——新中国成立70年来壶关县经济和社会发展成就综述

　　这是一片孕育伟大精神的热土。伟大的精神，从来都来自于人民群众在斗艰除险中的丰厚滋养。山高沟深、地瘠民贫，缺水少绿、隘险路遥，翻阅壶关的历史，就打开了一段英雄人民战天斗地的奋斗史。在这首英雄的史诗中，坚韧、厚道、睿智、奋进的精神气贯长虹。
　　这是一曲创造时代业绩的壮歌。伟大的业绩，从来都来自于人民群众在火热实践中的伟大创造。脱贫、旅游、城建、播绿、修路、治水，打开新中国成立70年来壶关发展的画卷，就是在聆听一曲老区人民锐意进取改天换地的激越交响。在这浩荡奔腾的旋律里，绿色、开放、团结、进取的底色光彩夺目。
　　这撼天动地的飞歌踏着万山碧透的滚滚绿浪而来。绿色是壶关发展的底色，从荒山秃岭到万山披绿，在“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的躬身实践中，在“一袋方便面修筑一米防火墙”的伟大壮举中，这坚强不屈、百折不回的精神已然成为壶关人民奋斗新时代的精神底色。
　　这撼天动地的飞歌踏着时不我待的使命洪浪而来。使命在肩，奋斗不止。从发挥精神优势、绿色优势、旅游优势、政策优势，推进安全建设、项目建设、文化建设、和谐建设、党的建设的目标设计，到聚焦脱贫攻坚、城市建设、转型发展、民生改善、AAAAA创建、文明城市创建等8大重点的务实行动，共产党人的初心和使命已然转化为全县上下奋斗新时代的磅礴力量。
　　试看今日壶关，正是干群同心、众志成城迈步新时代的万千气象。追赶、超越、转型、崛起，放眼今日壶关高质量发展的万千气象，就是在触摸一段英雄儿女在党的领导下追寻初心、实践使命的光辉历史。在这载满奋斗荣光的诗章中，撼天动地的飞歌踏浪而来！

追梦

　　——站在新一轮发展的起点上，以实施“四五”战略为抓手，一年一个重点，一步一个脚印，确保方向不偏，目标不移，力度不减，全力推进经济社会全面发展
　　70年前的壶关人或许根本不会想到，当年只有万数人、4条街、1座桥的县城，如今竟成为城镇人口14.7万、面积是当年十倍之多的宜居城市；当年自己怎么也走不出去的深沟，如今竟然成为驰名中外的AAAA级景区；当年“跌死兔子摔死蛇”的山区，如今已经形成了包括铁路、高速公路、旅游公路等在内的立体交通网……
　　新中国成立70年来，尤其是2009年以来，壶关由小变大，这是壶关人最真切的感受。
　　小旅游变成了大旅游、小县城变成了大县城、小林业变成了大生态、小交通变成了大交通、小开发区变成了大开发区、小财政变成了大民生、小氛围变成了大脱贫、小剧种变成了大舞台、小规划变成了大蓝图、小壶关变成了大壶关……惊人之变，来自于对壶关未来发展的深层次考量，对未来壶关发展蓝图的精心描绘。
　　壶关，处于南太行边缘的一个干石山区县。历史悠久、人文荟萃，关隘险峻、壮美豪迈。然而，山大沟深、水源奇缺，交通不便、生态脆弱的现状，也曾在很长一段时间内成为壶关发展的致命短板。因此，壶关县被列为第一批国家级重点扶贫开发县。
　　站在新一轮发展的起点上，壶关何去何从需要有一个明确的目标。
　　壶关缺少资源，但有精神的优势、生态的优势、旅游的优势、政策的优势，只要盯紧目标、找准方向，定能走出一条自己的路子来。立足县情实际，壶关县委确定了发挥精神优势、绿色优势、旅游优势、政策优势，推进安全建设、项目建设、文化建设、和谐建设、党的建设的“四五战略”发展目标。
　　精神优势，壶关人坚韧、厚道、睿智、奋进的精神气质，拥有能战胜一切艰难险阻的力量；
　　绿色优势，金山银山就是绿水青山，经过近半个世纪的大规模植树造林，壶关的森林覆盖率高达52.6%，这是一笔不可估量的财富；
　　旅游优势，随着旅游经济的快速崛起，以太行山大峡谷为代表的太行山水游，已经成为中国北方最佳旅游目的地之一；
　　政策优势，作为国家级贫困县，就是要抢抓一切机会，争取一切能够争取的政策，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，决战决胜脱贫攻坚。
　　翻看近十年来壶关发展进步的历史，转型跨越、脱贫攻坚、实现突破等关键词始终引领着发展的方向，凝聚着全县人民为之奋斗的磅礴力量。

筑梦

　　——上下同欲，众志成城。全县干部群众心往一处想、劲往一处使，凝聚起奋进新时代的磅礴力量
　　秋高气爽，硕果飘香。
　　在壶关县店上镇绍良村，丰收的喜悦洋溢在田间地头，欢声笑语响彻沟壑山梁。这个以抗日英雄张绍良命名的村庄，在几年前还和周边的山村没啥两样，产业单一、贫穷闭塞。而如今，这里已经是闻名遐迩的西红柿特色小镇。
　　绍良村的变化，是壶关县农村变化的一个缩影。党的十八大以来，特别是脱贫攻坚战打响以来，壶关全县上下尽锐出战，围绕脱贫摘帽总体目标，切实落实“一超过、两不愁、三保障”根本任务，创新四大举措，狠抓产业发展、移民搬迁、教育扶贫、社会保障、贫困村提升“五条路径”，坚持指挥调度、问题整改、资金保障、时效意识、政策落实、奖惩举措“六个强化”，上万名党员干部扎根基层一线与贫困展开决战，全县上下众志成城决胜脱贫攻坚，广大农村取得了前所未有的巨大变化。
　　成就非凡之功业，需有非凡之精神。这样的精气神从何而来？
　　金秋的壶关，千山竞秀，万木争荣。
　　40年坚持不懈造林护林，壶关从有名的干石山区，如今变成了绿意盎然的生态宜居之城。
　　旱灾、洪灾都与水密切相连，而水之患根又在哪里呢？县里的领导们进行了调研，苦苦思索解决出路。转机出现在1978年，改革开放的春风让壶关迎来发展的春天。“壶关的希望在山，出路在林”“治水必先治山，治山必先栽树”“造林就是造水，造林就是造粮”。县委县政府发出“向荒山秃岭进军”的号召，从此一干就是40年，从未间断。40年来，十任县委书记、十二任县长，一任接着一任干。同时，坚持造林与护林并重，结合实际总结推广护林防火“三三六”工作法，推动了群众性的造林实践与护林自觉永不停息。
　　春华秋实四十年，壶关植树造林取得的显著成效，生态环境发生了质的变化。1978年起至今，壶关全县有林面积由8.7万亩增加到105万亩，全县森林覆盖率达到52.6%，是全国全省平均水平的两倍多。最可喜的变化是由于森林涵养水源的作用，壶关这把“干壶”里终于有了水，全县年均降水量增加了100多毫米，无霜期延长了12.7天，风沙雷雹等自然灾害减少53%，水土流失面积下降了599平方公里。壶关县连续4年被评为“全国百佳深呼吸小城”。
　　“全国造林绿化百佳县”“全国科技兴林示范县”“全国造林绿化先进县”“全国生态文明建设示范县”“国家园林县城”“中国绿色名县”“全国森林旅游示范县”“全国十佳生态休闲旅游城市”“全球环境保护500佳提名奖”……一个又一个“绿色名片”落户壶关。

圆梦

　　——初心不变，使命在肩。心中有梦想，手中有方寸，脚下有力量，书写满足人民对美好生活向往的时代答卷
　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
　　壶关县是全省旅游综改试点县、旅游发展示范县，更是全国首批“全域旅游示范区”。
　　2013年，壶关县及时成立太行山大峡谷旅游资源整合领导组，出资4.1亿元，对全县旅游资源进行整合，结束了长期以来一个景区十个老板分散经营，单打独斗、各自为政的局面，形成了“一个品牌、一个公司、一张门票”的发展模式。改制成功当年，经营收入2100万元，同比增长75%。接下来几年，收入节节攀升，从4300万元、5380万元、8010万元直至2017年突破亿元大关。
　　景区内百丈悬崖露天观光电梯“天空之城”，被世界纪录协会认证为“世界全露天观光高度最高、运行速度最快的贯通门式户外观光电梯、世界最高的崖壁电梯多层透明观光眺台”三项世界纪录，这也是行业内首次有全露天电梯创造的世界纪录。同时，景区设立了旅游警察、旅游法庭、旅游工商所、旅游检察室和旅游司法所，完成旅游司法服务全覆盖，开创了全省先河。
　　在全县范围内坚持“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的思想，围绕创建国家全域旅游示范区和国家5A级景区的目标定位，推动文化与旅游各领域、全方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同共进，取得了显著成效，形成了“两谷两带两园两镇两乡”的全域旅游新框架。
　　发生变化的何止旅游一个方面。
　　脱贫攻坚连战连胜。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，改革创新脱贫攻坚体制机制，成立县委书记、县长任总指挥的战区指挥部和13个乡镇分战区，出台“一抓两促、双创八改”、精准扶贫“515”工作法、帮扶干部“四个三”管理办法、红旗激励与黄旗警告等制度，层层压实责任链，确保了各级干部真驻村、真帮扶，广大群众真受益、真满意。其中，包括红色西红柿、绿色生态旅游、蓝色光伏、本色劳务输出在内的产业扶贫“四色”品牌、精准扶贫“515工作法”、帮扶干部“四个三”管理办法等创新举措得到了国家第三方评估组和省市有关领导的充分肯定。截至目前，全县已有247个建档立卡贫困村、26340户65081人实现脱贫，今年年底全县将全力实现脱贫摘帽目标。
　　“三农”根基不断夯实。从着力改变“山多地少、旱多水少、沟多川少”的落后面貌，到今天紫团、郭氏、辛寨等一批农业龙头企业享誉四方，现代农业、设施农业、休闲农业、有机旱作农业齐头并进，乡村旅游大显身手，新型农民逐浪市场，美丽乡村战略深入实施，全县农业农村工作全面进步。
　　工业富县势头强劲。努力克服地理位置和矿产资源匮乏的短板，在这片贫瘠的土地上奏响工业富县的“交响曲”。从新中国成立之前工业发展几乎为零，到今天形成旅游、农产品加工、新材料、医用器械、现代农业等新型工业产业体系，实现生产要素向重点产业集聚，促进产业结构进一步优化，2018年，全县工业生产总值达73亿元。
　　开发区建设如火如荼。强力推动开发区改革创新和扩区，制定出台招商引资优惠政策，先后引进了晋能、潞安、华润、中钢和德国大陆（凤凰胶带）等世界500强企业，开发区由原来的常平10个村、2.66平方公里小开发区变成了包括几乎集店全部和龙泉一部分、面积30.49平方公里的大开发区。
　　交通发展日新月异。太行山大峡谷旅游循环路南线工程、中南铁路、长平高速公路环城段、上党城镇群路网壶关段等30多个交通工程相继上马竣工。彻底改变了壶关无高速、无铁路大动脉和“自古峡谷一条路”的历史，初步形成了县通高速路（铁路）、乡（镇）通等级路、村（户）通水泥路，纵横交错、四通八达、方便快捷的交通网络，全县13个乡镇（办事处）387个行政村已全面实现村通硬化路，农村公路总里程达1059.5余公里，乡镇通客车率达到100%，行政村通客车率达到了99.2%。
　　城市建设大力推进。从新中国成立前县城只有4条街、1座桥，到如今成为“1+6”上党城镇群的重要组成部分，“周边拓展、城中出新、西山提档、东湖开发”的战略思路成功实现，县城打破隔离，东南西北四面拓展，城南新区建设完成，城北新区初具规模，东山健康园、西山文化园遥相辉映。去年以来，按照“大干城建年”的定位，壶关县把提升品质、加快建设、完善功能、塑造形象作为城建工作重心，倾力建设美丽家园。其中县城改造工作由县四套班子领导各自分包一片，大干40天，顺利拆迁30万平方米，涉及2000余户，腾退土地300余亩。“建好一个园、拓宽两条路、打通三条街、扩建四个厂、改造五个区、亮化六条街”的“123456”城建思路正在实施，22项城建重点工程推进顺利。一个窄、小、矮、破、土的低档次县城，正在变成为高、大、秀、亮、净的现代化城市。
　　切实保障改善民生。坚持越是贫困、越要关注民生，越是发展、越要改善民生，加大民生投入，发展社会事业，办好民生实事，不断增加人民群众的获得感，全力打造宜业乐居幸福城。从2009年到2018年，全县民生累计投入超过20多亿元，由此带来的变化是老百姓越来越鼓的钱包，老人“老有所养”的美好愿望变为现实，24余万农民参加了新型农村合作医疗，落实中高考奖补政策，更多的学子分享到了教育奖励的“蛋糕”……一个个数字的背后，是一张张笑脸，是壶关人民“看得见、摸得着”的幸福。
　　文化建设百花争艳。政府搭大台，群众唱主角，一系列惠及全民的文化活动、设施、举措不断加强，文艺作品推陈出新，大型壶关秧歌剧《圆梦》成为长治市唯一入选全省基层院团调演节目。壶关鼓书《师徒交锋》荣获第十届中国曲艺牡丹奖提名奖，实现了壶关县曲艺史上全国大奖零的突破。同时狠抓机制完善激发内生动力，狠抓活动创新叫响文旅品牌，抓资源挖潜推进深入融合，形成了全县文化大繁荣大发展的良好局面。
　　山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，壶关正在全力实现脱贫摘帽的征程中向全面建成小康社会迈进！

本报记者冯毅松 通讯员王晓燕 冯波 韩振宇