聚焦从窑洞到楼房、从乡村到县城、从务农到务工“三个变量”;抓住生产融入、生活融入、组织融入“三个关键”;以“三五”促“三融”,助推老农民向新市民过渡,实现城乡一体化发展。
这是大同市天镇县为让搬迁群众尽快融入新社区、新环境,在实践中探索出的宝贵经验。
10月14日,在国家发改委承办的全国易地扶贫搬迁论坛上,大同市天镇县委书记王建江在“搬迁群众如何融入新社区、新环境”圆桌讨论环节交流分享了当地的经验做法。
脱贫攻坚战“开打”以来,大同市天镇县把易地扶贫搬迁作为决战决胜的关键一招,把搬迁融入作为后续扶持的关键一环,全面打造“村村有产业、户户有就业、人人有保障”的后续扶持体系,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”。
“五动”联合促进产业融入
位于天镇县城东郊的“万家乐”移民新区,共建有55幢住宅楼、21.7万平米住宅面积,涉及整体搬迁村28个、插花搬迁村58个,搬迁群众10232名。
为了让搬迁群众尽快融入新社区、新环境,该县以“宣传鼓动、产业联动、培训拉动、市民带动、干部推动”五动联合,促进搬迁群众的生产融入。
比如,毗邻移民新区建成6万平米扶贫产业园,引进京津冀15家劳动密集型企业,提供5000个就业岗位;定向对接正方利民建筑企业,为60-65岁老年群众提供1000个低门槛岗位;引入北京呼叫中心,为年轻群体提供500个高薪岗位,再加上搬迁户4.2万亩土地流转、“户均1亩”黄花产业以及因病、因残群众政策兜底保障措施,每一个搬迁群众都能有一份实实在在的收入,打消了搬迁群众的后顾之忧。
此外,该县还争取到人社部帮扶资金1000万元,打造“万家乐”就业扶贫技能培训基地,对有就业需求的群众实施全员培训,潜移默化促进农民从务农走向务工。
“五化”环节保障生活融入
为确保搬迁群众生活与县城环境无缝接轨,该县在选址上也下了大功夫。让移民新区与县一小、初中集团学校、县一中、集团医院、“好又多”购物商场等,构建起“五分钟”生活圈和经济圈。
如今,走进“万家乐”移民新区,大楼气派,环境整洁,花木葱茏,无死角夜间照明,全天候环卫服务,文化扶志氛围浓郁,学校、银行、超市、日间照料中心等与居民生活息息相关的服务行业一应俱全,处处显出现代社区的景象,“美化、绿化、亮化、文化、教化”齐到位的环境,让搬迁群众感到身心舒适。
“五老”奇兵助力组织融入
为了确保群众遇到的大事小情、急事难事都有人问、有人管,天镇县创新“社区联治”组织模式,把28个村和入驻扶贫产业园的非公企业党支部整合起来,组建了联合党委。
在工作中,该县还组建起一支做群众工作的“奇兵”,那就是由老干部、老专家、老教师、老战士、老模范组成的“五老”乡贤队伍。发挥他们村情熟、威望高、能力强的优势,化解矛盾纠纷、倡导社规民约、引领良好风尚,在融入新社区新环境中体现重要作用。
本报记者雷清明 通讯员安玉坤