编者按:
对外开放要有落到实处的具体措施。以前山西没有自己的国际邮件处理中心,出入境的邮件必须拉到口岸城市处理,速度慢效率低。太原国际邮件处理中心投入运营后,对标国内一流,实现了所有邮件全信息化处理,极大提升通关效能,成为我省“引进来”“走出去”的重要平台,标志着山西省在提升国际服务能力、培育外贸竞争优势方面迈出了新步伐。未来我省还将开通跨境电商包机货运专线,拓宽山西企业进入国际市场的路径。
最近,不少人发现:从国外寄回山西的邮件包裹,好像路途时间比以前短了。许女士孩子在日本,给她发微信说寄回来一个装着抱枕的大纸箱子,走海运,应该是两三周到。结果10天就到了。许女士拆包后看到最上面是一张查验告知单。上面写着:您的邮件已被中国海关查验。
为什么国外入晋的邮件时间短了?为什么有的邮件会被查验?
近日,记者专程赴太原国际邮件处理中心一探究竟。
日均邮件3万件
在太原机场东北角停机坪外,有一个改建好不久的大房子。灰白色房子上是绿色的几个大字“太原国际邮件处理中心”。敞开的大门口停着几辆“中国邮政”的大货柜车,穿着制服的邮政工作人员正在往货运小车上装卸一个个大小不一的纸箱子。
经过安检程序后,记者走进了这个大房子,场面相当震撼:两条生产线在持续运转,小山般的待处理和已经处理过的邮件被一辆接一辆地装入小车,快速推到指定位置。每辆车都堆得比人还高。工作人员埋头苦干,头都不抬。大厅里只有机器运转的轻微声音和纸箱子被搬上搬下的“啪啪”声。记者看到,工作人员要专门把邮件面单一面向上摆好放到传送带上。走一段路后,一个高高的机器对着货运单扫一下,然后纸箱子就神奇地自动分成两路:一路直接到邮局出口滑出,被直接放进小车;一路走到海关出口滑出,然后到工作台接受查验。
太原机场海关邮件监管科负责人告诉记者,太原国际邮件处理中心包括场地改造、自动分拣线的设置和信息化管理系统的建设等共投资2700多万元,并且太原是全国继深圳和广州后第三家上线进口邮递物品信息化管理系统的城市。利用邮递物品信息化管理系统和这两条自动分拣线,可以快速让邮件通过机器查验,是否有违禁物品等一目了然。仅4月10日到5月4日三周半时间,已经分拣出入境邮件645413件,其中进境98923件,出境546490件。分拣出来的邮件,海关查验没有问题通关后,邮局会按照程序把入境邮件投送到用户手上,出境邮件则按照客户的要求空运、陆运、海运到指定国家的收件人手中。
平均每天出入境2.5万件邮件,也说明山西人、企业和国外的联系越来越多。而且,互联网技术的发展,也为国际邮件的往来如虎添翼,入境邮件中相当一部分是山西消费者从网上购买的国外产品。
邮件里有大乾坤
这么多的邮件,装的都是什么物品?山西人寄出境的物品什么多?回来的物品又是哪些东西呢?
侯少峰是太原国际邮件处理中心的负责人。他告诉记者,进境物品主要有手表、手提电脑、奶粉、奢侈品、化妆品、保健品、衣物、书籍等。记者看到很多纸箱子上都是日文。确实如此,进入山西的邮件涉及的国家主要是日本、韩国、美国、澳大利亚、新西兰、德国等。出境物品主要是手机壳、插线板、胸针、梳子、衣服、鞋帽、耳钉、皮带等轻小件,发往美国、英国、法国、意大利、西班牙、加拿大等国家。
这种出境物品结构完全颠覆了记者的认知。原来以为出境的应该是山西特产的小杂粮红豆、绿豆和红枣呢。海关工作人员小章告诉记者,走邮件出境的物品,大部分是通过邮政企业给国外收件人发运的轻小件产品,如胸针、耳钉、梳子、手机壳、插线板等等。此外,居民个人购买的日韩化妆品和欧美奶粉通过邮件入境的也比较多。
记者了解到,太原国际邮件处理中心目前工作人员并不多,邮局方面还好一些,几十个员工轮班工作。海关这面只有五个工作人员,有时需要开箱查验的邮件多了,就得加班加点工作。大家半个多月都没有休息过。
规范申报速度快
记者一直好奇:是什么让分拣线上的纸箱子会自动分成两路?
原来,是信息化管理系统和自动分拣线的作用。如果过机器检验时箱内物品和邮运装箱单上的一致且都符合我国海关总署2010年第43号公告规定限值的,就直接去邮局出口,否则就会到海关出口。邮局工作人员会按照相关程序和海关工作人员一起开箱查验物品,没有问题的就放一张查验告知单,正常放行;有违禁物品和超过海关规定限值的再做下一步处理。高高帅帅的国际邮件互换员小闫说,真正有问题的邮件并不多,主要是货运邮件面单内容不全。
侯少峰告诉记者,以前山西的出境邮件需要邮局运到北京、天津、上海、广州等地,排队等海关查验通关后运往国外。同样进山西的邮件也是这个程序,时间长是自然的。现在在太原本地就可以统一办理查验通关手续,节约了不少时间。小章说,上邮递物品信息化管理系统和自动分拣线就是为了快速通关、阳光执法,打造智慧海关,促进山西邮路口岸通关便利化。
怎样就能快速通关?小章介绍,收寄的物品要符合海关总署相关规定,不能收寄各个国家禁止入出境的东西;总价格也要在范围之内,超出规定金额要征收相应关税。其次,邮件面单一定要根据邮包内物品的情况如实详细填写,有多少件物品就填多少件,不要笼统写。他建议,如果是新购买的物品最好把发票也放进去,以备两国海关查验和快速通关。
记者了解到,4月9日起,我国降低对个人携带进境行李和邮递物品征收的行邮税税率,涉及29种进境物品,罕见病药品也在其中。我们境外购物可以再省一笔钱了。另一方面,也会引发同类商品市场竞争更加激烈,比如高端药品、高品质保健品行业直接面临进口药品保健品的冲击。
参观了太原国际邮件处理中心,了解到通关的各个程序后,记者由衷感受到:无论如何,有竞争才会有发展,守规矩才能提高效率。
本报首席记者 崔晓农