编者按：“三基建设”是省委做出的重大决策部署，地税部门作为重要的经济管理和行政执法部门，实行省以下垂直管理，点多面广，进一步加强“三基建设”意义重大。
　　为认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实省委加强“三基建设”的重大决策和国家税务总局《关于新形势下加强税务系统基层建设的若干措施》新要求，省地税局主动作为，提速加力，连续下发了三个文件，特别是10月16日以晋地税党组发〔2017〕33号文件，下发了中共山西省地方税务局党组关于进一步推进“三基建设”的实施意见，明确提出“带好队、收好税、造环境、促转型”新思路，对全面建强基层组织、全面做实基础工作、全面提升基本能力做了更加缜密、细致、科学的安排部署，按照“一年解决问题迈新步、两年深化拓展求质效、三年整体跨越上台阶”的工作要求，助力山西地税各项改革发展步入全国税务系统“第一方队”，真正把山西地税建设成为全省财力保障的主阵地、创优环境的主力军、转型发展的排头兵、改革创新的突击队，真正使山西地税在全省经济社会发展中大显身手、大有作为、大展风采。
　　为此，本报开设专栏，对全省地税系统开展基层组织建设、基础工作和基本能力的“三基建设”进行全面报道。
　　今年11月20日，山西税务系统万名税务干部入企服务调研专项行动在全省拉开序幕；在扶贫一线，驻村帮扶干部兢兢业业履行职责能力，让扶贫村精准脱贫；在国地税联合办税服务厅，“党员示范岗”、“党员先锋岗”等窗口服务贴心；在党支部生活中，“朗读者”、“见字如面”、“红色记忆”等一系列主题活动，让人耳目一新；在基层税务所，党员普法志愿者将税法知识传递到千家万户；税企党建共建，“服务创新驱动党员先锋队”冲在最前……
　　今年以来，全省地税系统全面落实省委“三基建设”的重大决策，特别是省地税局党组书记、局长潘贤掌上任后，提出了“带好队、收好税、造环境、促转型”的新思路，全省地税系统牢固树立“对标一流、争先进位”的工作理念，精准发力，改革创新，努力把建强基层组织打造成“三基建设”的精品工程，确保山西地税的“三基建设”进入全省先进行列。
　　基层组织作为落实全省地税工作任务的“神经末梢”和“战斗堡垒”，作为推动全省地税事业发展的动力源泉。建强基层组织在全省系统已经深入人心，落到实处，一场场围绕建强基层组织，筑牢基层一线堡垒的重点工程正在全省地税系统步履铿锵地推进着……

夯实造环境促转型前沿

　　“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下”。
　　党的成长轨迹证明，抓基层打基础始终都是党历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强的重要法宝。抓基层打基础的关键核心，就是要不断加强基层党组织建设，只有这样，才能在基层的每一个环节、每一个体系、每一个阶段融入党的基因、传递党的声音，让党和群众始终像“石榴籽”一样紧密地“抱”在一起，进而凝聚力量，取得骄人的成绩，在地税系统尤为如此。
　　地税系统的基层是推进依法治税和深化改革创新的前沿，是联系广大纳税人的窗口和纽带，我省税务系统有2.6万余名干部职工，队伍大、层级多、链条长，且绝大多数党员干部在基层，基层是全部税收工作和战斗力的基础。把基层组织精心打造成密切联系群众、展现地税良好风貌、造环境促转型的前沿阵地，才能让党旗在地税基层阵地高高飘扬，才能为“带好队、收好税”形成强大的凝聚力。
　　全省税务系统基层队伍的主流是好的，作风是实的。全省税务系统各级基层党组织，一定要以直面问题的胆识和事不避难的勇气，聚焦短板、突破重点，坚决打通“中梗阻”，坚决催生“精气神”；一定要完善党建工作机制，健全完善党建工作“下抓两级、抓深一层”工作机制，实行党组书记抓基层党建工作清单制度；一定要着力抓好党支部建设，以创新党支部工作为抓手，以加强思想政治工作为重点，努力打造坚强有力的战斗堡垒；一定要加强基层队伍保障，用好用足乡镇工作人员补贴制度，鼓励干部扎根基层、建功立业。省地税局党组书记、局长潘贤掌高屋建瓴的顶层设计，可谓一语中的，抓住了全省地税系统基层组织建设的根本。

“152”工作思路让“阵地”实起来

　　“坚持基层组织思想理论武装为引领；加强‘基层党的组织建设、基层党组织政治功能、基层党组织书记选拔培养、党员干部先锋模范作用、干部驻村帮扶’五项重点工作；注重‘加强基层投入保障和基层纪律作风’两项保障。”针对队伍大、层级多、链条长的现状，全省地税系统创造性地提出了建强基层组织建设的“152”工作思路，多轮驱动、多点发力，进一步夯实基层组织建设基础。
　　“一支没有旗帜的队伍，不能成为一支战无不胜的队伍。”为加强基层组织思想理论武装，省地税系统全面深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，引导基层党员干部牢固树立“四个意识”。
　　加强干部驻村帮扶工作，是全省地税系统建强基层组织开展的重点工作之一。全省地税系统实行驻村工作队员、农村第一书记选派轮换方式，建立了驻村工作队员和农村第一书记属地管理制度。
　　加强基层党的组织建设。基层税务所是地税系统做好党建工作的基础的基础，也是做好各项税收工作的根本。因此，全省地税系统把党支部建在税务所上，实行“条主动、块为主”，与地方党委有效联系协调，实现了税务所党建双重管理的全新方式。
　　加强基层党组织政治功能。依托“下抓两级、抓深一层”工作机制，为了落实基层党建工作责任制，省地税局建立了党委（党组）书记抓基层党建工作清单制度和述职评议考核机制。
　　加强基层党组织书记选拔培养。严格按照思想政治素质好、带队能力强、协调能力强的标准，选优配强了一批基层党组织书记，建立健全了基层党组织书记年度轮训制度，建立了基层党组织优秀书记选树表彰常态化机制，强化了基层党组织书记对党员干部的监督管理，探索出建立基层党组织书记奖惩激励等机制。
　　加强党员干部先锋模范作用。省地税局通过整合党建工作资源，统筹各方面力量优势，构建起组织党员发挥作用的常态化载体，教育引导着党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

建强基层组织工作风生水起

　　“如今，绍良村党建工作、产业扶贫、文化建设搞得红红火火。正是有了省地税局实实在在的帮扶，才使绍良村2016年实现了整体脱贫，全村过上了好日子，绍良村村民什么时候也忘不了省地税局对我们的帮助。”绍良村党支部书记王金忠动情的话语，是对省地税局坚持在壶关县绍良村扶贫攻坚十年之久的感激之情，也是省地税局生动践行建强基层组织的真实体现。
　　“重温党章，备受鼓舞，一字一句，千金分量！”
　　“学习习近平总书记系列讲话，可以发现他善于用古典诗句、经典谚语阐述思想。谆谆告诫，语重心长；殷殷期望，寄意深远。”
　　“这是一场有仪式感的朗读会，每一位党员尽心竭力地展示着自己的家国情怀，对党员的心灵是一次洗礼。”
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　　一幕幕，一字字，一句句，朗读者、诗词大会、追寻历史、见字如面、红色记忆五大系列实践活动，让主题党日的庄严和热烈在全体党员心里激起层层涟漪，将党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，将广大党员干部的思想、行动凝聚在一起。
　　为了充分激发基层干部活力，增强队伍凝聚力，全省地税系统以基层组织、团队文化、“学习型组织”、基层基础等建设为重点，力争把基层打造成风清气正的幸福家园，把队伍打造成政治过硬、业务精湛、能战善战的地税铁军。
　　晋中地税局以基层党支部建设为龙头，以税务所整合为切入点，全面助推地税“三基建设”，今年6月底在全省率先完成了税务所整合，全市税务所由104个整合为77个，精简率为27%；税务所工作人员由原来的2-3人增加到最少5人；整合后全市90%的税务所年任务突破百万元，年任务5千万以上的税务所达到27个。
　　长治市局机关党委所属10个支部依托山西税收博物馆这一得天独厚的地利条件，定期组织广大党员到博物馆学习体验，将其作为廉政教育、红色教育和税史教育的大平台、大熔炉，使得全体党员税干“不忘初心、继续前进”的要求内化于心、外化于行，肩头是沉甸甸的税徽，而心中则是光芒四射的党徽，每一名党员都是一面鲜红的旗帜，每一个支部都是一个坚强的战斗堡垒。
　　不仅11个市基层组织建设搞得井然有序，而且部分县基层组织建设也是亮点频现。
　　党的十九大吹响了前进的号角，“红色引擎”正在积聚能量，基层组织建设工作正以一种与税收工作同频共振的姿态，为全省地税事业发展增添动力。

本报记者 王晓华 桑莉媛