— 沁水县十大专项行动推动全国文明城市创建工作深入开展纪实

　　沁水县位于太行、太岳、中条三大山系之间，历史悠久，人文荟萃，山青水秀，资源丰富。改革开放以来，特别是近几年来，经济社会发展更是取得了显著成就。
　　2018年该县被中央文明办确定为2018-2020年创建周期全国文明城市（县级）提名资格城市。一年来，创城工作紧紧围绕县委“一个统领、三五支撑”总思路，大力实施“三五百四”行动，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为核心，紧扣《全国文明城市（县级）测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容和要求，在组织领导方面成立了由县委书记任总指挥、县四大班子领导为成员的“沁水县创建全国文明城市（县级）指挥部”，出台了《创建全国文明城市（县级）三年行动方案》、《2018年创建全国文明城市（县级）行动计划》，在督查落实方面按照《沁水县创建全国文明城市（县级）县四大班子领导职责任务清单》，对照测评体系的内容和标准，四大班子领导带领有关部门深入所有乡镇和点位实地进行全方位立体性的督查和指导，在实施推进方面，以硬件抓“文明创建一条街”、软件抓“志愿服务活动”为亮点的“十大专项”行动为抓手，加大投入力度，软件硬件并举，确保了首创之年方向明确、规划科学、投入到位、发力精准、全民参与、有效有序，创城号角响彻千年古县，文明之花盛开沁河两岸。
　　社会主义核心价值观融入行动
　　为推进文明城市创建工作开展，该县制定出台了《社会主义核心价值观“五融入”活动实施方案》，广泛开展社会主义核心价值观宣传。投资600余万元，重点建设了龙脖核心价值观主题公园，在南山公园和环城路段设置3处社会主义核心价值观大型宣传标语，在树理文化广场、高速公路等地段设置了21处公益广告，在新建路隔离栏，杏河河道护栏，滨河南路、滨河北路、新建路的路灯上安装了1400余块核心价值观和文明创建公益广告。各单位、学校、社区、医院、商场、超市、宾馆、饭店、图书馆、文化馆、综合馆、体育馆、公交车、出租车、汽车站、公交站台等均在显著位置设置了公益广告。以综合性宣传为主题的龙岗公园，以传统文化、德孝文化为主题的碧峰公园，以核心价值观为主题的石楼公园和以“沁水好人”为主题的梅杏水上广场，宣传主题突出，效果非常明显。
　　此外，还充分利用报纸、电视、网站、两微一端等传媒资源，开辟专栏，全方位、多形式、广角度宣传和阐释创建工作的目的和意义，利用树理文化广场、政务服务中心等公众活动密集频繁场所，设立文明驿站，广泛宣传五大群众性精神文明创建内容，切实形成了上下联动、人人参与、共建共享的浓厚创建氛围。
　　志愿服务提质规范行动
　　创建工作中，县委、县政府将志愿服务工作纳入精神文明建设整体规划，融入了思想道德建设、精神文明五大创建和时代新风弘扬，把志愿服务作为评选表彰文明村镇、文明单位的必要条件，在党政机关、企事业单位均建立起了志愿服务队。举行了声势浩大的“志在文明、愿您同行”2018年“全民志愿服务活动”启动仪式，制定下发了《沁水县志愿服务三年行动计划》和《2018年沁水县志愿服务计划》，县四大班子领导以普通志愿者身份带头开展关爱老人、关爱环境等志愿服务活动；89个文明单位的志愿服务队在县城内的10个交通路口、4个公园、2个广场持续开展文明劝导、爱护环境等志愿服务活动。组织各文明单位同行政村和所驻社区共同组建了志愿服务队，围绕特殊群体、专业技能、大型活动、自身岗位、特色品牌五个方面23个志愿服务项目在城乡广泛开展志愿服务。
　　同时，为不断完善志愿服务队伍三级网格建设，进一步加强对冬日阳光义工队、红十字志愿服务队、沁水县志愿者协会等社会志愿服务组织和各文明单位志愿者队伍的管理，该县还积极筹备成立了沁水县志愿者联合会，落实了工作场所，配备了工作人员和办公设施，起草了联合会章程，制定了工作制度，在社区、城市综合馆、政务服务中心、医院、车站、广场、公园、景区以及其他窗口单位设立了志愿服务站点，出台了《机关单位志愿服务规范须知》，对志愿者开展服务时的着装、举止、用语等方面作了规定，进一步规范了志愿服务活动，志愿服务工作逐步走上标准化、规范化、常态化的运行轨道。
　　移风易俗革除陋习行动
　　为革除陋习，倡导文明，该县把移风易俗纳入居民公约、学生守则、职业规则、行业规范、团体章程、家风家训等规范守则。向社会发出了《“移风易俗割除陋习”做文明沁水人倡议书》，号召大家破旧立新、节俭办事，割除陋习、健康娱乐，履约践诺、诚实守信，遵德守礼、引领文明。
　　在单位，要求党员领导干部要充分发挥表率作用，全面按照从严治党总体要求，带头执行有关规定，杜绝攀奢比阔现象发生，以良好的党风政风带动民风社风良性发展；在学校，积极开展多种多样的主题教育活动，不遗余力倡导发扬传统美德；在家庭，广泛宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，鼓励家庭参与“光盘行动”，推行节俭用餐，倡导绿色生活。把社会、单位、学校、家庭最大程度联合起来，形成向陈规陋习宣战的广泛共识。
　　居民文明素养提升行动
　　为提升居民素养，该县实施开展了五项具体行动，弘扬主旋律，激发正能量。一是向中央文明办、省文明办积极推荐道德模范，李畴、秦朝泥入围7月份的中国好人评选名单，秦朝泥荣登2018年上半年山西好人榜；二是深入开展了第三届“沁水好人”评选活动，通过宣传发动、典型推荐、征求意见、媒体公示、社会投票、实地考察等程序，评选出爱岗敬业、见义勇为、诚实守信、助人为乐、孝老爱亲、优秀新乡贤6大类34名“沁水好人”，14人获得“沁水好人”提名，并举办了颁奖典礼，县电视台进行了全程直播，《今日沁水》、沁水政府网开辟专栏刊登了好人的典型事迹，沁水发布、文明沁水等网络媒体广泛进行了宣传，讲道德、尊道德、守道德的氛围日益浓厚；三是在“3·5中国青年志愿者服务日”、“9·20公民道德宣传日”、中国曲艺协会演出现场、消夏晚会、“我们的节日”等各种场合进行文明宣传，引导群众自觉遵守公共秩序和规则，建立和谐清新人际关系，抵制不良庸俗习气，倡导文明礼仪新风，养成良好行为习惯；四是加大文明监督力度。一方面，建立了由人大代表、政协委员、离退休干部、退休教师、退伍军人、劳动模范、单位职工、社区居民、在校学生以及志愿者等群体组成的文明监督员队伍，对文明城市创建的各项工作进行监督，及时反映存在的各类问题；另一方面，文明沁水微信公众号开设了“不文明行为随手拍”专栏，对随地小便、开车陋习、随意停车、破坏公共设施、乱扔垃圾、损坏花草树木、故意遮挡车牌、乱涂乱画等与创建全国文明县城相违悖的行为进行了公开曝光，贬驳了不文明行为，弘扬了新风正气；五是净化网络空间，主动适应互联网时代的大趋势大潮流，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，修好堤坝再蓄水，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，发展积极向上的网络文化。网络志愿者围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建、扫黑除恶、文化旅游宣传、经济社会发展等方面在各新媒体自媒体等“两微一端”平台集中推送宣传达3000余条，进一步加大了舆论引导能力，传递了社会正能量；六是在“春节”、“元宵节”、“清明”、“端午”、“七夕”、“中秋”、“重阳”等传统节日期间，广泛开展群众喜闻乐见的主题活动，引导人们把爱国和爱家结合起来，升华家国情怀，激发报国志向。
　　新时代乡贤文化建设行动
　　为推进新时代乡贤文化建设，该县对全县的老教师、老党员、老干部、退伍军人、文化人士、乡土人才进行了调查摸底，建立了新乡贤人才库，入库乡贤618人，向市文明办推荐新乡贤19名，并配合市文明办对全县11位2018年度“新时代晋城最美乡贤”候选人进行了审核。
　　实施启动了沁水县优秀新乡贤评选活动，通过逐级申报、层层推荐，评选出优秀新乡贤10人、优秀新乡贤提名者3人，首次将新乡贤纳入“沁水好人”表彰类型，并进行了大张旗鼓的表彰。
　　乡风文明提升行动
　　为推进乡风文明创建，该县出台了《沁水县乡风文明工作计划（2018—2020）》和《2018年乡风文明行动计划》，不断深化文明村镇、文明家庭和文明校园创建，在农村精心打造“核心价值观、乡贤文化、十星级文明户、一约四会、好人评选、善行义举榜、道德讲堂、志愿服务、文化传承”九大品牌。
　　同时，编制印发了《文明单位结对帮扶共建的通知》，明确了帮扶和共建内容，动员文明单位通过人力、物力、财力和其他社会资源，对农村和社区进行帮扶。在农村涌现出了一大批基层好人、文明家庭、好媳妇、好婆婆，各乡镇对评选出的优秀典型进行了表彰宣传。积极开展新时代文明实践中心建设试点工作，在县委宣传部建立了沁水县新时代文明实践中心，各乡（镇）和行政村（社区）充分整合现有的基层公共服务阵地资源，全部建立了以志愿者为主体的新时代文明实践中心所（站）。
　　环境提升综合整治行动
　　为提升改善群众人居环境，该县投资1000余万元，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”。在县城范围铺设粪便排污管网10675.3米，建设检查井292座、化粪池20个，县城主城区户用旱厕改造完成735户；单位公用旱厕拆除8座，新建11座；县城公用旱厕拆除6座，新建1座。持续实行机械化湿法作业，对县城主次干道、公园广场的垃圾实行“日产日清日运”，每天早晨、上午、中午、下午、晚上五个时段，分别调配环卫垃圾压缩车和街道保洁车集中收集清运各类垃圾；对社区内34个地埋式垃圾池进行了回填硬化；通过人工打捞、放水冲洗、喷洒药物等方式，对县城河道内的漂浮物和垃圾进行了清理。大力整治不良秩序。整治规范占道经营380余家、餐饮单位门店119家，清理流动商贩60余个，清除城市“牛皮癣”5300余处、橱窗广告60家，取缔乱搭乱建79处，拆除临时建筑9处，查处违法建设60处、虚假违法广告案3起、生产流通违法案件15起。
　　文明交通行为提升行动
　　开展了“交通秩序大整治百日攻坚”、“农用三轮车违法载人专项整治”、“快递外卖行业配送车辆整治”、“城市道路交通违法行为整治”、“双百日交通秩序整治”等专项行动，对县城主干路实行全天交通监控，重点路段定人定岗，严查各类交通违法行为，共查处饮酒驾驶、违法载人、无证驾驶、违法停车等各类交通违法行为4169起。联合交通、住建、环保等部门对重中型货车限行管控、公交车不进站点乱停乱靠上下客、“电瓶车”非法载客、机动车乱停乱放、违法占道经营等开展集中整治行动，教育广大群众1200余人次，规范了县城路面通行秩序，营造了良好的文明交通环境。交警部门对交通标志标线进行了重新施划，在显著位置标注“车让人”字样。出台了《沁水县县城道路停车泊位管理办法（试行）》，集中整治机动车、非机动车乱停乱放问题，规划停车位1500余个，规范非机动车停放1500多次。
　　窗口单位规范化管理行动
　　为规范窗口单位管理，提升改进服务作风，该县由政务服务中心牵头制定了《窗口工作人员服务规范》等5项工作制度，完善了《沁水县政务服务管理办法》等19项规章制度，从大厅工作人员的考核，中心管理、服务、培训等方面督促驻中心工作人员改进服务作风，以礼待人、规范服务、高效服务，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”等问题，确保无慵懒拖沓现象发生。推进政府依法行政，改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序，取消了《木材加工经营许可证》等5项行政审批事项，统一了《沁水县政务服务中心承诺件受理通知书》等5项工作文本。大力推进12315、12331、12365投诉举报体系，认真受理消费者的投诉举报，2018年截止目前，受理消费者（申）投诉举报154件，其中投诉129件，举报25件，全部办结，为消费者挽回经济损失10万余元。
　　县城基础设施完善行动
　　为健全完善基础设施建设，提升居民生活幸福指数，该县制定下发了《沁水县打造全国文明城市（县级）创建示范一条街实施方案》，全面开展了新建街的改造提升工作，重点对全县的人行道、路面、路沿石、井盖、路灯等基础设施进行了地毯式排查，共修补人行道810平方米，背街小巷整修60处，道路灌缝养护约2000多米，完成路面补坑21处共计2700平方米，维护梅河、杨河路等木栈道1000米，更换维修健身器材40台，维修路灯231盏，配置环保型分类垃圾桶95套380个。
　　精神的航标，总能穿透迷雾，引领前行的方向，文明的滋养，总能春风化雨，催生进步的力量。千年古县，正以谦恭的姿态目测着今后发展的新距离，上下求索，如画沁水，正以积极的作为标注着全县文明的新高度，久久为功。

文/于春艳 陈艳迪 徐炜 图/廉建庭 王进豪 王莉