—— 省国税局局长、党组书记胡军走访第十三届全国人大代表、国网山西省电力公司党组书记、董事长刘宏新
　　2月28日（正月十三），山西省国税局继续引深开展“便民办税春风行动”和“万名干部入企调研服务专项行动”，党组书记、局长胡军专程走访第十三届全国人大代表、国网山西省电力公司党组书记、董事长刘宏新，征求税务部门如何改进服务和管理，打造良好税收营商环境的意见建议，并就税收协同共治方面的话题进行了深入交流和探讨。
　　刘宏新说，在争当能源革命排头兵之际，他们更加离不开税务部门的支持和帮助。特别是在“十三五”时期，加快建设以特高压为骨干网架、电网协调发展的坚强智能电网，扩大电力外送，助力转型发展的任务十分繁重。为此，公司上下将与税务机关通力合作，开展协同共建活动，推进实现多方共赢的高质量发展，同时发挥好央企排头兵作用，为山西塑造美好形象、实现振兴崛起作出新的贡献。
　　在胡军局长介绍山西省国税局集成创新纳税服务工作，着力优化“六最”营商环境的措施和成效后，刘宏新董事长说，税收协同共治是个大主题，符合中央关于加快实现国家治理现代化的精神，做好这项工作，实现各方共赢，更加有利于企业遵从税收政策法规，及时防范和化解涉税风险，为全省电力事业转型升级发展保驾护航。他进一步表示，税收在国家治理中具有基础性、支柱性和保障性作用，依法合规纳税大型央企有着义不容辞的责任。全省电力系统要学好用好税收政策，特别是用好税收优惠政策，更好地促进企业转型升级。
　　随着国家经济体制改革的深入推进，新的税收政策也在不断调整，企业对税收政策的理解、掌握与执行难免存在差距和不到位的地方。刘宏新董事长建议，税务机关要加强财税管理等方面的指导，加强税收业务的培训和交流，比如加强对公司日常工作涉税业务处理的指导，举办税收业务讲座，不定期安排相关税务专家现场答疑，多编写针对电力行业的最新税法宣传册，提升企业纳税意识和业务能力，帮助企业打造一支业务精通的财会队伍，消除企业对税收政策理解偏差造成的涉税风险，促进企业依法规范纳税，提高企业财会管理工作质效，提升企业涉税业务管理水平，全面提高企业对税法的遵从。总之，企业和税务部门携手共进，走好税收协同共治大棋，共助山西能源经济转型崛起。
　　据了解，国网山西省电力公司是国家电网公司的全资子公司，担当着资源型经济转型发展、提升煤炭经济效益和质量的重任，目前企业下设11个市供电公司、99个县级供电公司，供电区域覆盖107个县(市、区)，点多线长面广，生产和服务跨越第二、第三产业，业务类型多，基本建设投资规模较大，主要以电力生产、建设、调度、经营及电力规划研究等为主营业务，经营管理及财务核算十分复杂，肩负着全省3664万人民电力供应的基本使命，同时承担着向京津唐、河北、江苏、湖北等地外送电力的重要任务，服务客户有1020万户。目前，山西电网初步形成以特高压为骨干，500千伏“三纵四横”为支撑，220千伏分4片运行，配电网灵活可靠的新格局，网架结构、配置能力、电网装备、整体功能实现大幅提升，有力支撑了全省经济转型跨越。据统计，该企业2015年-2017年纳税总额达95.24亿元，其中，2017年为26.14亿元；享受“三免三减半”减免企业所得税1.03亿元，其中2017年预计0.34亿元。接收用户资产转增资本金，享受企业所得税减免税为11.16亿元，其中2017年为1.77亿元。
　　据介绍，山西省国税局与太原市国税局联合成立大企业服务工作团队，探索运行大企业税收共治合作“1241”工作模式，即用一把尺子确保税收政策的统一性和明确性，融合两个监督，强化企业内部和税务外部监督，推行个性化、差异化、团队化和集成化的“四化”纳税服务，从而构建一种“亲”与“清”的新型税企关系。
　　国有企业肩负着投资公共基础设施的社会责任，服务国有企业成为税务机关年度工作的重中之重。省国税局和太原市国税局一起认真梳理和研究电力行业适用税收优惠政策，把涉及增值税、企业所得税等政策汇编成册，开展入企服务活动，开展面对面的宣传和辅导，让企业应享尽享国家给予的政策红包。2017年7月省国税局接到企业的申请后，及时进行可行性研究并经上级部门同意，决定自8月起暂时停征供电企业增值税预征。这项决定积极有效地帮助该公司解决了税款超缴问题，节约了筹资成本，缓解了电网投资压力。
　　为了鼓励企业投资基础设施，由国家投资、主管部门核准的直流输变电新建项目、由省级以上政府投资主管部门核准的革命老区、老少边穷地区电网新建工程项目、农网输变电新建项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，可以享受三免三减半的企业所得税优惠政策。但是，由于电网项目管理的特殊性，无法对这些项目的经营收入单独核算，无法享受到这些政策的优惠。
　　山西省国税局把企业存在的困难及时报告税务总局，得到上级部门的明确答复，可暂以资产比例法享受企业所得税优惠政策。2016年的当年享受5900万元的企业所得税减免额，一定程度上缓解了公司电网投资压力。还有在税收优惠政策促进接收用户资产方面，2016年公司接收用户资产12.37亿元，享受企业所得税优惠达到3.09亿元，山西电网的安全稳定运行水平也得到了稳步提升。
　　特别值得关注的是，山西省委、省政府将光伏扶贫作为全省扶贫开发的一项重要产业，支持无劳动能力深度贫困人口兜底脱贫。2017年2月，当省国税局有关部门得知企业遇到光伏发电代开发票难的问题后，税务干部深入晋城公司进行现场调研，决定企业可以按季汇总开具发票，并结算电费；同时明确代开发票流程，以便函形式下发各地税务机关操作执行。这个做法有效解决了代开发票问题，为深度贫困地区脱贫助了一臂之力，惠及到所有贫困户及自然人发电户，及时享受国家扶贫政策红利，也为公司减少代开发票工作量，降低了办税成本。据统计，目前全省58个贫困县实施“光伏扶贫攻坚计划，累计并网容量达到49.6万千瓦，惠及贫困户4.04万户。截至2017年底，全省自然人发电户累计发电量达到1.56亿千瓦.时，涉及3.15万户，结算电费1.36亿元，开具增值税发票12.88万份。(王跃峰高丽景)