—— 平定县岔口乡改革发展的生动实践

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　　岔口乡位于阳泉市平定县城东北部，乡政府驻地岔口村，距县城40公里。乡行政建置始于1984年，2000年12月原黄统岭乡并入岔口乡。
　　目前，全乡下辖41个行政村，总面积200平方公里，耕地面积53224亩，在册人口18147人。岔口乡东接河北省井陉县界，西连阳泉市郊区，南与巨城镇、娘子关镇为邻，北濒盂县界，出省公路白杨线、平阳高速公路横贯全乡东西。境内山大坡广、资源丰富，矿产有铝矾土、粘土、石膏、硫铁矿石、重钙石、白云岩等。
　　岔口乡是革命老区，也是贫困山区。新中国成立70年来，岔口乡伴随着新中国建设、发展、壮大的步伐，经济建设快速发展、社会事业逐步完善、民生福祉持续增进、生态环境不断优化，旧貌换新颜，尤其是党的十八大以来，岔口乡新一届党委班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，积极践行新发展理念，大力实施“工业强乡、农业稳乡、旅游名乡、交通富乡、环境美乡”五乡战略，稳步推进“美丽乡村新区、高新产业新区、基础工业新区、现代农业新区、文化旅游新区”五大新区建设，在持续推进区域经济社会高质量转型发展，不断推动建设富裕、美丽、文明、红色的新岔口迈出了坚定有力的步伐。

经济实力大幅提升

　　无农不稳，无工不富，无商不活。岔口乡位于太行山深处，不具备良好的地理优势，前几十年，乡经济收入主要来源于传统农业和乡镇企业，经济发展较为滞后。近年来，岔口乡积极推动经济结构调整，一二三产业协调发展，岔口乡经济实力得到大幅提升。
　　新中国成立初期，在农业生产上，岔口乡主要生产玉米、谷子、高粱、红薯等农作物，农作物品种较为单一有限，产量很低，人民群众连最基本的温饱线都难以维持。随着农村家庭联产承包责任制的推行和农业科技水平的提升，在不断提高粮食产量的同时，岔口乡积极拓展农产品种植品种和发展深加工产业，大力发展蛋鸡、肉鸡等家禽家畜养殖业，农业水平不断提升。2018年岔口乡粮食作物种植面积共34000余亩，粮食产量1200万公斤；养殖业上，蛋鸡存栏8万只，生猪存栏0.35万只，羊存栏0.25万只，肉鸡年出栏50万只。
　　岔口乡的乡镇企业是在丰富的自然资源和传统手工业基础上发展起来的。1990年后，乡镇企业进一步调整结构，加强管理，注重了内部挖潜和横向经济联系。2000年以来，随着产业结构的不断调整和企业改制的深入推进，全乡个体私营企业异军突起。至2006年底，全乡48个企业已全部改制，私营化给企业发展注入了新的活力，企业生产逐步实现了由小规模向大规模的转变。
　　新一届党委班子组建以来，进一步扩大招商引资，引进了以星火恒源工贸有限公司为代表的高品质优秀企业，直接带动区域经济水平大幅提升，星火恒源工贸有限公司投产后一年的纳税就达到4800万元。截至2018年底，岔口乡共有各类企业30个，全年完成税收669万元，公共财政收入全年完成211万元，固定资产投资全年完成1.64亿元，规模以上工业增加值全年完成9729万元，多项经济指标排名全县前列。

产业结构不断优化

　　多年来，岔口乡始终坚持打造特色鲜明、产业链条完善、规模集聚效应明显的工业园区，岔口乡大力推动高新产业新区建设，成功打造黄统岭工业园区，园区内总投资2.7亿元的山西省星火恒源工贸有限公司新建年产70万吨活性氧化钙项目被列为全县2018年度标杆项目、全市重点项目，为当地农民带来就业创业的机遇。眼下，项目正在紧张建设，计划年内投产，这一重点项目是岔口乡经济发展的一个重要支柱。岔口乡还以张山峪、马上固矾石工业园区为龙头，引进先进工艺、淘汰落后产能，促进传统产业提档升级。在引进新项目、新产业的同时，该乡加快现有工业企业清洁能源使用力度，继续推进鑫升碳素、鑫陆炎公司、富鑫花盆、荣鑫耐火等企业的天然气使用进程，实现了技术改造、产业提升。
　　近年来，岔口乡积极推进农业产业结构调整，大力发展特色农业。理家庄村建成的双千亩果园，仅果树一项，好的年份年收入可达100万元。甘泉井新型蔬菜大棚建设项目，投资800万元新建13栋新型农业蔬菜大棚，占地200余亩，已全面完工；16万只养殖规模的平定县裕盛养殖有限公司现代化蛋鸡养殖二期建设项目稳步推进；西头岭-铺北1000亩有机土豆喜获丰收；山西泰东农业打造农业综合高科技示范园区，在流转170亩土地的基础上，继续种植红心火龙果、美国红提、玫瑰香葡萄、夏黑葡萄、蓝莓、樱桃等高附加值水果，加速传统农业向现代新型农业转变……一个新的高效农业集聚区正在形成，高效农业已成为当地的脱贫产业，为当地百姓种下了脱贫致富的种子。
　　一直以来，岔口乡的经济主要依赖工业、农业，第三产业发展非常滞后。新一届党委班子组建后，主动调整产业结构，特别是借助本乡丰富的旅游资源和便利的交通条件，大力推进“旅游名乡”战略，重点培育打造了红岩岭旅游风景区，开发了玉皇洞。经过多年的建设，红岩岭旅游景区的基础设施不断完善，建起了停车场、玻璃栈道等，成了远近闻名的新兴乡村旅游景点。
　　2018年，岔口乡把突破瓶颈、扩大范围作为红岩岭景区发展壮大的重点工作来抓，初步形成以玉皇洞为核心，涵盖红岩岭、大前、杨树庄、红育、神水泉、神灵台、西家庄、秋林8个村的新红岩岭风景区。
　　今年，乡里提出要把文化旅游产业作为经济转型发展、乡村振兴的重要引擎。为了继续扩大岔口乡文化旅游产业影响力，今年入春后，红岩岭人整修入村道路、修建游客接待中心、硬化停车场，还新栽种了冬枣树和葡萄苗等，进一步丰富旅游内容，这是岔口乡以玉皇洞为核心，打造新红岩岭风景区的一项举措。
　　此外，国家级传统古村落大前村大力发展民居文化游，健身步道项目建设已全面完成，“农家乐”“采摘园”项目已经全面启动；甘泉井、理家庄、西家庄、冯家峪等村的乡村旅游也有了长足发展。

社会事业稳步发展

　　要想富先修路。岔口乡境内群峦叠嶂，沟壑纵横。2001年以来，全乡响应省、市、县村村通公路的号召，全面规划、精心安排，大打公路建设仗。2003年当年，全乡通村路硬化达117.4公里，硬化里程居全阳泉市第一；2004年，全乡又硬化通村路86.7公里，硬化里程为全县第一。两年硬化的通村路几乎等于307国道太原至石家庄的路程，全乡46村有45村通了硬化路。至2006年，全乡石砌通村公路150公里，投资900万元；水泥硬化公路150公里，投资1800万元。在这200多公里的硬化路中，最具岔口特色的石砌路占了60%，有25个村庄用青石达15万方。国家交通部有关领导在视察了岔口的石砌路之后由衷地赞叹：“岔口通村硬化路因地制宜、就地取材，极大地节约了资金，很有特色，很了不起！这种做法值得推广！”
　　新一届党委班子组建以来，大力实施“交通富乡”战略，通过多年来的不断建设，到目前，全乡实现了通村硬化路、街巷硬化“全覆盖”，极大地便利了村民的出行，为全乡经济社会发展提供了有力支撑。
　　1991年至1993年期间，原黄统岭乡兴修农田水利工程，维修娘子关至黄统岭村引水管道22公里，共发动群众打旱井1125眼，修水洞360个、水池28个，建成高产稳产田1500亩。1993年，原岔口乡立足抓土治旱、抓水抗旱，新打深井1眼，铺设管道4000米，新增水浇地2300亩，建成稳产高产田8200亩，改造中低产田1.1万亩，有效地改善了农业生产条件。近年来，岔口乡打出深井8眼，为周边村的产业发展发挥了重要作用。同时，大力实施饮水安全工程，通过修建蓄水池、建设泵水管道和泵房、铺设输水管道，在权黄、大红岭、青阳、红育四个贫困村实施饮水安全工程，保障了人民群众的饮水安全。
　　岔口乡素有重教兴学、培育人才的优良传统。2001年以来，全乡积极筹措资金，投资120万元新建了岔口中学教学楼，使这所乡办中学全面达到了规范化标准。2003年以来，基础教育课程改革启动，全体教师加强学习、更新观念、推陈出新，取得了较好的成绩。大力推进信息化建设，中学开通城域网，新增电脑80台；小学为所属各中心配备电脑40台，教育资源得以共享，为提高教育教学质量打下了良好的基础。
　　在加强学校教育的同时，乡文化站认真执行免费开放标准，创新形式开展惠民服务，坚持每周40小时开放时间，2018年全年累计免费开放200多天，各类活动参与人数达2500余人；积极开展各类文化活动，举办“两节”文化灯展、“全民健身日”健步走、西头岭“土豆节”、“庆祝改革开放40周年”图片展等丰富多彩的文化活动，丰富了广大干部群众的文化生活。积极加强体育健身场地建设，已实现全乡体育健身场地及健身器材“全覆盖”。
　　近年来，该乡信访总体情况良好。下大力气解决了张山峪、大红岭等村的一批疑难复杂信访问题，针对重点稳控人员建立了专门的稳控台账、“五包一”责任明细表，同时实行“零报告”制度和村联制度，做好预警信息处理，有事报情况，无事报平安，做好信息共享工作；扫黑除恶工作稳步推进，全乡共计悬挂横幅60余条，喷涂固定标语60余条，发放公开信1万余份，全乡没有出现一起涉黑涉恶事件。

民生福祉持续增进

　　2015年脱贫攻坚战役打响以来，岔口乡党委、乡政府坚决扛起脱贫攻坚主体责任，坚决贯彻落实中央、省委脱贫攻坚政策部署和市委决战决胜脱贫攻坚现场推进会精神，始终把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务来抓。到2018年底，岔口乡实现脱贫140户、282人，四年累计脱贫1112户、2233人，8个贫困村全部整村退出，全乡剩余2户6人未脱贫，贫困发生率从2014年的18.46%降至0.03%，脱贫攻坚任务取得决定性成效。
　　社会保障体系逐步健全。积极贯彻落实上级关于改善民生的各项政策，社会保障覆盖人数、保障项目及保障能力日益增强，人民的福利水平与民生质量得到了大幅度提升。到2018年底，全乡农村低保1132户、1803人，累计发放低保金600余万元；五保对象273人，累计发放五保供养金210余万元；乡敬老院建设全面提升，服务水平进一步提高，集中供养44人；全乡日间照料中心达到28家；稳步推进公共卫生健康行动，认真贯彻落实人口计生惠民政策，奖扶资金140余万元。
　　2016年7月19日，岔口乡经历了几十年不遇的大水灾，几个受灾最严重村道路、运输、电力、通讯全都中断，群众的生命安危、受灾程度一点消息都没有，情况十分危急。该乡党委、乡政府为了及时摸清情况、开展救援，由乡党委委员带队深入到受灾村，同志们眼看着河道里洪水翻滚，路面流水不断，还不时有山上的泥石散落下来，也顾不了雨后二次灾害的危险，驱车前往受灾最严重的几个村了解情况，终于给受灾的群众送去了粮食、饮用水、电池、蜡烛等生活必需品，也给他们带去了党的问候关心。

生态环境显著改善

　　当前，全乡林地保有量为13.56万亩，森林保有量为4.77万亩，森林覆盖率为17.53%，森林蓄积量达4.74万立方米。全乡公益林面积达8000亩，涉及10个村；全乡退耕还林面积达5102.1亩，涉及13个村；积极引进名、特、优、稀、新等优良经济林树种，大力发展经济林基地，在东峪井村补植4万株油牡丹；2018年实施山北防护林工程，造林3290亩，实施太行山森林质量提升工程，造林2370亩，实施荒山绿化造林工程，造林5654亩。
　　多年来，岔口乡认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，按照平定县委、县政府的工作部署和要求，牢牢将“环境整治”作为重点工作来抓。针对岔口乡实际，提出了重点打造“一地一区两路两河八口”的总体工作思路。
　　继续以甘泉井“美丽乡村”为契机，以理家庄口、秋林口、冯家峪口、小岭口等精品景点为龙头，大力推进环境卫生整治工作，积极打造环境优美，宜居、宜业、宜游的美丽乡村；甘泉井美丽乡村建设取得突破性进展，村容村貌发生了质的变化。
　　认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，高度重视环境保护工作，始终把环保工作当做一项政治任务来抓。每年多次召开党政联席会议专题研究环保工作，专题召开全乡环境保护攻坚推进会，部署和安排全乡环境保护工作，同时乡主要领导和工业办工作人员每天进行环保督查，对可能出现的环保问题展开实地排查。仅仅2018年一年，全乡累计出动环保巡查车辆70余次，出动巡查人员220余人次，对可能出现的环保问题展开实地排查，企业错峰生产严格落实到位；开展了配合京津冀2+26城市及周边城市大气污染防治工作的督查，配合完成了中央、省、市、县各级环保部门对企业环保的检查和“回头看”工作，全乡环境卫生不断改善。
　　新时代开启新征程，新使命展现新作为。在新的历史起点上，岔口乡党委将团结带领全乡干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘奋斗初心，牢记职责使命，不断深化“五乡战略”，大力实施“五大新区”建设，真抓实干、再接再厉，全力推进全乡各项事业实现高质量转型发展。

本报记者 张文华 通讯员 袁建栋