山西省农村信用社紧密结合当前面临的新形势、新特点、新任务，提出了打造形神兼备的“现代银行”、高质量发展的“实力银行”、规范高效的“责任银行”、优质便捷的“普惠银行”、行稳致远的“安全银行”、党建引领的“标杆银行”，加快建成健康而富有活力的“现代金融企业集群”的工作思路和奋斗目标。
　　加速体制机制转型，打造形神兼备的“现代银行”
　　按照现代金融企业的条件和标准，高起点谋划，高标准推进，高质量发展，通过加速体制机制转型，打造形神兼备的现代银行。围绕重点区域机构求突破。根据《山西省高风险农村合作金融机构三年处置规划（2018年-2020年）》，聚焦高风险机构比较集中的区域，聚焦当前改制化险中的“老、大、难”问题，实行省联社领导包片、部门包社、绩效挂钩、严格考核。对已列入今年改制计划的机构，充分激发内生动力，下大气力引入战略投资者，吸引优质股东资金，加大不良贷款清降力度，充实资本实力，坚持洁净改制，确保改制质量。围绕体制机制转型下功夫。针对已改制的农商行中存在的法人治理不到位、产权关系不明晰、市场定位不明确等问题，不断完善法人治理结构，深入推进体制机制转型。按照“小银行，大平台”的总架构，以及“机构扁平化、业务垂直化、风控集中化”的总要求，构建以市场为导向，以客户为中心，以科技为支撑，以高质量发展为目标的组织体系；进一步牢记宗旨、坚守定位、回归本源、专注主业，做到改“制”但不改“向”；进一步建立完善现代金融企业制度，确保各项工作合规合法、稳健运行；进一步拓展新业务、培育新动能、激发新活力，使全系统班子向心力、队伍凝聚力、风险控制力、核心竞争力不断增强。围绕巩固改制成效做文章。在已改制农商行中，择优选择一批机制健全、管理规范、制度完善、业绩良好的重点机构，总结具有借鉴价值、推广意义的先进经验，打造一批能够在全国、全省同行业中叫响的“行业品牌”，典型带动，示范引领。始终坚持底线思维，密切关注重点机构，严防已改制农商行重返高风险行列。
　　紧扣转型提质目标，打造高质量发展的“实力银行”
　　重点坚持“四个原则”：一要坚持规模指标与质量指标相结合。紧紧抓住高质量发展这个第一要务，以辩证的思维和眼光，正确处理好规模、质量、效益和风控的关系，既确保各项规模指标稳健发展，也确保各项质量指标持续改善，特别是确保各项监管指标大幅提升。进一步夯实发展基础、做实主营业务，调实贷款形态，确保各项业务实中向好、稳中有进。二要坚持传统业务与创新业务相结合。进一步调整优化资产结构、负债结构、资本结构、收入结构、客户结构，探索新的增长方式，拓展新的业务品种，寻找新的收入来源，着力解决业务发展过程中的不平衡、不充分、不可持续问题。按照中央经济工作会议上“回归本源”的总要求，紧扣全省资源型经济转型、综改试验区建设、农业供给侧结构性改革、乡村振兴战略，立足县域、专注主业，创新产品、创新业务，全力支持实体经济发展，着力解决偏离宗旨、偏离本源、偏离主业等问题。三要坚持目标导向与问题导向相结合。紧扣各项任务目标，抓班子，抓责任，抓督导，抓落实，循序渐进，稳步推进。同时，始终坚持问题导向，紧密结合巡视巡察、外部审计、监管意见、内部检查、调查研究、征求意见等过程中发现的不足和问题，扭住核心，抓住关键，突出重点，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐条逐项整改到位、落实到位、问责到位。四要坚持当前发展与长远发展相结合。既善于解决好历史遗留问题，也妥善化解好当前的主要矛盾；既圆满完成短期发展目标，也科学制定长远发展规划；既重视当下可以见效的“显绩”，也重视有利长远发展的“隐绩”，确保各项改革发展成果能够经得起时间检验、实践检验、历史检验。
　　不断提升管理能力，打造规范高效的“责任银行”
　　通过处理好“放管服”“责权利”的关系，进一步强化管理职能、履行管理责任、提升管理能力，推进全系统规范高效运行。处理好“管”与“放”的关系。省市县三级要进一步厘清职责边界，明确管理权限，负起各自责任，做到管而有度、放而有序、管放结合、问责到位，坚决杜绝“一管就死、一放就乱”。处理好“管”与“服”的关系。坚持把管理寓于服务之中，强化主动服务意识，提升服务基层能力。在平台支撑上做好“加法”。按照“小银行、大平台”的战略定位，满足基层呼声最高、诉求最大、反映最多、当下最迫切的服务需求。在优化流程上做好“减法”。借助科技手段，优化业务流程，压缩审批链条，简化办事程序，提高工作质效。在资源共享上做好“乘法”。将系统内经过实践检验、便捷实用的新产品、新技术、新应用，统一整合，集中推广，实现优势互补，价值共创。在优化环境上做好“除法”。坚决去除没有实际效果的检查，去除不解决实际问题的调研，去除不太科学合理的考评，去除插手干预基层的行为，切实给基层减负、为基层服务。处理好“权”与“责”的关系。常怀对权力和责任的敬畏之心，始终按规则、按制度、按程序行使权力，严格按法定职责、法定权限、法定程序履行责任，在全系统形成“风清气正、履职尽责、爱岗敬业、担当作为”的良好氛围。
　　牢记服务宗旨定位，打造优质便捷的“普惠银行”
　　深入落实中央经济工作会议精神，以及中国银保监会工作要求，坚持服务地方经济发展的宗旨不能变，支持实体经济发展的方向不能偏，“深耕三农、细作小微、精准扶贫、倾力重点”的服务定位不能改。深耕三农守初心。紧扣《山西省农村信用社助力乡村振兴2018—2020年行动计划》，落实三农金融服务发展战略和规划，加快助推特色现代农业产业体系的构建，大力支持城乡融合发展，积极助力乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧结构性改革。细作小微归本源。深刻领会习近平总书记民营经济座谈会上的重要讲话精神，聚焦小微企业特别是民营企业融资难、融资贵问题，进一步完善服务机制，下沉服务重心，提升服务水平。制定小微企业信贷投放规划，加快微贷产品推广研发，解决小微企业贷款融资难问题；落实小微企业贷款利率优惠政策，实行减费让利，解决小微企业贷款融资贵问题；加快三级授信体系搭建，简化审批流程，提升服务效率，解决小微企业融资慢问题。精准扶贫有作为。跟紧省政府脱贫攻坚战三年行动实施意见中确定的“路线图”“时间表”，持续完善“七专”体系，采取产业扶贫、“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等多种方式，引深扶贫工作机制，深挖扶贫信贷潜力，把信贷资源向深度贫困县、深度贫困村和深度贫困人口倾斜。倾力重点勇担当。立足全省“转型项目建设年”，主动对接省重点工程前期项目、建设项目，采取“精准营销、平台对接、战略合作”等措施，大力支持全省转型项目、行业龙头企业和省市县重点工程项目，在支持地方经济振兴中担当作为、建功立业。
　　始终坚持底线思维，打造行稳致远的“安全银行”
　　坚持底线思维，突出问题导向，建立全面风险管理机制，严格执行“基层网点按日查，县级行社按周查，市级机构按月查，省联社按季查”风险排查制度，持续加大银行业乱象整治力度，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提升风险防控水平。结合当前形势，重点打好“三大攻坚战”：持续打好不良贷款清降攻坚战。建立不良贷款清降调度长效机制，在总结去年经验的基础上，省联社每月召开一次调度会，每季在清收处置效果差的县级行社召开现场调度会。建立省市县三级承包清收不良贷款工作机制，层层传导压力，层层压实责任，层层激发动力，至上而下形成清收不良贷款的强大氛围。建立不良贷款听证问责长效机制。重点解决“问小不问大、问下不问上、问旧不问新，问轻不问重”等问题。扎实打好资金风险处置攻坚战。加大违规资金业务的整改力度，加大高风险投资的压缩力度，加大不良资金业务的处置力度，整改不到位的，坚决采取叫停业务、约见谈话、严肃问责等措施。坚决打好案件防范化解攻坚战。坚持从“一把手”抓起，从“制”“技”“教”抓起，从“查”“改”“处”抓起，紧盯重点领域、重点机构、重点业务、重点人员，加大风险排查的频次和质效，及时发现问题，建立整改清单，确保责任落实，加大处理力度。
　　全面加强党的建设，打造党建引领的“标杆银行”
　　对照新时代党的建设总要求，对照省联社第一次党代会精神，对照加强系统党建、党风廉政建设的系列安排部署，提高政治站位，坚持党建引领，为推进改革发展、转型提质提供可靠的政治保证。把加强政治建设摆在首位，坚持全面从严治党。要求系统各级党委（党组）把方向，管大局，保落实，坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，强化系统“三基建设”，稳步推进政治巡察工作，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党的领导深入落实到决策、经营、监督、考核的各个环节。把落实“两个责任”放在心上，认真履行一岗双责。认真落实《党建工作责任制》《党风廉政建设目标责任制》，进一步压实党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任。督促系统各级党组织管业务必须管党建党风、风控案防、安全稳定。把党风廉政建设抓在手上，营造风清气正氛围。加强党组织对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化，把查处党的十九大后仍顶风违反“中央八项规定”精神问题，上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来认识；把具有农信特点的形式主义、官僚主义集中整治到位，着力解决“文山会海”“痕迹管理”“重复检查”等问题；把高管人员、贷款发放、选人用人、财务招标、公务用车、公务接待等作为监督重点，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为推动全系统高质量、可持续发展提供可靠的保障。

山西省农村信用社联合社党委书记、理事长 崔联会