—— 定襄县创建省级园林县城工作纪实

　　漫步晋昌大街，巡游金鼎广场，在和谐园中欣赏桂花、石榴、银杏、白玉兰，在绿杨林里一窥满城风光的园林大格局……2011年3月，定襄县委、县政府确立了“创建宜居园林城市”城镇化建设目标。
　　常新亮是定襄县创园办成员、县住建局园林处主任。他说，近十年来，住建局园林处从最初的3个人发展到现在的18人。定襄县城的绿地系统实现了“一区、两片、两廊、七点、多带”的空间布局。
　　定襄县创建省级园林城市工作方案严谨，而又具有极强的可操作性。围绕一套完善的方案，着眼宜居生态环境建设的长远目标，几任县领导，一任接着一任干，今天的定襄县建成区，已经拥有了包括城南桃源居、城东学府游园、城中光明桥绿地、城南金鼎广场、城中秀水游园、城西春晓园等景点在内的15个公园与游园绿地，总占地面积达113.48公顷，真正实现了“三百米见绿，五百米见园”，春有绿意盎然，秋看生机无限。

一组组数字，写出“创园”的干劲

　　2017年3月9日，定襄县召开了创建省级园林县城动员会。围绕会议提出的“有创意构想，有创新模式，有创造精神”，“把创园工作抓在手上、放在心上、扛在肩上，集中方方面面的力量，高标准、高质量完成任务”的总体要求，定襄县的“创园”工作进入了攻坚阶段。
　　“头大，真的！困难多、问题多，工作还必须做，还要做好，做细，做精，真的头大！”县住建局局长李晓明会后的第一反应是工作难干。多条重点交通道路要改造，仅征地拆迁一项涉及土地就达200亩，需要清理违法占地经营商铺近100余户，工作难度可想而知。为了保证创建进度，李晓明等相关负责人天天泡在拆迁工地现场，一家家走访说明情况，一家家下发拆迁通知，一家家讲道理，终于按期完成了拆迁工作，保证了施工队顺利进驻。
　　道路修好了，绿化又成了难题。树种怎么选择，景观怎么设计，栽植距离怎么计算，反季节植树如何保证苗木的存活率，去哪儿找那么多人来种树……一个个问题的解决，依靠的不仅仅是头脑。2017年5月下旬开始，定襄县展开了声势浩大的义务植树活动，全县干部职工齐上阵，在设计人员的指导下，拿着图纸、扛着暑热，栽起了树苗。那段日子里，几乎所有参与植树的干部职工，脸都被晒成了“包公”，每天的午餐不过就是一个黄烧饼加一瓶矿泉水而已。在大家的齐心协力下，近17公里路段，十天时间内完成了1.56万平方米的绿化面积。
　　如今回头看，“创园”攻坚期那些热火朝天的劳作场面已难再现，只留下一组组写满辛勤与汗水的数字：
　　2014年，定襄县建成区面积为540公顷，建成区人口7.1万人；建成区绿地面积为146.67公顷，绿地率为27.16%；建成区绿化覆盖面积161.45公顷，绿化覆盖率29.89%；建成区公园绿地面积34.18公顷，人均公园绿地面积4.81平方米，许多硬性指标均小于省级标准。
　　截至2017年底，定襄县建成区总面积增加到555公顷，建成区人口7.27万人；绿化覆盖面积为231.66公顷，绿化覆盖率41.74%，比三年前增长了近一倍；建成区绿地面积达到216.88公顷，绿地率达到39.07%；建成区公园绿地面积69.88公顷，人均公园绿地面积9.61平方米；县城污水处理率达到92%，生活垃圾无害化处理率可达100%。
　　心往一处想，劲儿往一处使，全县上下齐心协力，定襄县“创园”工作平稳推进。

一条条意见，看出“创园”的决心

　　2017年8月，省级园林县城评审专家组成员来到定襄县。对于该县“创园”工作取得的成绩，专家组给予了肯定，但也毫不留情地指出了问题——没有符合《公园设计规范》的综合性公园，居住区观摩点比例低，个别绿地不具备《绿道规划设计导则》相关规划设计要求等18条意见摆出来，让县委、县政府脸上有些“挂不住”了。
　　高标准规划、高水平施工，为什么还是被专家批评了？县委、县政府领导多次下基层反复调研，终于发现了问题。
　　已经建设好的植物园，植物的选择并不完全符合本地生态和气候条件；城中公园公共设施缺乏，很难让群众感受到方便；重景观不重生态，城市只是看上去变美了，并没有真正关照到每个人的健康生活……
　　围绕问题，改建开始。
　　和谐园中种上了更多符合本地气候的乔木和常绿灌木；城中公园进一步改善了公厕设施，增加座椅、路灯、垃圾桶和指示标志，规划建设了儿童活动区、文化娱乐区、安静休息植物区、体育活动区四位一体的综合性公园功能分区模式；对牧马河生态治理改造加快了进度，提高了水体岸线的自然化率；滹沱河南岸一处27.8公顷的林地进行了再升级改造，为群众打造综合性森林公园……
　　值得一提的是滹沱河南岸绿地改造。占地27.8公顷的林地，结合其天然风景资源，定襄县对其进行了布局升级，其中生态保育区总面积就达21.1公顷，建成后将完成植树9328株，栽植灌木和地面植被19.4万平方米，建设园路和广场2.1万平方米，景观小品110个，实现给排水系统和电气系统全覆盖。
　　“如果没有听取专家组的意见，没有发现问题，我们很可能会忽视对这片天然林地的综合利用。”一位工程参与者告诉记者，滹沱河南岸天然林地再建设同样挨了批：由于地下水位太高，铲斗掘进作业时，地下水迅速渗出地表，并逐步走高，很快汇聚成潭，排水设备应接不暇，导致施工进度受阻。接受批评，吸取经验教训，施工方重新设计了方案，最终顺利完成了任务。
　　一项整改意见、一张问题清单、一套整改措施、一份改造计划，在“创园”中，定襄县委、县政府对专家组意见的积极整改态度，不回避，不推诿，不塞责，不蒙混过关，始终保持着敢啃硬骨头的决心和勇气，推动“创园”工作扎实展开。

一幅幅画卷，看尽“创园”的魅力

　　40年前的定襄县城，仿佛一个刚刚走出田野的村姑，简朴，羞怯，素面朝天；40年后的今天，定襄已出落成一个风姿绰约、无边光景的绝色佳人。定襄在不知不觉中变得有了颜色，有了内涵，有了深度，也有了杨柳依依的万种风情。
　　经过全县努力创建，今天的定襄县建成区，已经拥有了包括城南桃源居、城东学府游园、城中光明桥绿地、城南金鼎广场、城中秀水游园、城西春晓园等景点在内的15个公园与游园绿地，总占地面积达113.48公顷，真正实现了“三百米见绿，五百米见园”。而在64.21公顷的新建、改建居住区，新建、改建绿化达标率为96%，园林式居住区达标率为42.9%，建成区防护绿地实施率为83%，在1.6万米的县城横纵13条主次干道上，道路绿地达标率已达94%。仅林业局承担的外环路、机场路、古城墙林业绿化工程总绿化面积就达28万平方米。
　　2018年11月，省专家组对定襄县创建省级园林县城工作进行了综合评估。评估组对该县“创园”工作所取得的成绩给予了充分肯定，并对该县进一步促进和提高园林绿化水平提出了建设性的意见。
　　2015年以来，定襄县财政累计向“创园”工作投入的资金超过1亿元，同时出台了一系列管理规范，如《定襄县“绿色图章”管理制度》、《定襄县城市绿线管理办法》、《定襄县绿化管理办法》等，为“创园”工作提供了政策保障。
　　从2011年提出“创建宜居园林城市”目标，到2014年再次明确创建目标，再到2016年正式开始创建省级园林县城的工作，一座绿色、和谐、宜居的定襄县城从图纸一步步变成了现实。随着城市的建筑越来越高，街道越来越宽，绿化越来越美，一幅幅旖旎的风光尽在眼前。
　　明确权责，齐抓共管，整体布局，协调推进，定襄举全县之力“创园”，城市品位提升了，城乡居民幸福指数也显著提升。

本报记者 畅雪 通讯员 杨屹峰 杨晋林