新税务有新担当，新作为显新形象。早在今年9月3日，国家税务总局晋城市税务局结合当地特色优势，在全系统推出了“税务干部入企服务暨支持经济转型发展‘1+7+3’行动计划”。

税制改革催生“税务行动计划”

　　“税务干部入企服务暨支持经济转型发展‘1+7+3’行动计划”这一核心布局，是晋城市税务局党委政治高站位的一种思维、战略大格局的一方运筹。它上接国家税务总局山西省税务局党委总体部署，紧扣1个抓手作统领，深入开展万名税务干部入企服务活动；它横联晋城经济转型重点助发展，服务农林文旅康养产业融合、“小升规”“专精特新”转型升级、科技型中小型企业、“双创”企业、煤层气企业、国企改制、金融创新和有意愿对接资本市场企业等7个系列；它外合当前重大形势任务防风险，打好扫黑除恶专项斗争、污染防治攻坚和打骗打虚专项行动等3场战役。
　　在税干入企服务及“1+7+3”行动中，全市税务机关选派千余名税干组建500余个入企小组，深入全市六类102户省税务局下达重点企业和300余户市县局自选7系列特色企业开展入户辅导。服务小组带着“题目”入企，紧紧围绕宣传改革成效、落实优惠政策、助力转型发展、支持企业成长、辅导规避风险、助力企业融资、服务精准脱贫、提供信息支持、做好需求应对、党员承诺等10方面内容开展工作。
　　系列服务团队则由晋城市税务局相关业务科室和稽查局负责人领题组建，7个团队分别对接7+3项系列任务，以走访调研、集中座谈的方式收集企业乃至行业的涉税问题，对能处理解决的，当场予以答复，对涉及政策优化和管理措施改进的，集体研究论证后统一出台整改方案，对需要其他政府职能部门解决的，积极提请政府组织协调；稽查专组与公安、海关、金融等部门联系合作，建立了涉黑涉恶涉税案件快速查办机制、税务稽查案件与涉黑涉恶案件“双研判”机制。市县两级税务局还先后组建成立了党员先锋队、青年突击队和专家服务团队，依托其优势力量，对企业的涉税问题进行排查剖析，对症下药解疑难，集体合作破围阻，尤其是对一些复杂难题，市县两级团队配合、各类专家能手研商，共同做好入企服务“答卷”。
　　同时与省税务局对接成立了三级“13510”快速响应中心，通过上下联动、集体响应、合力解题、快速反馈的方式，有效提升了企业涉税问题的处理效率。
　　“我们将始终坚持问题导向，找准企业的办税难点、痛点、堵点和断点，问清企业的合理需求和诉求，借助专家服务团队的力量，发挥快速响应机制的作用，及时答复和解决企业遇到的涉税问题。”国家税务总局晋城市税务局党委副书记、副局长赵耀中介绍说。
　　据了解，“税干入企服务暨‘1+7+ 3’行动计划”自启动以来，全系统广泛收集各类问题和需求建议114个，其中税收政策类66个、征收管理类13个、纳税服务类18个、信息技术类5个、其它12个，绝大多数都在县级局予以解决。市局快速响应中心受理上报问题25个，上报省局3个问题，均进行了专门研究、解决和答复。

入企服务瞄准“简政减税降负”

　　在贯彻落实总局30项政策、新10条措施和省局28条措施的基础上，市税务局细化出台了“晋城42条”，进一步优化办税业务流程34项，减少纳税人报送资料76项380种；组建税邮合作服务中心，实行全市“7×24小时”网上申领邮寄配送发票服务；进一步升级税银合作，依托政务服务中心和银行网点，配置自助办税机，增设社会化办税点，办税网络向县乡辐射延伸，市域“十分钟办税圈”雏形初具；大力推行网上税务局建设，“全程网上办”业务覆盖7类69项，“最多跑一次”业务清单6类121项，深化新办纳税人“套餐式”服务，试行“云开票”服务，在全市实现了“一厅通办”“一网通办”。
　　减税降负的一项项优惠政策，也在入企服务行动的深度推进下落地生花。今年1-8月份，在实现税收175.42亿元，同比增长27.35%、增收37.67亿元的同时，全系统依法落实了各项减税降负措施：小型微利企业所得税减免2449万元，科技型中小企业研发费用加计扣除5289万元，退还期末留抵税额2.8亿元，新能源汽车车辆购置税免征271.91万元，改制重组契税减免9.59万元，账簿类印花税减免585万元……
　　这一组组数字，就是一项项减税降负政策的效应显示，这些真金白银的税收“红利”让企业轻装上阵、活力迸发，进而带动晋城经济内生出一股股强大动力。
　　10月17日，晋城税务局走进晋煤集团总部，联合举办了一场简政减税降负税企对话会。
　　对话中，税务人员就企业提出的“三供一业”分离移交相关涉税问题、税务检查处理问题、个税改革政策，以及购销合同印花税核定征收、关停矿井房产税和土地使用税政策减免等问题，一一进行了答复和解读。随后双方共同签署了《税企共治合作协议》，一致表示要适应税制改革新形势、新要求，税务部门依法治税，优化服务，落实好各项税收政策；企业依法履行纳税义务，执行好社保费和非税收入划转任务，彼此相互沟通，实现共赢。
　　正如晋城市税务局党委书记、局长张锁林所言：“税企共治合作是一项深化国企国资转型发展的具体举措，对于企业提出的疑问、遇到的困难，我们税务部门一定要马上办、简化办、协调办，真正让纳税人获得在政策与办税上的‘双满意’，着力把‘1+7+3’行动计划打造成全省税务系统的晋城样板、全市转型发展的税务精品。”

真情服务带给企业收获满满

　　“税干入企服务暨‘1+7+3’行动计划”在市县两级整体推进中，已融入到每个税干的工作常态，根植进每户企业的经营发展，“若有税事疑难，就找入企小组”在晋城的大小企业中争相传颂。
　　山西金鼎高宝钻探公司是一家中外合资企业，其钻探机主要从国外采购，成本高昂，自主研发中又遇到资金紧张，企业在继续和放弃之间无法抉择。
　　开发区入企服务小组在了解到公司的顾虑后，为他们算了一笔账，“目前，科技型中小企业享受75%加计扣除研发支出，相当于每支出1元的研发费，国家再准许多扣除0.75元；同时，企业所得税还能减按15%税率缴纳，两项加起来每支出1元的研发费就可以享受1.85元的税收优惠。”
　　这笔账让企业下定了决心。9月24日，经过3个多月的集中攻关，公司自主研发的第一台ZYL6000D定向钻机成功下线。
　　这样满满收获感的事例还有很多：阳城县税务局入企小组为山西金象煤化工有限责任公司送上6343万元的留抵退税大“红包”；城区税务局入企小组帮助晋城市仁泰医疗管理有限公司药品分公司将增值税发票开票限额提至了百万元，及时满足了企业的业务需求；陵川局入企专家团队在服务中电投陵川新能源发电有限责任公司时，对企业因法人隶属上海总部而不能及时到陵川实名认证，导致企业无法领取发票的问题，作出由企业承诺保证后先临时领票，后补办实名认证的解决方案，及时为企业结算开票解了燃眉之急……
　　“税务行动”还在路上，在晋城经济高质量发展的新征程中，“税务行动”还在持续发力，凝智聚力，助企惠企，稳步前行，新税务正在提“笔”续写新篇章！

（李勇军）