测评佳绩,与该院大力创建文明单位密不可分……
争创素质文明:强化班子建设,打造过硬队伍
作为忻州市的“文明单位”,繁峙县法院并没在这一荣誉面前止步,而是开启了创建省级文明单位的新征程。
“创建省级文明单位,干警队伍是实施主体”,繁峙县人民法院党组书记、院长荣崇明说,“因此,必须以‘政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬’为标准,进一步把队伍的素质文明创建到新高度。”
基于这一认识,繁峙县法院党组先从强化班子建设入手,以党建为引领,通过“党的群众路线教育实践活动”、“学习讨论落实活动”、“三严三实专题教育”和“两学一做学习教育”等,各班子成员切实做到坚定理想信念,转变工作作风,加强党风廉政建设,把规矩和纪律挺在前面。同时,班子成员指导审判工作的能力、协调解决突出矛盾和问题的能力、正确处理办案的法律效果与社会效果的能力不断提升。例如,3名入额的院级领导在今年6月底已办结各类案件68件,占到全院审结诉讼案件的13.44%。这种率先垂范的工作作风,极大地激励了全院法官的办案积极性。
在队伍政治思想建设上,繁峙县法院以不同时期的学习教育实践活动为载体,推进学习型法院建设,坚持每天点名签到学习制度,认真学习政治理论和业务知识,组织干警撰写心得体会、进行研讨交流;开办“道德讲堂”,扎实开展综合治理、禁毒、防范邪教等方面的宣传教育;稳步推进陈规陋俗整治活动,树立文明新风尚。通过这些办法,使干警在思想上、政治上和行动上不断增强对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同、感情认同,自觉做到忠于宪法和法律。
新一届党组组建以后,该院依托“两学一做”学习教育的开展,在干警队伍中稳步推进了“学习时代楷模,做合格法官”、“把纪律挺在前面”和“双亮一建”专项主题活动。2017年,又着力扎实推进和延伸“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设,以实际行动在学用系列重要讲话上做示范、在发挥党员作用上做示范、在解决突出问题上做示范、在健全制度强化执行上做示范、在推动改革发展稳定上做示范,积极开展讲政治、讲大局、讲原则、讲团结、讲纪律、讲奉献、讲正气、讲服从、讲配合、讲责任的“十讲”党组和党支部创建活动,争做优秀党组书记和优秀支部书记活动,争当优秀党员、优秀法官活动,在干警队伍中进一步深化了以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的核心价值观。
在队伍能力建设上,繁峙县法院分期组织法官参加国家法官学院及省、市法院组织的刑事、民商事、执行等各类培训班,推动了参训人员法律专业水平提升。其中,2016年又有3人通过了国家司法考试或法律职业资格的升级。该院还举办了书记员科技法庭设备操作、干警计算机技能等一系列学习培训活动,开展了案件评析、庭审观摩竞赛、裁判文书评比等活动,使他们解决实际问题的能力明显增强。其中,一名年轻法官撰写的裁判文书在全省上网裁判文书评查中获得优秀奖;在首批法官入额遴选考试中,21名遴选法官的笔试平均成绩达到81.38分,更有2名法官的笔试成绩超过90分,体现了法官们的良好法律素养。
在队伍纪律作风建设上,繁峙县法院始终不放松干警的党风廉政教育和司法廉洁教育。其中,以“利剑工程”建设为龙头,全面打造事前预警、事中监督、事后查究的监督防线;聘请了10名廉政监督员、在庭室内部设立10名廉政监察员、随案发放廉政监督卡等举措,对干警实行横向到边、纵向到底的网格化监督管理,有效地杜绝了干警违法违纪问题的发生。
一条条措施,一项项活动,队伍建设不断加强,“崇德尚学、忠诚敬业、明法致公、清廉为民”的法院精神已凝聚成共识,营造出了共建共享的生动局面。
争创司法文明:维护公平正义,情系便民服务
公正司法,维护公平正义;司法为民,情系便民服务。这两个方面,是繁峙县法院彰显司法文明的重大举措,也是其文明创建的新亮点。
繁峙县法院坚持严把事实关、证据关、法律适用关,始终保持高压态势,依法严惩各类刑事犯罪。2016年,依法对193名罪犯追究了刑事责任,其中,19名罪犯被判处七年以上有期徒刑。同时,依法从严惩处脱贫攻坚中贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪,严厉打击涉农刑事犯罪,有效遏制因案、因毒、因赌等致贫返贫现象发生。
在民商事审判中,该院妥善化解各类涉诉矛盾纠纷,有效地促进家庭和睦、助推脱贫攻坚、保障民生权益,着力推进和谐、平等、法治、诚信社会建设,进一步弘扬了社会主义核心价值观。
在执行工作中,该院努力破解执行难题。2016年,扎实开展了“雷霆”行动和执行大会战,将不履行法律义务的被执行人100%纳入失信被执行人名单,累计超过600人。会同公安机关、检察机关进一步理顺拒执犯罪刑事责任追究协作机制,依法惩治拒不执行裁判行为,司法拘留28人(次),向公安机关移送拒执犯罪案件2起,促使21件久执不决的案件当场履行结案。
统计数据显示,2016年,繁峙县法院全年受理各类案件1883件,同比上升17.5%,审执结各类案件1795件,审执结率为95.33%,审限内结案率达94.62%,两项主要审判指标均居忻州市法院系统第一。
2017年上半年,全院受理诉讼案件686件,审结506件,审结率为73.76%,比去年同期提升12.65%;法定审限内结案率达98.42%。审判执行工作继续保持良好发展态势。
为做到司法为民,繁峙县法院积极打造“一站式”诉讼服务中心,设立了导诉台和立案登记、材料收转等14个便民服务窗口,配置了触摸式查询机,让人民群众真切感受到司法机关的人文关怀;把调解延伸到刑事、民事、行政、执行工作全领域,贯穿于诉前、立案、审判、执行、申诉信访各环节;专门开设诉调对接窗口和调解中心,建立起“诉调对接”工作机制;严格落实司法救助规定,确保了经济困难的当事人打得起官司。2016年,共为34件案件的当事人缓减免收诉讼费用46.96万元,对11个案件的13名生活困难的申请执行人发放了司法救助金。
争创形象文明:优化法院环境,履行社会责任
走进繁峙县法院,不论是办公区的办公自动化设施,还是审判区的现代化庭审系统,处处能感受到互联网时代下信息技术对该院文明形象的提升。
据了解,为推进司法工作现代化,繁峙县法院大力实施“天平工程”。在县委、县政府和上级法院的支持下,信息化建设项目逐步实施,办公、办案的条件和环境不断改善。
——通过积极争取县政府和上级法院的支持,配置了电脑、打印复印扫描一体机,初步实现了办案、办公自动化。
——分别在办公区、审判区建设标准化机房,组建了完善的局域网和广域网,顺利完成执行网络查控系统、执行案件信息管理系统、法院专网对接,法院业务应用、远程提讯、远程视频接访、视频会议系统正常运行,法院网络基础环境基本形成。
——4个新建法庭和原有的大法庭,率先在全市法院系统全部设置了现代化的庭审控制系统、证据展示系统、摄影录音系统,法庭功能更加完善,更加适应审判工作需要。
——完善门户网站设置,深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开四大平台建设,不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等信息公开,充分保障了当事人的知情权和监督权,实现了以公开促公正,以公正提公信。
——接入“互联网智慧法院系统”,实现了网上调解、司法确认、网上缴费、网上开庭、网上送达、庭审语音识别服务等功能,可有效提升审判质效,同时让群众最大程度享受信息化带来的便利。
——对办公区、立案区、审判区的监控探头全部进行了升级改造,建设了监控视频墙,实现了安保监控全覆盖、无盲区和数据的大容量储存,极大改善了法院的安保条件。
——先后为办案人员配齐配全了电脑、扫描仪、执法记录仪、警务呼叫等执法办案装备,实现了审判流程全跟踪、电子卷宗随案生成全覆盖、执法司法过程全记录、当事人接待全防护。
繁峙县法院还通过打造法院文化环境,促进文明创建。其中,在办公区建起了廉政文化长廊,在审判区设置了审判文化墙,起到了教育法院工作人员公正司法、廉洁司法,引导人民群众崇尚法律、遵守法律的积极作用;设置了电子图书阅览室、法警训练室、多功能综合活动室、棋牌书画室、荣誉室,配备了一万余册图书、综合健身器、乒乓球和台球桌、书画用品、棋牌等文体活动器材。经常性组织开展乒乓球、台球等比赛,不断丰富干警的业余文化生活;加强绿化和环境卫生保洁,机关环境进一步优化。
在履行社会责任和开展公益活动方面,繁峙县法院组织基层工作经验丰富的同志成立扶贫驻村工作队,在东山乡李庄村、太平沟村和岭底村帮扶贫困户脱贫致富。同时,定期对重点贫困户、因学致贫家庭和老党员进行走访慰问,及时解决他们的生活困难。其中,全体干警已为128户贫困群众捐助26960元物资;该院的干警还组建了志愿服务队,为有立案、诉讼需求的年老体弱者提供上门服务;积极参与未成年人法治教育基地的各项工作,对未成年人提供法律知识辅导;为大智镜圆文化旅游建设项目捐资7000元。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。持续不懈地推进文明创建活动,使繁峙县法院干警队伍的文明素质获得新提升,司法文明水平迈入新高度,法院文明形象得到新塑造,为“公正司法”和“司法为民”激发着源源不断的正能量……
张国华 白金