第1版:要闻

农业保险为农民“遮风挡雨”

  • 农业保险为农民脱贫致富提供了一层保障。本报记者张云摄

  •   “我家种了4亩玉米,由于种得晚、长势差,效益肯定会受影响,正在家发愁呢,听到村广播里播报县上统一组织给玉米上保险的事情,听说可以承保玉米灾害损失,我就到村里的服务点上去咨询,通过工作人员详细讲解,我当即就签订了保单,只花了10元钱,这下心彻底踏实了。”提起翼城县推行的玉米政策性保险,中卫乡浍史村村民李彩云赞不绝口。
      被称为靠天吃饭的农业,一旦遭遇自然灾害,往往会导致颗粒无收。农业保险的出现,为靠天吃饭的农民撑起了一把保护伞,它能有效降低自然灾害带来的损失,确保农户在灾后能迅速恢复生产。
      近年来,我省不断创新农业保险,实现了“扩面、提标、增品”,服务农业生产形成新格局。在地方政策性农业保险“一市一特色”全覆盖的基础上,新增马铃薯区域收入保险、谷子综合保险等4个地方政策性农险产品,而农作物目标价格指数保险、收入保险、气象指数保险和“保险+期货”试点工作也在多地推开。
      
    全国首单马铃薯收入保险落地
      种植马铃薯,成本低,产量高,但马铃薯的价格极易受到天气和市场波动的影响。近年来,我省马铃薯种植面积不断扩大,农户的种植效益却有所降低。持续在低谷徘徊的马铃薯价格,让种植户叫苦不迭。
      日前,首笔“基于遥感技术的马铃薯区域收入保险”在娄烦县米峪镇乡窑庄村成功落地。
      卫星遥感技术可以实时、准确、高效地全面掌握马铃薯种植的各方面生产情况和产量信息,从而避免人为统计或计量的误差,为马铃薯区域收入保险项目的实时承保、理赔提供了精准大数据,大大提高了保险业的服务效率。该项目由省农业厅组织实施,中煤保险负责具体承办,主要在兴县、岚县、临县、娄烦等吕梁集中连片贫困地区开展,试点面积约8万亩,涉及建档立卡贫困户约1.75万户,提供风险保障约6600多万元,并对建档立卡贫困户保费实行全部减免。
      山西保监局相关负责人表示,基于遥感技术的马铃薯区域收入保险,产品设计上更符合贫困地区实际情况,一方面保障程度提高、风险保障更全面,而农户可以更低的价格,获得生产风险和市场风险的双重保障,有助于马铃薯种植区域新型经营主体的发展壮大;另一方面也有利于我省贫困地区马铃薯产业发展,进一步带动建档立卡贫困户早日脱贫。
      
    探索创新天气指数保险模式
      “去年我家种了13亩谷子,天旱受灾后保险公司及时给赔了钱,以后可得年年上这个保险!”五寨县韩家楼乡农民窦士勤说。
      干旱就理赔,是中煤保险的创新险种——天气指数保险。根据气象条件对农民进行赔付,这在我省还是头一遭。
      我省是功能农产品大省,有着“杂粮王国”之称,杂粮作物主要集中在山区,其中大多数还是偏远贫困地区。一旦发生旱灾等气候灾害,就会给种植农户特别是贫困农户造成因灾致贫、因灾返贫的局面。
      而现在,天气指数保险产品的推广让广大的种植户吃了定心丸。根据气象条件便可及时赔付,在程序上非常简化,农民不用跑腿找人,保险公司按着天气预报就把理赔金算出来了。
      在今年年初省政府出台的《关于完善支持政策促进农民持续增收的实施意见》,要求保监、财政、农业、气象等部门创新农业保险产品和服务,建立健全农业保险保障体系,探索天气指数保险和“基本险+附加险”等模式;探索发展适合农业农村特点的农业互助保险组织;因地制宜开展特色优势农产品保险试点,优化特色农险产品设计,对贫困地区实施费率优惠,适当提高保障水平;在农村地区尝试开展“保险+信贷”业务,健全农业保险基层服务体系,形成适度竞争的市场格局。
      
    农民在产业发展中吃上“定心丸”
      在地方政策性农业保险“一市一特色”全覆盖的基础上,“私人订制”式的农业保险,如同给农业产业安上了“减震器”和“稳定器”,为种植农户提供了一层保障。
      从2012年开始,孝义市连续多年开展农业保险工作,保险涵盖了豆类、谷子、高粱等17种作物,贴近本土化制定的一些蔬菜大棚保险,500元钱为农民保障8800元,从农民更担忧的、更忧心的一些问题做好风险保障,解决农民群众的后顾之忧。通过几年的努力,使孝义保险的内容、保险的范围得到了很大的拓展。
      孝义市高阳镇临水村候忠亮说:刚开始办保险都是政府引导,现在都是我们积极去保险公司办理,因为啥呢,就像遇见旱灾、涝灾,保险公司积极地进行理赔,不管多少就全赔了,赔了的钱基本就把地里投资的这一块儿损失补回来,怎么也是合适。
      沁水县引入竞争机制,根据保险公司经营情况,合理划分人保财险、国寿财险、中煤财险承办政策性农业保险的承保区域,并对保险机构承办政策性农业保险的质量、理赔、服务水平、农民满意度等情况进行监督检查。
      作为农业生产的“稳压器”和“保护伞”,政策性农业保险越来越受到种植户和养殖户的欢迎。目前,我省玉米、小麦、苹果(含梨)等主要作物承保面积分别增长921%、2422%、44.07%;能繁母猪、奶牛承保头数分别增长18.16%、16.15%;森林保险在不提高保费的基础上,保额由每亩600元提高到每亩800元。
      

    本报记者张云

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