“原来这里有三个科室，2017年6月至8月期间，被省局确立为市级法治建设创建基地后，局党组为了烘托法治建设文化氛围，全局群策群力，从设计到文图，建成‘大树众育’法治文化特色展厅。”在忻州原平市国税局的办公楼一层，该局法规科樊春燕说。
　　记者看到，在“大树众育”法治文化展厅墙上，有该局总结提炼出的“重德、崇法、笃行、共治”法治文化理念，以及精心创作的《原平国税之歌》。通过弘扬法治文化，让税务干部铭记使命，鼓舞斗志，致使“大树众育”文化入眼入耳入脑入心。
　　提高认识敲定法治创建总基调
　　“思不离法，言不离法，行不离法，果不离法。”始终把依法治税作为税收工作的灵魂和生命线，把“大树众育”法治文化特色品牌，贯穿税收法治建设全过程，这是局长赵惠喜对该局上下的硬指标，硬要求。
　　为此，该局成立以一把手任组长的依法行政工作领导小组，认真落实依法行政工作例会制度和议事规则，真正做到把法治创建工作列为一把手工程，提前做好创建经费预算，从财力、人力、物力等各方面予以保障。以政策法规科为基础，配备6名业务骨干，其余17个部门各配备1名兼职法制员，并外聘2名法律顾问，配强法制队伍，全局91名公务员均具有执法资格证书。
　　同时，该局学习借鉴浙江省建德市、山西省左云县等全国法治基地单位先进经验，拉高标杆，全盘谋划，通过干部大会、集中学习研讨、微信公众号创建专题、创建简报等多种形式，系统的学习最新法治理念及相关规范，系统地推进了各项法治创建工作。
　　另外，该局广泛宣传发动教育税干充分认识法治基地创建在推进税收治理现代化、提升国税形象站位、保护国税干部成才等方面的积极意义，不仅统一思想行动，而且营造创建氛围，凝聚全局合力。
　　特色品牌开创法治创建新格局
　　怎样建设富有原平国税特色的法治文化？忻州市国税局长葛忠明说：理念是行动的先导，发挥法治文化理念的熏陶、塑形、引领作用，使法治精神浸润人心，使依法治税获得强大的精神支撑。就是要坚持依法治国和以德治国相结合，将优秀道德文化与社会主义法治精神相融合，与依法治税理念相融合，与公务员职业道德和税务职业道德相融合。
　　为此，原平市国税局在推进道德文化与税务法治文化建设过程中，依托该市深厚的文化底蕴，大力开展介子推忠孝文化教育，天牙山石鼓历经风雨、不改本色的本色文化教育，续范亭教育基地的爱国主义教育，开展了道德讲堂、国学讲堂、学先进典型、邀请山西三众律师事务所专家进行法治讲座等活动。通过国学铸德、文化育德、家风促德、岗位践德、先锋亮德、公益彰德、创建固德，系统地推进了道德文化与税务法治文化的相融互促。
　　同时，原平国税局坚持寓管理于服务，税收服务从“心”开始，创建互联网税企交互方式，实现服务、沟通“零”距离，坚持落实“谁执法谁普法”责任制，以“税收宣传月”、“12.4”国家宪法日等活动为抓手，通过纳税人学堂、青少年税法教育基地、税法宣传六进（进机关、进企业、进园区、进社区、进农村、进学校）、地方报刊、原平电视台、利用公交车广场超市电子显示屏等传统的宣传平台，与政府网站、原平国税微信公众号、税法微课堂、走进直播间等新媒体相结合，开展多层次、多渠道的税法宣传，增强了全民法治观念。
　　通过以上系列举措，该局创优了法治服务环境，提升了纳税人遵从度，真正做到了“以服务之德、创税收之实”。
　　公开公正打造阳光法治新国税
　　大道至简，有权不可任性。该局坚持自律与他律结合，内部审查与外部评价结合，制度管控与阳光监督结合，防止“一叶障目”和“灯下黑”，努力让公平正义像太阳一样光辉。
　　——规范权力制度机制。该局建立完善167项内部管理制度，全面梳理党务、行政、执法规范制度。并运用“四种形态”，加大一案双查、执法监察、巡视检查、执法通报等问题的问责力度，加大违法违规违纪行为查处力度，推进民主集中制、税收执法责任制、一岗双责、税务行政处罚裁量、重大决策合法性审查、重大案件审理委员会审理、重大执法审核等税收法治规范制度。并从教育引导、定责确权、风险排查、制度防控、联动预警、考核评价六个方面，积极构建“六项机制+三级防控”风险内控体系，推进不敢腐、不能腐、不想腐的惩防机制建设，以制度规范权力运行。
　　——让权力在阳光运行。该局面向税干，积极推进党务、政务、财务公开；面向纳税人，积极探索推进行政执法过程全记录制度和执法公示制度；面向社会，通过原平政府网站、电视台、微信公众号、国税门户网站、办税服务厅电子显示屏等载体，主动推进政务公开，接受全社会广泛监督。大力推行阳光执法、阳光办税。并将87项涉税权力事项梳理纳入原平市纪检“权力运行及风险防控平台”，注销、办证、处罚、征收等权力行使全程接受纪检监督。
　　——保障三方主体合法权益。该局以明晰征纳双方权利和义务为前提，在作出事关经济社会发展大局以及事关纳税人切身利益的重大决策前，广泛听取人大、政协、政府等部门、纳税人和社会各界意见。依法保障国税机关、税务干部、纳税人三方的合法权益。在作出事关税务干部切身利益、以及三重一大事项决策前，广泛征求干部职工意见建议，进行会议集体决策。建立应急预警机制，以“13710”工作制度化解矛盾纠纷，积极回应解决纳税人关切和税务干部诉求，实现涉税纠纷零纪录，行政复议、行政诉讼零纪录，无一起税务干部违法违纪案件。（范天虎 张磊 乔勤）