—— 国家税务总局山西省税务局领导干部驻厅服务侧记

　　深入基层办税服务场所，全流程陪同办税，深度参与问询咨询、叫号填单、报送资料、申报纳税、领购发票等办税各流程各环节，多维度征求纳税人意见建议，深入排查纳税人办税过程中的痛点、难点、堵点……
　　日前，在全省办税服务厅出现了一道靓丽的“风景线”——国家税务总局山西省税务局全面启动领导干部驻厅服务工作，由省局领导带队选派百名处级领导干部深扎一线办税服务厅，在完善制度、优化机制、精简环节等办税服务方面进一步优化升级。
　　这既是落实国家税务总局局长王军在山西调研重要指示精神的务实举措，也是深化“放管服效”改革中“新税务、新担当、新作为、新形象”的有力彰显。

打响驻厅服务“第一枪”

　　在大同市、长治市的城区税务局办税服务厅，国家税务总局山西省税务局党委书记胡军带队深入两地察看了办税服务厅建设、“一厅通办”等情况，并对干部队伍稳定、组织收入有序、征纳关系和谐等工作成绩给予充分肯定。
　　“要继续在优化纳税服务上做文章、下功夫，真正实现让纳税人办税‘最多跑一次’，不断提升纳税人满意度。要通过改革，逐步构建起优化高效统一的税收征管体系，为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利的服务，提升税法遵从度和社会满意度，提高征管效率，降低征纳成本，确保税收职能作用充分发挥，夯实国家治理的重要基础。”
　　在山西转型综改示范区，国家税务总局山西省税务局局长潘贤掌带队，重点对落实投资无审批试点、推行高新技术企业倍增计划、压缩企业开办时间、开展政务服务“一网通办”等工作进行了解。他表示，综改示范区税务局领导班子要团结带领全局近300名干部职工，紧紧围绕全省转型综改主线，对标我省“示范区”、“排头兵”、“新高地”三大目标，开展好工作问题的大起底、大化解，税收业务的大融合、大促进，纳税服务的大优化、大提升，打通堵点，把各项税收工作推向纵深。
　　正因为有了领导的率先垂范，眼下，把办税中的“痛堵难”扛在肩上，将纳税人的急难事放在心头，在脱民困、解民忧中营造情感的温暖对流，让零懈怠、马上办的好做法在办税服务厅蔚然成风……

打通“痛堵难”各环节

　　“公司在晋中市城区及周边有一些零星工程，这次来准备开具10个跨区域涉税事项报验登记表，同时，一次性办理预缴业务。”9月6日，在晋中市迎宾西街集中征收大厅里，山西晋协市政工程有限公司财务负责人正在办理业务，由于工程小、合同多、前期未结算，因此办理过程前后共耗时两个小时。
　　尽管这样，这位财务负责人的脸上也没有丝毫愁云，因为一旁有始终陪同他共同办理业务的国家税务总局山西省税务局纳税服务处和法规处等部门负责人组成的驻厅服务工作组。调研工作组当即表示，将进一步完善后台管理系统，节省纳税人报验、预缴、核销的时间。
　　9月12日，太原市小店区税务局亲贤办税服务厅里，国家税务总局山西省税务局税收经济分析处、督察内审处、大企业税收服务和管理局、法规处，以及国家税务总局太原市税务局等领导干部全流程陪同纳税人办税，通过多维度征求纳税人意见及建议，切实感受纳税人办理涉税业务过程中存在的痛点、难点、堵点。
　　跟踪纳税人增量房、存量房交易税费征收的全过程，认真询问了窗口人员和纳税人就不动产交易税收服务过程的建议和意见……9月13日，国家税务总局山西省税务局财产和行为税处、社保处和省局稽查局“团队”在太原市政务服务中心办税服务厅开展驻厅服务调研工作，并对不动产交易税收难点、堵点，人员管理、流程优化、系统设置等问题给予了中肯的改进建议。
　　……
　　事实上，这只是全省税务系统开展领导干部驻厅服务的“分镜头”。而正是这一个个“分镜头”，才组成了“打造‘六最’税收营商环境，全心全意服务纳税人”的和谐画面。
　　“镜头”里，驻厅服务组的每一个成员迎着朝阳，伴着夕阳，深入基层，广接地气，急纳税人之所急，想纳税人之所想，想真招、出实招，扎实走好每一步……

夯实办税服务“硬指标”

　　办税服务不比税收管理，看似是“软任务”，实则是“硬指标”。
　　省税务局10位局领导带队，由30余名处级干部组成10个驻厅服务调研组，深入太原市6个城区、2个县区、1个市局直属厅、1个市级政务服务中心共10个办税服务厅开展驻厅服务调研工作。
　　据了解，首批驻厅服务调研组均按照既定时间，深入办税服务厅陪同纳税人办理申报纳税、发票申领代开、外管证报验、注销登记、自助办税等多项涉税业务，从叫号填单起至涉税事项办理完毕全程参与。部分驻厅服务调研组还组织纳税人代表、办税服务厅一线干部进行座谈，切实起底目前办税服务过程中存在的各方面问题，共收集相关问题87个，提出改进意见建议76条。
　　对此，省税务局及时拿出整改办法，其中，在制度岗责流程方面，将尽快全面梳理办税服务厅各项业务事项，统一业务制度、岗位职责、办理流程，以统一的标准、统一的流程、统一的要求，展现新税务新服务新形象；尽快开展新机构条件下的征管改革，全面推进税收治理体系和治理能力现代化；强化办税服务制度和机制的落实。在信息化支撑方面，加强各系统间优化整合，加快“网上税务局”建设步伐，尽快完成“网上税务局”升级完善工作，增强“个税系统”定向推送申报表功能，对不同类型的纳税人分类、定向推送各自适用的申报表，增强自助办税终端服务功能，推行预约办税，加强与国土、住建、房管、民政等部门的信息共享。在场所、人员等办税资源方面，统筹规划、合理布点办税服务场所，结合当地政务中心建设，积极推动办税服务厅进驻政务中心,为纳税人提供“一站式”服务。
　　“民心是最大的政治，也是最强的力量，我们的目标越伟大，我们的使命越艰巨，就越需要我们扑下身子干事业。”国家税务总局山西省税务局驻厅服务活动走稳第一步“发现问题、提出建议”，走好第二步“解决问题、改进完善”，助力第三步“有效提升、接近‘六最’”，为我省在“两转”基础上全面拓展新局面作出新的更大的贡献，向广大纳税人和社会各界交上一份满意的答卷！

本报记者 王晓华 桑莉媛