——兴县瓦塘镇狠抓易地搬迁破解深度贫困侧记

　　日前，兴县瓦塘镇的常申、上虎梁移民新村里突然来了很多人。原来，是县长刘世庆和分管副县长高海清带着扶贫办、农委、住建局、环卫、电力等县职能部门在开现场办公会。刘县长实地查看工程进度，了解施工困难，当着所有人的面，他强调，“2019年是我县脱贫摘帽的关键之年，易地搬迁是脱贫攻坚的重要工作，各单位各乡镇要超前谋划、主动作为、积极行动，全力推进易地移民工程早日竣工，深入推进美丽乡村建设，提升群众人居环境。”
　　这一幕，正好被村民刘清岱看在了眼中。常申、上虎梁村是兴县2018年实施的首批易地移民工程，目前正在建设的是附属工程，今年春节前很多村民已经入住新房，老刘就是其中的一户。听到县长对移民工程的重视，想起过去村里的模样，老刘不由得感慨万千。
　　要过上好日子，就要开辟新的生活方式
　　刘清岱是瓦塘镇上虎梁村的贫困户，原来的村子位于深山陡崖之上，无通讯信号、无网络，坡度25°以上耕地占总耕地面积的90％，交通不便、水电困难，全村在籍65户179人，长期在村的不到50人，属于瓦塘镇深度贫困村，被列为2017年度瓦塘镇“三山”整自然村移民搬迁范围。老刘一家住在三间窑洞里，一家三代住了四十年，没有暖气也没有自来水，靠天吃饭、耕种几十亩贫瘠的土地，是全家唯一的经济来源。
　　老刘的境遇不是个例，而是这片深度贫困区域的真实写照。瓦塘镇地处兴县西北，全镇共计20062人，2014年建档立卡贫困户7321人。20152018年，四年累计整村退出12个贫困村，脱贫1811户5591人。今年，全镇还有7个贫困村、5个非贫困村734户1627口贫困人口需要实现整体脱贫。
　　恶劣的自然条件，几乎谈不上的产业格局，要实现脱贫摘帽、过上好日子，只能寄希望于摆脱这样的环境，开辟新的生活方式。
　　易地搬迁工作完成的好坏，将直接关系到脱贫攻坚的成败
　　2016年，瓦塘镇党委政府确定了“三山”移民计划，计划彻底解决深度贫困村民脱贫问题。然而，易地搬迁困难重重，资金如何解决、工程如何规划、哪些群众需要安置、搬迁之后如何解决生活来源等等，问题接连而来。
　　党委书记尹新明表示，易地搬迁工作完成的好坏，将直接关系到脱贫攻坚的成败，容不得半点马虎。为此，镇党委政府坚持“六环联动”，统筹解决人、钱、地、房、树、村、稳等7个问题。
　　一是精准识别对象。把区位偏僻、生产生活条件恶劣、基础设施建设滞后、贫困发生率高的深度贫困村，作为搬迁的重点，在充分尊重群众意愿的前提下，按照“个人申请、信息比对、村内公示、乡镇审核、县级审定”程序，精准识别搬迁对象。
　　二是新区安置配套。移民新村配套建设医疗卫生室、老年人日间照料中心、图书室、村级组织办公室、文体活动室以及文体活动广场，满足群众基本生活需要。
　　三是产业就业保障。移民村建设2兆瓦的联村光伏电站，年收益200万元，作为集体经济收入，用于村级小型公益事业，并通过公益岗位增加贫困户收入。组建经济发展合作总社，流转水浇地560亩，规模经营绿色蔬菜，实施红枣经济林套种中药材苦参的种植模式，保障无劳动能力的贫困搬迁户每户每年获得3000元左右的福利收益。利用脱贫攻坚“一县一策”专享政策流转安置点周边撂荒土地500亩，改造为水地，安排55-65岁有劳动能力的搬迁户每户1个劳力参与田间劳务。同时，对搬迁户中18-55岁有劳动能力的村民进行驾驶员、电工、泥瓦匠、电焊、园林绿化等技术的培训，定向为中润和华兴公司输出劳力，努力实现有劳动能力的搬迁户每户1个劳力就近就业。
　　四是生态修复整治。搬迁村实行退耕还林全覆盖，18个搬迁自然村共实施退耕还林3.5万亩，宜退耕地全部退耕。
　　五是旧村拆除复垦。将旧村拆除，原有宅基地恢复为耕地和林地，增加耕地面积。
　　六是社区治理跟进。对搬迁村民进行户籍登记，组建移民新村新的党组织和社区管理机构。老刘一家经过公示、审核，完全符合易地搬迁的条件，生活终于迎来了新希望。
　　旧窑洞已经复垦变成林地，照片却见证了时代的变迁
　　据镇长王志辉介绍，“十三五”期间，瓦塘镇总计要完成18个自然村578户1617人的易地搬迁，其中建档立卡贫困户393户1075人。2017年实施后石门村2个自然村整村搬迁。后石门常申上虎梁移民项目共建设二层楼17栋125套房9070平方米，安置151户403人。2018年实施16个自然村整村搬迁，乡镇设3个安置点，建房213套11998平方米，可安置224户530人。
　　克服重重困难，工程进展顺利，一座座移民新村在迅速拔地而起。步入新村，崭新的两层小楼沿主街道两边整齐排列，白墙青瓦、窗明几净的房屋，干净宽敞的街道，一眼望去，俨然一个繁华的城市社区。
　　2018年11月18日，老刘一家搬离住了半辈子的窑洞，住进常申上虎梁移民新村一套110多平米的新房里。崭新的小二楼、干净整洁的道路，仿佛在昭示新生活的到来。今年春节，他们在新家门前留下合影，搬家的那天，他们在窑洞前也留下一张合影。如今，旧窑洞已经复垦变成林地，唯有照片，见证了这个时代的变迁。

刘宪芳 白旭平