“在今后的发展中，上党区要围绕全市‘巩固五大传统产业，培育五大新型产业’要求，充分发挥我区生态、人才、厂房经济、产业基金、营商环境等优势，重点做好康养、固废利用、通用航空产业、文化旅游、光伏产业五大新型产业，力争在工业、农业、全域旅游、民生保障和改革这五方面取得更大的突破。”在2018年12月23日长治市上党区北京招商推介会上，上党区区委书记王现敏的这段讲话向外界释放出强烈信号，吹响了该区新一轮产业招商的“冲锋号”。
　　2018年，上党区全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕习近平总书记视察山西时提出的五大任务，全面贯彻落实国发42号文件精神，坚持省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求，认真落实市委“两个目标”要求，在历届领导班子铺就的基石上，强化以转型升级统领产业发展，以生态文明统领县域经济，以党的建设统领全局工作的“三个统领”，着力做好工业经济、农业经济、全域旅游、民生保障、全面改革“五篇大文章”，积极构建产业特色鲜明、发展动力强劲、生态环境优美的美丽宜居新上党。

　　抓项目促转型，发展质量更“优”
　　正值改革开放40周年，敢为天下先的上党也交出了靓丽的成绩单。2018年全年，上党区地区生产总值预计完成138亿元，增速10.1%；固定资产投资预计完成38.23亿元；社会消费品零售总额预计完成25.1亿元，增速11%；工业增加值预计增速13.3%；城镇居民人均可支配收入预计完成23249元，增速6.6%；农村居民人均可支配收入预计完成11304元，增速7.6%，全区经济保持了稳中有进、持续发展的良好势头。
　　转型项目步伐加快。按照省市“转型项目建设年”的安排部署，该区制定了《转型项目建设年2018工作方案》，确定转型项目102个，总投资360.32亿元，年度计划投资56.26亿元，1-10月累计完成投资35.04亿元，标准化厂房、荫城古镇修复等重点转型项目进展顺利。
　　招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为推进转型发展的重要抓手，制定出台《招商引资奖励办法及优惠政策（试行）》，重奖重大项目、重奖招商功臣、重奖转型企业；要求各乡镇党政主要负责人、重要职能部门负责人每月外出招商不少于10天；制订《招商引资重点产业指导目录》，进一步优化产业结构和布局。去年全区开展各类招商引资考察推介活动80余次，签约项目29个，包括装备制造、大健康、节能环保、旅游、物流等众多领域，总投资274亿元，签约项目开工率达到50%以上，夯实了全区转型发展的基础。
　　农业调产成效卓著。按照全区农业发展总体要求，该区将用三年时间，沿山、沿河、沿路、沿村、沿企发展10万亩生态农业经济带，加快农业结构调整，将全区变成“大花园、大果园”。去年完成调产任务4万多亩，5000万元扶持资金已发放到位，实现了经济效益与生态效益的双赢。
　　开发区建设取得重大进展。2018年12月25日，经省政府同意，上党经济技术开发区设立成为省级开发区。全面落实“三化三制”改革，引进国有公司总经理1人；以振东集团为龙头，实行公司制专业化管理，不断向国际标准化推进。2018年，上党经开区亿元以上转型项目落地6个；招商引资到位额完成5.21亿元；转型项目资金到位额4.58亿元；规模以上工业总产值完成10.07亿元；固定资产投资完成8.78亿元；税收收入完成1.95亿元；进出口额完成863万元，开发区正在成为全区加快发展的新引擎。

　　推进改革创新，发展机制更“活”
　　上党区始终坚持“改革就是办法，办法就是改革”的理念，在重点领域和关键环节全面发力，多点突破，区域发展机制更加顺畅，社会发展活力和创新活力明显增强。
　　教育体制机制改革取得重大突破。全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革，2531名教职工参加竞聘，教师资源配置不断优化，教师队伍活力明显增强。引进上海知名教育家冯恩洪团队，开办“中国好课堂”，培训教师1800余人次，课堂教学改革取得初步成效。长治医学院落户上党区，结束了该区没有高校的历史。成立全省第一家乡村人才学院——太行乡村振兴人才学院，目前已累计培训5000余人次。
　　媒体融合改革走在省市前列。在全省率先组建“全媒体中心”，成立长治市上党传媒集团。自主开发“上党全媒体指挥中心”应用平台，初步构建起区域新闻生产传播的“中央厨房”模式，获得中宣部重点支持推动，获批县级融媒体中心建设试点县。
　　农村集体产权制度改革取得显著成效。制定出台《清产核资办法》《股权设置指导意见》等指导性文件。探索出摸清家底“三查三建五清法”、界定成员身份“五步法”和规范村经济联合社选举“三步十环节”等做法。目前全区254个行政村均组建了村级（股份）经济联合社，其中16个村组建了村级股份经济联合社，占比6%；238个村组建了村级经济联合社，占比94%。
　　医疗卫生体制改革开创新局面。组建医疗集团，深化与长治医学院合作办医，由和平医院托管区医院。和平医院派出多支专家团队对区医院进行“科室对科室”精准帮扶，派出专家40余人次现场指导手术，确定每周四为和平医院专家门诊日、查房日。截至目前，累计接诊患者2000余人次。设立“一站式服务”门诊综合服务台，切实让人民群众在家门口就享受到三甲医院的诊疗服务。
　　景区（点）体制机制改革深入推进。成立山西黎都文化旅游有限公司，逐步完成了天下都城隍景区、振兴小镇改革任务，实现了国有景区管理权和经营权“两权分离”。成功举办2018年“第二届‘上党新春会’文化旅游节”，共吸引各地游客120万人次，旅游综合收入超亿元；举办“成功汽车·2018上党红色国际马拉松”大赛，来自全球22个国家和地区一万多名跑者参与这场畅跑盛宴；举办首届“长治县（今上党区）康养文化旅游节”，推动了“旅游+健康”的融合发展；开通全域旅游直通车；积极推进“演艺”进景区，创作出大型实景剧《情殇十泉岭》，打响景区演艺品牌。

　　推进城乡建设，人居环境更“美”
　　加大拆迁力度，腾退发展空间。坚持“政府主导、村委配合、群众自愿”模式，全面推进城中村改造。截至目前，共拆除建筑面积69275.77平方米。利用拆迁腾退的土地，见缝插针建设绿地、停车位、运动场等便民设施，去年建设城市绿化面积约4.6万平方米，改造13个地面停车场，新增车位520余个，新建两个便民市场、6个公厕、100余套便民休闲座椅，新建篮球场、五人足球场、门球场等体育活动场所十余处，极大方便了群众生活。
　　用改革的办法解决城建难题。打破常规，通过政府购买服务的方式，新建体育广场和幸福广场，进一步完善了城市功能，提高了城市品质。推动供热体制改革，将原有两家供热公司重组，组建成立上党城投供热有限公司，第三方负责运营管理，确保了群众温暖过冬。用市场化方式推动环卫工作改革成效明显，全区人居环境得到进一步改善。
　　全面推进垃圾分类处理。开展垃圾分类进社区、进学校等“六进”活动，充分发挥党员干部示范带头作用，结合党员进社区，深入推行“党建+垃圾分类”工作开展。建立垃圾分类监督考核机制，将各试点单位纳入综合考评体系，强化奖惩激励。探索农村废弃物“能源化、肥料化”处理新途径，建成2个农村废弃物处理中心，积极探索垃圾分类定时定点“户投放、村收集、乡运输、县处理”工作模式和“养殖生猪+沼气+蔬菜种植”的循环经济模式。

　　发展社会事业，幸福指数更“高”
　　脱贫攻坚决战决胜。通过农业调产带动脱贫、发展产业推动脱贫、幸福小院保障脱贫、全域旅游推进脱贫、文化帮扶激发脱贫等方式，圆满完成3200人的减贫任务，目前全区贫困人口从4160户9297人减贫至40户112人，如期实现“五年任务三年完”的脱贫目标。
　　民生事业再上台阶。成立教育基金支持教育事业发展，为中小学生免费定制高品质校服，让学生穿出阳光自信、朝气蓬勃。全区实现城镇新增就业3944人，转移农村劳动力3528人，其中建档立卡贫困劳动力转移就业297人。各类社会保险体系更加健全，基本实现各类社会保险向法定人群全覆盖。荣登2018全国《发现幸福百县》第45位。
　　生态环境持续改善。推进露天堆场全封闭治理和扬尘监控平台建设工作，分类制定错峰生产计划，成功汽车、日盛达、雄山二矿3家企业完成清洁生产技改工作，取缔“散乱污”企业210家，升级改造4家。强化水污染治理，加大对入河排污口、各乡镇集中饮用水水源地保护区的摸底调查和现场检查力度，该出境断面水质达到国家三类标准；强化土壤污染治理，对煤矸石场进行生态修复治理，效果明显，加大煤矸石等固废的综合利用，实现煤矸石变“废”为宝。
　　新上党、新目标，新作为、新面貌。2019年，上党区35万干部群众将把握撤县设区的重大机遇，紧紧围绕习近平总书记视察山西提出的五大任务，贯彻落实好省市各项政策，按照“坚持三个统领、做好五篇文章，建设美丽宜居生态新上党”的既定目标，在全新的广阔天地中做出崭新的业绩，以新作为书写更加辉煌的历史篇章！
　　工业经济方面，进一步加大招商引资力度，以“课题化引领、项目化管理、社会化建设、专业化推进”的思路加快项目建设，坚持引进体量大、质量高、前景广，符合生态文明的项目，促进转型升级。加大对民营企业扶持力度，优化营商环境，坚持引进来和走出去协同，引资和引技引智并举，做好人才引进和产业转移承接工作。
　　农业经济方面，在建设维护好今年调整种植的4万亩农业生态经济带的基础上，进一步加大农业调产力度，确保土地增产、农民增收。
　　全域旅游方面，加强文化旅游资源公司化、市场化运作，持续发力抓好文旅产业特色园区，以PPP模式做好荫城古镇的开发保护，打造西火西村红色旅游新名片，进一步挖掘振兴小镇民俗游，创作更多具有该区历史文化的情景剧。
　　民生保障方面，加快城乡规划建设步伐，加大旧城改造力度，提高城乡管理水平，办好人民满意的教育、医疗、养老等社会事业，确保稳定脱贫人口不返贫。
　　全面改革方面，继续用改革的办法解决发展中的难题，推进开发区、国企国资、财政金融等重点领域和关键环节的改革，进一步健全完善县委领导下的重点项目、重点工作领导小组制，以改革激发活力、推动发展。
　　大江流日夜，慷慨歌未央。置身新时代，面对新上党，责任在肩，催人奋进。在新的一年，35万上党儿女将在区委、区政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、勠力同心、团结奋进，咬定青山不放松，一棒接着一棒跑，创造出新上党更加辉煌的业绩。（成静 向峥 小姝）