第6版:山西税务减税降费周刊

融汇社会共治合力 高质量落实减税降费

  着眼于全面激发市场主体活力,推动经济高质量发展,党中央、国务院作出实施更大规模的减税降费重大决策部署。税务部门要提升政治站位,在做好政策宣传辅导等各项工作的同时,建立社会共治格局,融汇社会共治合力,高质量落实减税降费的硬任务。
  转理念,确立全新开放定位。落实减税降费政策是一项系统工程,必须建立统一的制度性安排,同相关部门协同配合,推动减税降费在法治的轨道上运行。在政策执行的过程中,不仅要严格落实税务总局的各项部署,而且要认真执行双重领导管理体制,主动向当地党委政府汇报减税降费的做法和成效,积极争取关心和支持,统筹推动工作的开展。
  建机制,提升服务大局能力。实现从税收管理走向税收社会共治,是实现税收现代化的内在要求,也是更好发挥税收在国家治理中的职能作用、解决传统税收管理问题的必要途径。要在省委、省政府的统筹下,充分发挥实施减税降费工作协调小组的牵头作用,与相关部门建立常态化的沟通协作机制,健全税收共治工作体系,通过建章立制,厘清责任,制订方案,明确措施,实现税收专业管理和社会参与管理的有机结合,并将税收共治工作落实情况纳入地方政府绩效考核。充分利用税务部门在纳税服务、税收征管、税收稽查等方面的职能优势,深度融入当地党委政府确定的经济发展规划和重大政治行动中,扎实落实好各项减税降费政策措施,为实现地方经济高质量转型发展作出贡献。
  重融合,发挥集成联动效能。减税降费不仅涉及纳税缴费主体和税务部门,还是一项综合性的社会工程。税务部门要以整体行政效能提升为导向,发挥部门协同、政策集成的综合效应。目前山西省税务系统将减税降费与“改革创新、奋发有为”大讨论、万名干部入企进村服务、打造“六最”营商环境等活动结合,把责任扛在肩上,发挥主力军作用,丰富拓展税收共治抓手,确保政策宣传辅导到位,问题归集整改到位,问效跟踪测算到位,提升了广大纳税人和缴费人的获得感和满意度。
  强数据,升级信息系统建设。在金税三期系统基础上,全面对接社保、市场监管、商务、环保、水利、金融等部门的信息系统,将分散、独立的应用系统集成到统一平台运行,加强信息共享和联合监管,提升信息融合分析应用的能力,实现税费优惠全面排查、自动享受、综合分析,从而进一步完善增值税抵扣链条,确保全产业链税费负担减轻。要借鉴税邮合作经验,通过签署部门合作协议、联合发文等形式,建立涉税信息获取、交换、应用制度,保证涉税信息获取、应用等方面工作的顺利开展。要主动探索运用大数据、云计算、区块链等信息技术,解决减税降费享受、税收风险、纳税信用、稽查办案等过程中存在的数据不对称问题。
  严监管,构建“亲”“清”政商关系。落实减税降费工作,需要进一步与相关部门合作,坚决防范和查处第三方涉企服务借减税降费巧立名目乱收费,抵消减税降费效果。要以完善社会信用体系建设为抓手,通过与相关部门建立信用奖惩联动机制,搭建融合税务、银行、公安、纪检监察等部门的投诉举报平台,最大限度地将涉及减税降费等各类投诉咨询事项纳入统一系统,形成集成联动处理问题的大数据平台,为营造市场“大监管”奠定基础。

国家税务总局山西省税务局党委书记 胡军

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