税收风险管理工作成果凸显

　　本报讯 为有效遏制增值税专用发票高频虚开虚抵的现象，近日，清徐税务部门组建青年突击队，成立风险应对小组，精心组织、周密安排，开展了针对新办商贸企业风险排查的“利剑行动”，集中力量打击税收违法行为，收到了良好的工作效果。
　　统一思想，开展团队应对
　　清徐税务部门成立了涉税风险排查领导小组，从相关业务科室选取一批业务素质高、工作责任心强的青年干部组成风险管理团队，集中优势兵力应对重点风险。风险管理团队先后5次组织集体会议，学习研究分析有关风险应对工作，充分认识当前税收风险高发的严峻态势，将商贸企业排查和非正常户排查作为此次排查工作的重中之重，配合取得异常抵扣凭证纳税人风险排查和违规涉税中介风险排查，四管齐下，形成合力，坚决将增值税发票虚开虚抵案件高发的势头打压下去。风险管理团队采取导师带徒的形式，由经验丰富的部门负责人，吃透学透涉税风险点，依托大数据分析利器，摸清企业基本情况，建立新办商贸企业清册和台账。对风险较高的企业，特别是涉煤企业、运输企业等增值税专用发票高风险纳税人在案头分析的基础上开展税务约谈、实地查验，从中发现疑点，团队协力逐户进行分析研判，将发现的重大涉税风险和线索，形成分析报告，通过风控中心及时移送给税源管理部门进行处置或应对。
　　全面排查，战绩成果凸显
　　一是两个专项应对小组共排查新办商贸企业43户，发现风险户9户，通过风控中心移交管理部门核实应对。通过金税三期跨区域协作平台向全国税务部门发布走逃失联纳税人信息1户。建立了1个税收风险特征库，编写税收风险应对典型案例3例。二是通过实名办税系统进行信息比对和分析，筛选出未将法人、财务人员和办税人员全部进行实名信息采集的纳税人400余户，通过12366短信平台及时通知纳税人进行实名信息采集，为强化税务信用体系运用和推行“税宝宝”打好基础。三是通过风险提醒的方式，提醒纳税服务厅前台严格按照规定对纳税人的相关信息进行实名采集，将涉税风险杜绝在风险源头。四是加强走逃户、非正常户和涉案企业的黑名单管理，严厉打击税收违法行为。将已走逃户、非正常户和涉案企业录入到实名办税系统黑名单中65户次，对违法纳税人造成强大压力，主动到税务部门解除非正常户。并已成功阻断12户非正常户法人代表或财务负责人开办的其他企业办理网上申报，并督促其及时办理解除非正常户和解除黑名单管理。五是评估部门核实后将风险较高的2户纳税人通过风控中心移交稽查部门查处。这2户涉煤商贸企业，疑点发票份数18份。
　　总结经验，积累成熟战法
　　一是建立纳税评估模板和税收风险特征库。充分运用总局大数据云平台等展开分析，在实战中建立了涉煤商贸企业纳税评估模板；建立涉煤商贸企业风险特征库：法人不了解生产经营情况、税负率极低、进销项存在不匹配的情况、购销“两头在外”、财务负责人未进行实名采集、办公场所租用住宅、经营货物存放地购销均在外地等税收风险特征库。
　　二是形成风险典型案例和风险应对台账。通过案头分析全面排查，顺藤摸瓜锁定企业疑点。发现一户涉煤商贸企业及其分公司向上海的公司购买煤炭且存在一址多户情况，经过案头审核企业的申报资料、税务约谈，查验有关证件、账簿、凭证，调查询问企业法人、实际经营人、外调磅单、车辆信息情况，怀疑这2户企业检查、磅单、合同、资金都有虚假行为，存在虚开增值税专用发票，虚抵进项税额等税收违法行为嫌疑，已移交稽查局处理。 （闫敏）