近年来,党中央就加强国有企业党的建设做出了一系列重要决策部署。在全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记提出了国有企业坚持党的领导、加强党的建设总的要求,强调指出必须坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。山西交控集团认真落实党中央、省委省政府和省国资委决策部署,全面加强党的建设,党建“补考”“赶考”取得重要成果,形成了党建引领促发展的良好局面。
一、以“党建项目化”为抓手,持续提升党建引领发展水平
山西交控集团成立一年多来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把加强党的领导落实到企业改革发展全过程,将党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。制定了“夯实基础、对标提升、创先争优”党建工作三年规划,认真健全党建工作责任制制度体系,扎实推进各项党建任务落实,实施了“党的建设与改革发展、生产经营同谋划、同部署、同督查、同奖惩;党的建设有责任、有机构、有人员、有经费”党建工作“四同四有”工程,保证了党中央和习总书记提出的“四同步”“四对接”要求在企业的落地生根。紧紧抓住党建主体责任这个“牛鼻子”,建立了“1+N”党建工作责任制制度体系,形成了任务清晰、责任明确、问责有据的党建责任落实机制。全面落实党委决策程序前置要求,“把方向、管大局、保落实”的作用得到充分发挥。
为更好地推进党建工作与生产经营深度融合,提升党建质量,山西交控集团进行了积极探索。今年以来,开展了党建工作项目化管理,抓住企业迫切需要解决的重点、痛点、难点问题,立项目定任务,以项目化的方式破解,更加清晰地定位党建工作“做什么、谁来做、怎么做”,切实将“软任务”变成“硬指标”,更好地使党的政治优势转化为企业发展优势。
二、精心组织实施,科学开展党建工作项目化管理
山西交控集团按照“一个项目推动一项工作,一个党建品牌带动一个企业党建工作”的思路,始终聚焦生产经营、改革发展、转型升级中存在的全局性、引领性、梗阻性问题,以及职工群众关心的难点热点问题,补短板、强弱项,以党建工作项目化的方式一个一个地破解。
(一)科学选题立项。各基层党组织通过党员职工提、基层组织选、上级党委点的方式,综合分析研判后科学确定党建工作项目,项目确定后在一定范围内公示。每年年初和年中分两次对党建项目进行集中申报,说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施计划等,集团公司对申报的党建项目进行可行性、前瞻性和效益性综合分析评估,从中择优确定一批项目予以审核立项。党建工作项目化管理以支部为单位开展,各级党委、总支也可根据实际情况领题研究。
(二)精心组织推进。按照“谁立项、谁负责”的原则,实施党建绩效管理与党建项目清单制管理,明确责任人、推进进度、主要内容、阶段目标等,确保党建工作项目高质量有序推进。各级党组织对申报立项的项目实行分级管理,并建立相应的工作台账和项目联系人制度,所属各企业党委班子成员至少联系一个项目。原则上一个项目在一个年度内完成。
(三)严格考核总结。建立完善党建项目化工作管理考核评价体系,通过召开座谈会、研讨会等多种形式,定期研究,及时分析解决项目实施中存在的问题,制定改进措施。把党建工作项目化管理作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入年度党建工作考核加分项内容,并作为评先评优的重要依据和条件。集中交流成果,对推进快、效果好的及时提炼总结经验做法,按照项目类别汇集成册,形成可复制、可推广的成果。
三、党建工作项目化管理有效推动企业高质量发展
通过推进党建项目化管理,交控集团党的建设与生产经营更加深度融合,党的政治建设不断加强,基层党建工作水平不断提高,党建引领企业发展取得新成效。
(一)党的政治建设扎实推进。集团公司和所属企业党委持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移推动党中央、省委省政府、省国资委重大决策部署有效贯彻落实,明确了推动运营模式向集约型转变、产业发展向集聚型转变、投资方向向效益型转变、融资模式向直接融资转变“四个转变”发展战略,牢牢把握高质量发展正确方向。
(二)基层党建水平不断提高。2019年实施党建工作项目化管理项目635个,基层党组织和党员作用的发挥有了更加明确的“着力点”,党员干部特别是各级“一把手”抓工作的冲劲韧劲明显增强,大是大非前多了亮剑锋芒,困难矛盾前多了直面勇气,危机风险前多了果敢胆识,全集团风清气正的政治生态不断巩固,比境界、比贡献、比作风正在成为党员干部的自觉追求。一些制约发展的人才和年轻干部队伍建设等短板问题有效解决,制定出台了《综合管理职务与技术职务并行管理办法》,设立总监、高级技术专员专业技术岗位,创新用人机制。制定出台了《关于选派优秀干部挂职锻炼实施方案》,积极培养使用优秀年轻干部。
(三)生产经营工作持续向好。党建工作项目化管理促进了山西交控集团党建工作与中心工作的同频共振、良性互动、共同提升,使企业经济效益和社会效益持续向好。截至4月底,实现营业收入89亿元,同比增长5.46%;实现利润总额9505万元,同比增长194%。持续深化改革,专业化重组深入推进,重组成立了交科、监理、养护集团,形成了8个子集团公司+16个高速公路分公司的组织架构,交通基础设施产业、投融资产业、交通信息产业、交通关联产业“四大产业板块”战略布局基本形成,同质化竞争问题基本解决。项目建设再掀热潮,截至4月底,施工项目开复工185项,投资项目开复工23项,完成投资额15.4亿元,同比增长46.1%。深入推进“七大增效工程”,扎实开展服务区服务质量提升、路况质量提升、路域环境提升“三大提升工程”,高速公路运营水平不断提升,截至4月底,实现通行费收入61.09亿元,同比增长9.36%。(作者系山西交通控股集团有限公司专职党委副书记、副董事长、副总经理)
刘宏武