第2版:综合新闻

“双随机、一公开”,随时可能抽到你

  11月2日上午9时,省市场监督管理局会议室里,该局新成立以来的首次“双随机、一公开”抽查仪式正在紧张进行中,而这对于每一个市场主体则意味着……
  11月2日上午9时,省市场监督管理局15楼会议室里,该局新成立以来的首次“双随机、一公开”抽查仪式正在紧张进行中……
  随着一键启动,一面长约10米的大屏幕上,随机摇号系统开始飞速滚动。几十秒后,执法人员按下暂停键,“31985”一个五位数的数字定格在大屏幕上。原来,这是系统从基数为1592571户的全省个体工商户数据库中,随机抽取的31985户待查个体工商户。
  在这个随机摇号系统中,企业和农民专业合作社也被一一摇出。现场,系统共抽取出市场主体达46385户。
  在我省,“双随机、一公开”并不是个新鲜事!今年以来,全省市场监管部门全面推行“双随机、一公开”监管工作。截至10月底,共开展30余次“双随机”抽查检查,抽取市场主体及相关单位7.1万余户,涵盖广告、直销、知识产权代理、教育培训、商标印制、保健品销售等领域,检查结果及时通过国家企业信用信息公示系统或门户网站向社会公示。
  而太原、大同、阳泉、晋中等市及其所辖县也积极开展跨部门“双随机”联合抽查,部门涉及税务、科技、文化、安监、消防等,实现“进一次门,查多项事”,尽量减少对企业的干扰。
  什么是“双随机、一共开”?“双随机、一公开”监管,是指行政执法部门在对市场主体进行监督管理时,随机抽取被检查市场主体、随机抽取执法检查人员,向社会公开检查结果。据了解,“双随机、一公开”监管,是深化商事制度改革和“放管服”改革的重大举措,是市场监管理念的重大转变和监管方式的重大革新。
  省市场监督管理局副局长王亦兵说,“双随机、一共开”的目的就是要把权力关进制度的笼子,规范行政执法行为,解决执法任性、执法不公、执法不严等问题,推动监管公平性和执法公正性;就是回归“市场”监管不是“计划”监管,还市场主体是市场秩序的第一责任人,强化其信用意识和自我约束力,由对政府负责向对社会负责转变,由政府监管向社会共治转变,减少政府对市场主体正常经营活动的过多干预。破解市场主体井喷发展、商业新模式新现象层出不穷而突显出的执法资源严重不足难题,进一步提升政府治理能力和治理水平,优化营商环境。
  “‘一次抽查,全面体检。’下一步,我局将按照国务院、省政府和国家市场监管总局要求,把‘双随机、一公开’作为市场监管的基本手段和普遍方式,逐步实现跨部门‘双随机’联合抽查常态化。”该局副巡视员邢海英说,将加快建立“双随机”抽查工作机制和制度,提升“双随机、一公开”工作的标准化、规范化水平。同时,将坚持问题导向,对投诉举报、转办交办、大数据监测发现的具体问题进行针对性的专项检查和集中整治。

本报首席记者 郝薇

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