以“五大行动”为统领，以建设“四大片区”为抓手，以实施“三化工程”为载体 ——

　　编者按
　　2018年，万柏林区坚持以“五大行动”为统领，以建设“四大片区”为抓手，以实施“三化工程”为载体，奋力谱写出文明开放富裕美丽万柏林建设新篇章。
　　一年来，万柏林区牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，产业结构不断优化，城乡融合发展扎实推进，民生保障水平显著提高，全面从严治党引向深入。2018年前三季度，全区地区生产总值完成307.09亿元，固定资产投资完成150.33亿元，一般公共预算收入完成18.34亿元，同比增长22.4%，规模以上工业增加值等多项经济指标排名全市前列。
　　为全面展示万柏林区文明开放富裕美丽新形象，本报特开辟此专版，以飨读者。

　　转型篇
　　打造四大片区 开拓发展空间
　　西铭文旅小镇是万柏林区首个签约的城边村项目，将创新性供给与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体，推动“产、城、人、文”的融合发展。
　　这只是万柏林区“四大片区”改造的一个缩影。2018年，万柏林的发展空间逐步从城中村转向城边村，“四大片区”的建设就是要将城边村改造腾挪出的空间作为吸纳创新驱动、转型升级项目的新平台。
　　为此，万柏林区在东社片区打造“产业转型示范区”。通过充分发挥东社片区资源优势和区位优势，抢抓国家支持资源型地区经济转型发展的政策机遇，整合利用西山石膏矿、东社城边村整村拆除腾退土地资源，依托太重、晋西、汾机、中车等国企品牌效应，把目光投向高端装备制造、智能科技、新能源、新材料和大数据产业。
　　在白家庄（杜儿坪）片区打造“生态修复样板区”。按照“生态修复为主、兼顾经济效益”原则，结合西山国家矿山公园建设，恢复采煤沉陷区生态原貌。依托西山煤电，打造全国性的新旧动能转换示范项目，重点引入煤炭生产上下游高端产业链项目，把白家庄（杜儿坪）片区打造成生产、生活、生态和谐共生的生态修复样板区。在西铭（化客头、王封）片区打造“文化旅游特色区”。通过与万科签约打造集度假、休闲、购物、观光、娱乐为一体的“文旅小镇”，为全市城边村改造起到引领示范作用，提振城边村改造信心，同时带动万柏林区旅游经济蓬勃发展。
　　在神堂沟片区打造“温泉休闲度假区”。通过做好神堂沟温泉休闲度假区整体规划，深度开发龙泉寺佛教文化园、长风城郊森林公园，改造1.53公里的神堂沟连接工程。改变神堂沟地区温泉单一疗养的物化模式，引进水幕电影、激光动漫等高科技新型娱乐项目，将神堂沟片区打造成为集温泉、康养、休闲、购物娱乐、文化创意于一体的高端、高档、高雅的特色品牌“温泉小镇”。

　　项目篇
　　改造传统行业 发展新兴产业
　　2018年，万柏林区坚持抓发展必须抓项目，补短板必须补项目，以“转型项目建设年”为契机，把项目作为转型发展的着力点，为全区项目建设谋篇布局。截至2018年年底，全区项目建设涉及产业转型、生态建设、民生改善等多个领域，已完成投资两百余亿元。
　　“老锅灶”做出“新饭菜”。2018年，万柏林区进一步贯彻落实省市服务企业精神，继续支持传统产业改造升级，协调帮助太重、中车、国控、晋西、汾机、西山煤电等企业提质增效，重点扶持中车城轨修造基地、晋西轨道交通、国控创业大厦、太重智能风电等转型发展项目，壮大国企品牌效应，发挥好产业集聚优势，全力推动传统优势产业释放“新活力”。
　　2018年6月1日，万柏林区转型项目招商引资推介会暨签约仪式举行。签约仪式上，该区与合作企业现场签订6个项目的战略合作框架协议。签约项目不仅涉及文旅、双创等多个内容，还为该区的发展注入了新的活力。不仅如此，万柏林区还积极实施品牌战略，积极支持西山煤电建设煤炭行业信息化产业中心，打造全国煤炭企业新旧动能转换示范项目，大力扶持3D打印增材制造、中国电科电子信息科技创新产业园、智能灭火装置、新能源汽车电动机等新兴产业项目落户该区。
　　与此同时，2018年，万柏林区还全面推进城市综合体、现代物流、现代金融、现代会展、电子商务等现代服务业发展。特别是华润万象城的开业，让该区现代服务业的发展进入了新阶段。以此为标志，万柏林区还加快推进远大购物广场、信达国际金融中心、新城吾悦国际广场、公元时代城等项目建设，打造一批标准高、配套好、品质优的城市综合体，吸引一批行业总部、区域总部、商贸总部，壮大一批新的城市商圈、特色街区，形成集成化高、创新性强、富有活力的“金融带”和“商业圈”，把万柏林发展成为太原市新型商务商贸中心。

　　创城篇
　　实施三化工程 创建文明城区
　　2018年3月9日，万柏林区召开实施“美化、靓化、精细化”工程工作动员会，旨在全区掀起“三化”工程整治热潮，最终实现主干道路亮丽美观、小街小巷布局合理、居民小区干净整洁、河道水域清畅无阻，让城市更有序、更靓丽、更干净。
　　通过实施城市美化工程，万柏林区对城区主要街道两侧市政设施、公共设施等进行综合治理。对破损的次支道路、人行便道进行改造、维修、硬化，对有碍观瞻的陈旧、破损广告牌匾进行拆除改造，对违章建筑依法予以拆除，实现设施完好、道路畅通。启动建设东社公园，完成5个游园和5个街头绿地建设，增加城市绿量，美化街景。推进公厕革命、垃圾分类、垃圾中转站建设，新改扩建公厕20座。
　　通过实施城市街区靓化工程，万柏林区加强景观设计，注重建筑物、街道立面、城市色彩的协调优美。重点打造漪汾街、迎泽西大街、西矿街、南内环西街、长风西街、和平路、千峰路、新晋祠路、滨河西路五街四路主要道路街景。完善城区主要路口亮化设施，实施“三河”快速路及桥梁亮化工程，改造部分道路和居民小区照明设施。规范户外广告、门头牌匾等设施，加强城市公共空间管理，开展城市立面靓化工程，确保“地面干净、立面整洁、空间美观、规范有序”。
　　通过实施城市管理精细化工程，以“二青会”召开为契机，动员全社会力量积极参与城市管理，重点整治私搭乱建、占道经营、交通拥堵等城市乱象。规范便民市场管理，疏堵结合整治占道经营、占道洗车修车等城市污垢，创建标准化示范街巷。持续推进文明交通整治，科学设置信号标识，合理规划建设停车泊位，改善交通堵塞节点。运用高科技、大数据手段，探索建立智慧交通与城市管理相互融合的管理体系，不断提升城市品质。

　　城改篇
　　坚持改造提升 推动融合发展
2018年，万柏林区率先在全市告别城中村，全区27个城中村全部完成整村拆除。与此同时，该区在全市率先启动城边村改造提升工作，15个城边村10个完成整村拆除，拆除各类建筑84.37万平方米；基本完成采煤沉陷区综合治理移民搬迁工作，5个乡街27个受灾害影响的农村2万余人得到整体安置；西山石膏矿、神堂沟药厂砖厂等棚户区改造和保障性住房建设扎实推进，九院小区廉租房项目建设圆满完成，基本实现工业矿区到现代城区的转变。
　　加快完善城市基础设施，新建改造西中环等71条主次干道及小街巷，基本形成了“六纵六横”主干路网；完成69个行政村、755公里的街巷硬化任务，实现村村通水泥路（油路），“三河”快速化改造等城市路网不断延伸，城区水电气暖配套设施不断完善，城市承载能力和宜居水平大幅提升。
　　2018年，万柏林区还有序推进棚户区改造。坚持“政府主导、规划引领、连片改造、工程联动”原则，成立棚户区改造公司，公司化运作，集中连片改造。重点完成东社石膏厂、神堂沟砖厂药厂、东社西站、山纺片区等棚户区改造任务，全力解决低收入群体和棚户区居民住房困难，彻底消除棚户区私搭乱建城市顽疾。
　　加快城市基础设施建设。协助完成“三河”快速化改造收尾工程，全力支持地铁线路建设、滨体中心等“二青会”场馆建设。逐步完善城市路网、畅通微循环，关注老百姓出行方便的背街小巷。推进化堡线养护、杜关线危桥改造等“四好农村路”建设，进一步完善城市功能，拉伸城市空间。
　　随着这几年城中村改造力度的加大，万柏林区越来越多的城中村一改往日破败的景象，变身为高端住宅、商业区。与此同时，改造后的小区都配有社区卫生服务站、社区体育活动场地等公共设施，极大地改善了社区居民的居住环境。

　　生态篇
　　加大污染防治 巩固生态成果
　　2018年，万柏林区牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，坚守发展和生态两条底线，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。把污染防治作为重大政治任务抓好落实。
　　在污染防治方面，万柏林区以大气污染防治为主线，统筹推进燃煤治理、“散乱污”企业整治和挥发性有机物治理，严查载重机动车尾气超标排放，精准实施重点行业错峰生产、错峰运输和重污染天气应急减排措施，推进西山渣土场和西山煤矿煤矸石综合治理，加强渣土运输管理，强化源头管控，加大建筑工地管理，实现“六个百分百”，强化区域联防联控联治，切实减少大气污染物排放，持续保持PM2.5浓度值全市最低，保持区域大气环境质量位居全市前列。深化水污染防治攻坚，严格落实“河长制”，开展“控源头、保清流”专项行动，以城市黑臭水体治理为重点，推进“三河”河道清淤疏浚治理等重点工程。严格执行生态保护红线，实施土壤污染防治。让万柏林区天更蓝、水更清、土壤更洁净！
　　在农村环境综合整治方面，万柏林区把农村环境整治与乡风文明、乡村治理结合起来，深入推进农村环境综合整治。重点清理村庄周围、大街小巷、公共场所、庭前院后的垃圾，清理畜禽粪污，开展病死动物无害化处理。规范和清理物堆、料堆，查处和打击非法倾倒、堆置工业固体废物的违法行为，整治秸秆无序放置和焚烧，整治农业生产固体废弃物，强化农村两委主体责任，实现农村环境整治长效化、制度化。
　　在巩固山区生态绿化成果方面，万柏林区以创建国家森林城市为目标，继续巩固生态绿化成果，完成提档造林1万亩，私挖乱采点绿化全覆盖，推动狼坡狮子崖、王封“一线天”等景区绿化升级，提高森林覆盖率。严格落实生态管控制度，实施重点生态景区道路绿化管护、未成林地抚育管护、天保森林管护工程，坚决打击破坏森林资源行为，做好森林资源的“守护人”。

　　民生篇
　　夯实民生基础 发展民生事业
　　2018年，万柏林区坚持以人民为中心的发展思想，量力而行，全力而为，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置。
　　加快发展民生事业，万柏林区通过实施教育强区战略，优化布局教育资源，加快推进开城街学校、公园路万科紫郡小学等6个学校新改扩建工程。多渠道增加学前教育资源供给，支持优质中学教育，持续保持中考成绩10县区名列前茅。
　　万柏林区通过发挥全国群众体育工作先进县区的引领和示范作用，发展群众体育。提高全民健康水平，进一步深化县乡医疗机构一体化改革，组建以独立法人为核心的医疗集团，推动分级诊疗，完善家庭医生签约制度，推动优质医疗卫生工作重心下移、资源下沉，极大地改善了市民的就医环境。
　　织牢社会保障网。万柏林区通过稳步提高统筹层次和保障水平，健全养老、医疗保险、住房等多层次社会保障体系，继续落实城乡居民基本养老金提标政策。完善创业就业优惠政策，积极开展就业培训，支持以创业带动就业，扎实做好退役军人安置，加大对残疾人等就业困难人员援助力度，全面治理拖欠农民工工资问题。扎实做好对口精准扶贫工作。推进困难救助，积极落实采煤沉陷区九院小区困难群众帮扶政策，广泛开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动，发挥好社会保障的民生托底作用。
　　夯实基层基础。万柏林区通过加强基层政权建设，扩大村务公开，巩固基层基础。完善社区服务功能，完成铝厂、竹杏等18个社区养老中心及社区日间照料中心续建项目，扩建滨河、理工大2个社区养老服务中心和1个区级养老院，切实提高服务群众的能力和水平。承接好国企“三供一业”分离移交工作，加快化解国企历史包袱，积极有序推进65家国企、14.8万户职工家属“三供一业”分离移交工作。