“我们看一些企业的发展历程,发展好的、成功的企业,往往都是很重视制度建设和法治建设的,反之有一些企业本来发展很好,后来却走了滑坡路,甚至出现倒闭关门的情况,其中一个很重要的原因,就是没有按规矩办事,守住法律底线。”山西四建集团有限公司党委书记、董事长杜锐说。
今年以来,山西四建集团有限公司作为山西七个省级法治创建示范点建设中的唯一一家企业单位,认真贯彻党的十八届四中全会精神,按照省委法治建设领导小组的部署,全面推进法治企业建设,紧紧围绕改革发展中的新任务,提高认识、周密组织、健全机制,为把山西四建集团有限公司打造为依法治理、规范管理、全员守法、诚信经营的法治企业持续发力。
高度重视落实履行第一责任
山西四建集团有限公司为更好地推动法治企业建设,成立了以公司党委书记、董事长杜锐为组长的法治企业建设工作领导小组,制定了《山西四建集团有限公司开展法治创建示范点建设的实施方案》,明确法治工作的总路线,全力推进法治企业建设工作的部署与实施。与此同时,该公司强化责任担当,确立了各分子公司负责人为法治建设工作的第一责任人,明确责任人要树立“法治企业建设工作是企业管理提升的载体”的理念,将法治工作提升到公司战略发展的高度,并以此为抓手,规范企业管理,完善企业制度,提升公司软实力,使该集团公司在开展法治建设工作中,从上到下,统一认识、协调行动、层层分解落实,保证了各项法治建设工作有序进行。
广泛动员增强法治宣传氛围
普法宣传是开展法治建设工作的重要内容,也是提升集团全员的法治意识,运用法律思维开展业务、解决问题的主要途径。为此,山西四建集团有限公司通过内网平台,结合实际,以法律知识集锦、新法速递、案例解析、法务知识考试、法律讲座、一天一问法、视频学习等多种形式,有针对性、分阶段地开展普法宣传教育,来提升集团全员法治思维,增强法律意识,培育企业法治理念。
通过法治宣传教育,把各级管理人员的法律信仰确立为终极追求,形成了全员敬法、学法、守法、用法,崇尚法律的良好法治企业氛围。
部门联动部署方案紧抓落实
为更好地贯彻落实《实施方案》,山西四建集团有限公司建立了部门协调联动推进机制,对方案的落实进行职责划分、任务分解,确立法治建设部门责任人,要求部门责任人每月进行法治建设的交流沟通、信息共享。通过各部门沟通,对口管理,实行上下联动,形成“横纵并举、层层落实”的工作推进机制,保证了法治建设工作的一致性、协调性,有效地解决了方案实施过程中遇到的困难和问题。
部门协调联动推进机制,明确了责任分工,细化了工作任务,在不改变部门原职责的前提下,形成各负其责、齐抓共管的法治建设合力,使法治企业建设工作达到完美衔接。同时,在上述机制的基础上不断优化沟通流程,总结工作经验,及时地对部门协调联动推进机制进行完善。
规范管理提升完善治理体系
规范管理、提升完善治理体系是法治企业建设的重要目标。为此,该集团公司通过修改公司章程,将党组织的机构设置、人员配备、运行机制、经费保障、党建工作等内容写入了公司章程,明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党的领导融入到公司治理的各个环节,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。同时,进一步完善集团公司法人治理结构,按照现代企业制度的要求,依法治企,权责对等,规范了该集团公司所属子公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善了所属子公司领导人员的聘任制度、公司内部议事规则和决策机制,以该集团公司制定的《全面风险管理办法》为依托,完善风险识别和防范措施,有效地推进企业依法合规经营,不断地提升公司风险管理能力。
守法诚信建设法治文化阵地
守法诚信是建设法治文化的基石。为此,该集团公司制定了《单位及个人诚信行为考评办法》,通过失信行为考评内容、责任人、失信行为的曝光及后续处理、奖惩制度、避免失信行为的措施等,不断提高自身诚信意识,进行自我约束,保障企业依法诚信经营,建立企业自身信用体系。同时,在建设法治文化的过程中,该集团公司注重合规文化的提炼和宣传,将法治文化视为集团公司软实力的重要体现,把企业法治文化建设与生产经营管理紧密结合,内化于心、外化于行、固化于制、强化于果,建立了具有自身独特的企业法治文化,为该集团公司的永续发展提供了文化支撑和精神动力。
培育人才扩大学法用法面积
法务人才的培养是关键。该集团公司法务部从新员工入职即开始培养员工的法治意识与法治思维,将敬法、学法、用法、守法贯穿于员工的职业生涯。目前,该集团公司形成了“总法律顾问、集团公司法务员、分子公司法务责任人、项目法务专员”多层级的法务人才队伍,为企业法治建设提供了有力的智力保障。同时,为培养领导干部运用法治思维思考和处理问题的能力,该集团公司通过在党委中心组学习和党政联席会议前的集体学法,来不断提升各级领导干部的法律素养。为扩大和检验成果,该集团公司在员工岗位考试时,增加法律方面的考题,不仅提高了大家学法用法的能力,更提升了全员的整体法律素质,有效地保证了企业法治建设工作的有序开展。
依法维权保障正当国有权益
“强化法律在化解矛盾中的权威地位”是依法维权工作的指导思想。对法务人才的重视与培养,是依法维权的重要保障。该集团公司法务部通过诉讼、仲裁、调解等方式,处理集团公司与业主、企业和其他主体之间的争议,依法保障了国有资产、集团公司、员工的合法权益不受侵害。在法理上,开展对典型案件的法律分析,提高对重大法律纠纷案件的认识,不断提升案件处理能力,提高案件管理水平。在情理上,该集团公司法务部运用协商、调解等非诉方式解决争议,不仅及时有效地化解了矛盾,节约了诉讼成本,而且维护了集团公司良好形象;同时,在处理信访工作中,依法依规引导上访人员按程序合理反映诉求,杜绝了群体性事件的发生,维护公共安全和社会稳定,保障经营活动有序开展。 (范天虎 张海舰)