党建引领 改制推动

　　大同，塞北高原上一座正在复兴的古城。
　　大同市地处燕山——太行山集中连片特困地区。长期以来，辖内县区经济基础差，发展较为缓慢。党的十九大将金融风险防控作为风险防控攻坚战之首，举全国之力推进。同时，改制也成为大同农信社实现稳健持续发展的关键。2017年6月，省联社大同审计中心新一届党组班子开始履职，面对大同农信社综合考评数年全省垫底，改制化险成绩全省垫底的实际情况，党组书记秦瑞平在实地调研一个月后，科学地提出了“借助行政力量、全力推进改制”的发展总战略。带领全体班子成员全力发挥行业职能，指导辖区机构扎实推进改革发展工作，他们对外积极争取政策支持，对内深度挖掘潜力，改革发展工作取得重大进展。2019年6月末，在全省综合考评中，全市综合成绩较2017年前进两位，辖区8家机构均实现较大进步度，灵丘县联社更是取得了“优秀”等次好成绩。

　　政策推动！改制机构超过半数

　　2017年6月，大同辖区9家机构，完成改制的只有北都农商行1家，要完成省委、省政府要求的2020年农信社全部实现改制的指示精神，任务异常艰巨。省联社大同审计中心为加快改制进程，积极寻求大同市政府的支持和帮助，领导班子主要负责人坚持主动向市政府汇报沟通改制工作进展情况，向大同市委、市政府上报请求帮助类文件12个。农信社主动作为、敢于担当的行动得到了大同市委、市政府认可和大力支持，营造了举全市之力推进农信社改制的良好氛围，极大地增强和鼓舞了全市农信社改制化险的信心和决心。2017年9月至2019年6月，不到两年时间，大同市委、市政府召数次召开专项会议，下发专门文件，组织相关职能部门，帮助农信社推进改制化险工作。
　　到2019年6月底，在前期左云农商行挂牌、北都农商行新设合并新荣区联社组建大同农商行挂牌开业的基础上，灵丘农商行也于6月28日召开了创立大会，浑源县联社不良贷款顺利出表，迈出了改制的关键一步。至此，大同农信社在基础差，包袱重的环境之下，准改制机构达到5家，超过机构总数的半数，改革发展工作取得了大于预期的阶段性好成绩。

　　营销推动！存款规模节节攀升

　　两年来，存款增幅达28%，新增市场份额占比位居全市第一。一是“洗脑式”培训，提升营销能力。针对部分行社存款营销上热下冷、绩效考核导向不清晰、营销方式单一等突出问题，进行思想“充电”和技能“加油”，让一线营销人员灵活掌握了存款客群营销方法。二是“满堂红”营销。坚持以“上总量、促稳定、拓市场、调结构”为目标，组织各行社开展了“满堂红”定期储蓄存款营销活动，持之以恒展开冲刺。三是“末位淘汰”，激发营销活力。按照“有为者有位、无为者让位、动真碰硬、立即兑现”的考核导向，对工作拖拉不负责任、没有完成任务且存款考核长期排名末位的网点负责人给予了免职处分。

　　体系推动！信贷文化持续向好

　　6月末，扶贫小额信贷达到16175户。一是勇于开拓，扎实推进“三级授信”体系建设。年初印发了《关于进一步完善三级授信体系建设工作的指导意见》，并对三级授信体系建设相关内容进行了系统培训，按周监测进度。二是科学定价，重构贷款利率定价机制。印发了《大同市农村信用社贷款利率定价指导意见》，并邀请系统内优秀内训师组织召开贷款利率定价制度培训。三是规范操作，全面提升信贷文化，合规经营的信贷理念形成了广泛共识。同时，审计中心编写了大同农信《信贷内参》，通过集中学习、微信答题等环节指导全辖信贷从业人员开展不间断的学习，提高业务技能和风险防控能力，依托国内知名科技公司提供的网络大数据信息，推出“快快贷”线上申贷产品，迈出了普惠金融线上发展的新步伐。

　　管理推动！财务指标近年最优

　　截止6月底，全市农信社实现各项收入同比增幅5.79%；拨备覆盖率较年初提高近10个百分点，提前半年完成省联社下达的年度目标任务。大同审计中心积极与其他地市沟通联系，安排向全面预算管理和资金转移定价系统建设比较完善的地市考察学习，积极推动预算管理由人工向信息系统转化，将各项业务纳入预算管理体系，将全面预算管理和考核、奖惩制度共同作用，调动各级机构的积极性，让资源配置在可控范围。同时，引进资金转移定价模式（FTP），通过对资金筹集、资产运行、成本控制、收益分配、资源配置等经营活动的规范与约束，准确分摊营销与内部成本费用，降低经营成本，充分挖掘“节能增效”潜能，确保负债成本和资产收益相匹配，形成资产业务和负债业务良性互动，实现差异化的利率定价，促进持续经营、防控风险，实现价值最大化的目标。

　　主题推动！党建引领凝心聚力

　　省联社大同审计中心党组按照全省农村信用社“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案及省联社党委要求，严格做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，严格贯彻落实省联社党委提出的四个“贯穿始终”，把“学”和“做”有机结合，把“查”与“改”有效贯通，推动主题教育深入有效开展。
　　积极推进以“送服务、送环境、送效率、送资源、送温暖”为内容的“五送”活动向纵深开展，一是包点扶贫成效明显。大同审计中心党组十数次深入扶贫帮扶点广灵县裴家洼村进行定点帮扶，深入每家每户切实了解困难，解决实际问题。目前，出资助建的“爱心澡堂”即将向村民开放。经过三年多的努力，该村已经实现整村脱贫，农信社的工作成绩受到大同市委和广大群众的充分肯定。二是结对帮扶把握重点。针对天镇县联社不良贷款余额最大、占比最高、成因最复杂的实际情况，大同审计中心党组将其作为全市农信社改制化险的“硬骨头”，将机关全体党员干部分为14个小组，利用休息日深入天镇县联社14个信贷网点，通过交流经验、会诊把脉、直面问题、对策分析等方式，切实为基层网点解决不良贷款清收处置中的实际困难。三是素质提升主题突出。针对大同在发展中人才欠缺，打大仗、打胜仗的攻坚克难精神不够等实际情况，拟定了全市农信社人才培养和素质拓展方案。在前三期举办的以业务培训为主的复合型骨干培训班之后，6月23日，复合型青年业务骨干全体人员赴大同市云州区驼坊村忘忧农场，开展了第四期素质拓展团建培训活动。四是主题活动反响强烈。大同审计中心党组将主题教育与“迎七一”及建国70周年系列活动结合，组织开展了“迎七一、守初心、颂党恩”大合唱比赛，组织全市8名县级行社优秀网点负责人，利用休息时间，深入基层行社进行“对标一流”主题巡回演讲，累计听讲人数达到220人，同时，还组织党员领导干部300余名分3期赴大同市党纪教育基地开展警示教育，接受党性、党风、党纪教育，加强了党员干部的廉洁教育和监督工作，积极营造了党员干部队伍风清气正的良好氛围。
　　大同农信社将不忘初心，牢记使命，发扬背包精神，服务地方发展，把绿色与果实奉献给这片深情的土地，为建设大美大同贡献农信人的全部力量。

孟晓雯 余忠阳