——孝义市教育局推动义务教育实现优质均衡发展纪实

编者按：
　　“要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。”全国教育大会的召开，把教育与国家前途、民族命运、党的事业紧密联系在一起，将教育的地位作用提升到了前所未有的战略高度。
　　教育兴则城市兴。孝义是山西省县域经济的排头兵,是“全国百强市”。近年来，在经济创强、社会繁荣的嬗变过程中，孝义教育以其创新的教育理念、灵活的办学机制、均衡的发展态势和强大的发展后劲，在服务孝义经济建设、满足群众教育需求、培育国家建设人才中，刷新了一项又一项纪录，跃上了一个又一个台阶，谱写了一篇又一篇华彩乐章。
　　中考连续多年稳居吕梁第一，高考二本B类以上达线从2010年的1810人到2018年达到3327人，一本达线突破千人大关，连续五年清华、北大榜上有名。全国各地60多个教育部门2200余名校长、教师前来观摩学习；先后荣获国务院“全国两基工作先进县市”“全国义务教育发展基本均衡县（市）”等国家级荣誉，承办山西省、吕梁市教育现场会7次……孝义正用沉甸甸的荣誉、饱含温度的实践，让教育暖阳照亮一座城市的幸福。

改革——以敢为人先的闯劲开拓教育发展新局面

　　唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。
　　当我们回顾近年来孝义教育走过的创新历程，并为其取得的骄人业绩而兴奋不已时，一个响亮的名字时时被提起，他就是孝义市教育科技局局长田曜。2019年，“山西省特级劳模”荣誉的授予是对他多年来着力突破发展瓶颈,致力教育内涵建设，倾力教育公平均衡，推动教育改革发展的最好肯定。
　　上任九年来，田曜局长以开拓精神、改革胆识、超前意识，积极推动教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。
　　借力优质资源，强化师资队伍。“善之本在教，教之本在师”。上任之初，针对孝义教师眼界境界不高和职业倦怠的实际，田曜提出了“用见多识广的教师培养有见识的学生”的教师培养观，把送出去培训作为教师最大的福利来实施。
　　教育补短板，“借力”很重要。在他的推动下，2012年，孝义市与北京师范大学携手开展了为期三年的“基础教育优质均衡发展促进工程”。工程遵循“高标准、大规模、全学科、订单式”的思路，一年一个主题，开展影子培训和跟踪辅导。三年间，高密度地开展了1000余场次的活动，彻底打开了孝义教育人的视野，改变了孝义教育人的工作方式和育人行为。
　　截至目前，5500多名孝义教师在北京、上海、南京、杭州、成都乃至英国，留下了他们孜孜不倦学习的身影。孝义教师在市级以上教学能手、学科带头人评选及市级以上教育教学比赛中获奖就达到1200余人次。孝义和北师大的全方位的合作也创立了县域教育和部属师范院校合作新模式，引起了省内外教育同仁的关注。
　　变革育人方式，提升教育质量。家国情怀、责任担当、劳动技能、兴趣特长等是人才培养的核心所在。为此，孝义市制定了全新的《义务教育阶段学校办学水平评估方案》，新的评估方案大幅下调学业成绩占比，而将促进学生全面发展的德育、体育、艺术、读书、社会实践等指标均上调至50%以上。
　　孝义教育评价体系的改革，获得了教育部的认可。新一轮的探索实践，让孝义率先在全省建立起政府、学校、家庭、社会、多元主体参与的现代学校治理体系，孝义经验在全国得到推广。

均衡——让优质资源共享成为教育发展新常态

　　孝义市第六中学八中校区，是由孝义市六中教育集团领办下的独立法人单位，也是孝义市发挥优质学校资源品牌优势和示范辐射作用，促进教育均衡发展的集团化办学实践。
　　扩大优质资源供给，满足群众对教育的期待需求，孝义八中不过是孝义采取“名校+新校”“名校+弱校”的集团化办学的一个缩影。在孝义，优质的学校随处可见，标准的硬件设施一应俱全，它们构筑起靓丽的风景线，处处都是孝义把幸福教育做到百姓心坎上的生动体现。
　　近年来，针对教育资源不均衡，择校热、择班热等基础教育难题，田曜立足实际，借鉴先进经验，采取“名校+新校”“名校+弱校”的集团化办学模式破题，先后成立崇文小学教育集团孝义六中教育集团，使得区域择校风明显减弱，“大班额”得到有效缓解，教育改革实践取得成功。
　　城区挤、农村空，是县域教育的普遍现象。要想办好百姓家门口的学校，关键要办好农村学校。2012年8月，该局推行了农村学校学区制管理和九年一贯制学校办学举措。2013年8月，他又提出了“以城带乡”的发展思路，成立了覆盖全市城乡学校的八个发展共同体。
　　这一整套因地制宜的办学体制改革“组合拳”，极大地缩小了城乡间、校际间的差距，形成城乡一体化的发展格局。省教育厅将孝义办学体制改革的经验在全省推广。
结语：
　　“教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天”。采访结束时，田曜局长说道：“教育均衡发展是一项长期的战略工程，关乎社会公平和民生幸福。破解教育均衡问题没有统一的标准和完全照搬的方法，由不均衡到均衡这条道路上，因地制宜、因时制宜是至关重要的。唯有坚持政府统筹，优化资源配置，注重以质图强，才能推动义务教育高位均衡发展。这需要我们教育工作者一个目标干到底，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，脚踏实地才能厚积薄发，相信孝义教育的明天更美好！”

李丽