—— 国家税务总局山西省税务局新机构成立一年间综述（减税降费篇）

编者按：
　　减税降费是一道“硬菜”，是减轻企业负担、激发市场活力、降低营商成本的必由之路，也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革。国家税务总局山西省税务局以不断优化纳税服务、切实减轻纳税人负担、持续增强纳税人获得感为着力点，直击市场主体的痛点、难点，确保减税降费政策措施实打实、硬碰硬落地。全体税务干部用忠诚、使命和担当，倾力解决企业“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”，推动地区经济实现高质量发展，让纳税人充分享受改革红利。
　　国税地税征管体制改革，是一场前所未有的“变革”；2018年6月15日，新组建的国家税务总局山西省税务局在太原正式挂牌。时至今日，刚好一年。时间不长，但变化非比寻常。
　　史上最大规模减税，更是机构改革后山西税务部门迎来的首场“赶考”。
　　一年间，国家税务总局山西省税务局情牵百姓、心系民生，提升政治站位、压实政治责任，将责任时时记在心间、紧紧扛在肩上、牢牢抓在手上，确保减税降费政策措施在基层落地生根，为地区社会经济健康发展提振信心，注入新动能。
　　一年间，山西税务干部的责任意识、担当意识、大局意识经受住了时间的检验，在全体税务人的共同努力下，事合、人合、力合、心合“四合”“蓝图”成为现实，利国、利民、利企、利税变成实实在在的获得感、幸福感！
　　一年间，随着改革不断推进和落实，山西各级税务部门“减税红利”进一步向百姓、企业倾斜，更多“最后一公里”正在打通，一个办税流程便捷、资源配置更加科学、优化高效统一的税收征管体系正在紧锣密鼓地构建。
　　截至目前，全省各地企业减税效果正加速显现，在为更多纳税人减轻缴税负担的同时，也让市场活力得到进一步激发和释放，为三晋大地经济高质量发展带来“澎湃动能”。
　　让企业“活”起来 产业发展迎来新机遇
　　增值税税率下调、统一增值税小规模纳税人标准、特定行业纳税人留抵税额一次性退还、企业所得税、留抵退税、加计抵减……减税降费政策“红包”一波接一波。
　　这些利好政策为企业发展增添了新的动力，企业获得了实实在在的“真金白银”。
　　减税“获得感”明不明显？企业最有发言权。
　　“两年来共享受各类税收减免近1.6亿元。公司在此基础上不断加强产业和金融的结合，特别是加大了对汾酒文旅产业的投入，对企业的多元化发展起到了积极的作用。”山西杏花村汾酒集团有限责任公司董事长李秋喜赞赏道。
　　“今年国家施行大规模减税降费政策之后，我们预计将会少缴各项税款450万元，对于我们民营企业来说，这是很大一笔资金呢，实实在在地减轻了企业负担。”山西圣唐装饰公司财务总监张爱红算了这样一笔账。
　　制造业作为国民经济的支柱产业，对国民经济的发展起着巨大的作用。
　　暖意融融的“减税降费”春风，让山西天地煤机装备有限公司的财务处长牛善毅感到格外舒心：“增值税税率从17%调整到16%，再到13%，每年可以为企业减税2000万元以上。研发支出加计扣除政策的实施，也为公司每年减少企业所得税支出至少700余万元。”
　　太原重工轨道交通设备有限公司也实实在在尝到了政策红利带来的“甜头”。“2019年可实现留抵退税360万元。个人所得税预计全年减少个人所得税300万元。高新技术企业享受15%企业所得税优惠税率，且年末加计扣除比例由50%增加到75%，再次为企业减少300万元的所得税款……”
　　减税降费新征程上，“降”的势头依然锐不可当——
　　一季度，全省累计新增减税55.39亿元。山西经济比上年同期增长7.2%，主要经济指标好于预期、好于上年、好于全国，顺利实现一季度“开门红”，创近6年来最好开局，充分反映了减税降费对于增强市场预期、激发市场主体活力的积极作用。
　　百姓钱包“鼓”起来 享受满满的“幸福感”
　　个税起征点上调送来“惠民礼包”。这道减税降费“硬菜”能给万千家庭带来多少“惊喜”？
　　“从晒晒工资条到晒晒新年大礼包，这一年个税改革已成为我们朋友圈的主流‘大咖’，没有一两个和个税新政有关的晒图和故事，别人都会说你‘out’了！”在山西三建公司上班的韩会计从个税过渡期政策施行以来，就成了个税新政宣传的“忠粉”。
　　山西某公司财务人员赵女士说，公司高管人员月工资在1万元（扣除三险一金）左右，按照之前的缴费模式，需缴纳个税700元。但按照个税改革后的新算法，只需要缴纳个税250元，一年下来就可以省下5000多元，“虽然不是很多，但这足以让我们整个家庭的日常生活有所改善。”
　　个税改革红利不仅惠及中高收入群体，也让中低收入群体和小微企业享受到了满满的“获得感”。
　　“我每个月的工资（扣除三险一金）在6000元左右，按照原政策需要缴纳个税为54元；现在我就不再需要缴纳个人所得税，这样我就可以给我家孩子攒点奶粉钱了。”太原某文化传媒公司技术人员小杨欣喜地说道。
　　“多亏了税务人员及时上门宣传，预计这一笔订单，减税就将近40万元！”太原市富利恒自动化科技有限公司是一家专注于机器人集成应用与智能系统研发的高新技术企业，一直享受着科技型小微企业的税收优惠政策。
　　“此次小微企业税收优惠政策对我们是雪中送炭，以前受起征点限制，超过3万元就得交税，发票不够用，好多业务不能顺利开展，现在根据小微企业普惠性政策，预计我公司2019年能享受到1万多元的减免，而且自己就可以代开发票，不用跑税务局了，我要用这笔资金开展业务培训，提高员工的技能，使公司更上一层楼。”怀仁东方电脑的曹善庄满怀憧憬。
　　“小变化带来的大实惠，真正实现了惠民利民。更长远的意义在于，此次改革完善了个人所得税费用扣除模式，一定程度上缩小了居民分配收入差距，有利于促进社会和谐与经济发展。”山西师范大学教授张崇康表示。
　　减税降费新征程上，“惠”的态势愈加凸显——
　　2019年新出台政策减税10.6亿元，其中，小型微利企业有5.23万户申报并享受企业所得税减免，减税3.6亿元；月销售额3万至10万元（季销售额9万至30万元）小规模纳税人享受增值税减免3.46亿元。个人所得税第一步改革去年10月1日实施，在今年一季度翘尾减税19.36亿元，享受户数388.56万户。
　　减税一个点，惠民一大步。山西各级税务部门将会继续发力，深入落实各项减税降费政策，让改革红利持续释放。
　　离纳税人再“近”点 摸清企业发展“脉搏”
　　征鼓声声催人进，风好扬帆正当时。改革，已经到了等不起、慢不得的时候。
　　“要通过开展主题教育，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，持续改进工作作风，针对纳税人、缴费人和基层税务人反映最强烈的痛点堵点难点问题，敢于开展‘清障式’破除，对单整改、逐项销号，全面摸排税（费）负不降反升的纳税人和缴费人详细情况，逐户开展专项调研，找准原因、做好辅导，不断提升纳税人和缴费人的满意度、获得感。”6月10日，在省税务局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上，国家税务总局山西省税务局党委书记胡军再一次斩钉截铁地表示。
　　改革，正是要让好风气、好机制好下去！
　　这一年，人的变化是最大的。税务干部队伍精气神的迸发，催发了全省企业创业创新的激情，也促进了山西经济不断平稳向好发展。
　　——工作模式在转变。
　　只有贴得更近，才能把准脉搏。全省税务机关选派了1万余名税务干部组建5040余个入企小组，深入全省12392户重点企业开展入户辅导。“万名税务干部入企暨领导干部驻厅服务”工作自启动以来，全省税务系统广泛收集各类问题和需求建议840条。其中税收政策类问题430个，绝大多数问题在市县两级税务局予以解决。
　　——能力素质在提升。
　　“大数据+分片包户”精准全覆盖。为确保减税降费政策为纳税人和缴费人普遍所知、普遍所用，山西省税务局依托金税三期核心征管系统，对符合享受减税降费政策的纳税人精准定制首批任务清单，纳税人属地管理和服务的“网格化”，实现全覆盖、无死角、无遗漏，“网格化”管理“清单化”，确保包户对象100%享受减税降费政策。
　　——创新思维在“裂变”。
　　全面优化升级电子税务局。现山西省电子税务局已实现多税种“一码缴税”，并推出八个套餐“一站办结”，跨区涉税预缴申报“一表集成”，自动推送申报数据“一键申报”，还根据纳税人信息自动识别减免身份，自动推送申报表，自动生成减免税额。
　　——宣传机制在升级。
　　“报、网、微、端、屏”打造综合宣传模式。建立以省局网站及两微一端为基础，以全媒体为主体，持续开展减税降费政策措施、工作动态对外宣传。截至5月底，全省共在主流媒体刊播（发）减税降费报道588条，其中，省级及以上主流媒体刊播（发）521条；央视新闻联播报道3次；万名干部入企进村服务的做法也在4月26日的中国税务报头版头条刊登。
　　减税降费新征程上，“好”的势头风生水起——
　　“税务人员上门给我们进行了政策辅导，虽然这几年企业的销售市场环境不理想，但今年我能实实在在享受1.4万元的减免，这样我就可以把利润让给顾客，企业的销售量也会相随增长。”山西雁门春酿造有限公司财务负责人张华表示。
　　“我们向长治市税务局反映了新能源汽车生产资金需求大、融资难的问题，没想到不到一周的时间，税务部门派专人专组主动和我们对接，为我们送上了留抵退税、出口退税、土地使用税、消费税等四项税收优惠政策，税收减免金额达到5000余万元，为我们解决了燃眉之急。”长治成功集团财务总监程孔香感慨万千。
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　　改革未有穷期，惠民永不言止。
　　号角已经吹响……
　　减税降费，并不仅仅是税务部门的“独唱”，还是一场多部门参与的“协奏曲”。
　　这一年，山西税务人风雨兼程、奋不顾身，“奔走”在税收征途上，虽说充满挑战，但这是一支充满激情、朝气蓬勃的队伍，也是一支怀揣梦想、同舟共济的团队。
　　作为“新时期”的税务工作者，他们“撸起袖子加油干”，急纳税人之所急，想纳税人之所想，用实际行动践行自己全心全意为纳税人服务的信念。
　　风起于青萍之末，减税降费政策犹如春风吹皱了一池春水，更是为企业播撒了希望的种子，让企业的自信心与获得感“爆棚”。
　　诚然，这是一次挥别昨日的华丽转身，更是一次超越自我的艰难转型，改革不只是一道“理论题”，更是一道“实践题”。这不平凡的一年，山西税务每一名税务干部都在用行动作答。
　　你听！再出发的战斗号角已经吹响。

本报记者 翟步庭 通讯员 谢降星