“在我们万荣,近几年各个村都想改名换姓,叫个‘美丽村’。这‘美丽’“两字一加,村里立马大变样。”说这话的正是万荣美丽乡村永利村的村主任王靖博。
这一席话的由来,正是万荣县稳步实施乡村振兴战略,大力建设生态宜居美丽乡村的真实写照,他们通过竞争选拔、联动建设、集中整治、长效管护,用担当和实干打造了峨嵋岭上的一个个美丽乡村,让“美丽”成为了万荣乡村一张“靓丽”的新名片。
竞争选点让“美丽”底气足
美丽乡村建设项目是乡村发展的重要机遇。可是,项目给谁,领导拍板定不民主、不科学,标准条目化难顾全、有差距。到底谁说了算?
万荣的办法就是竞争性选点,让两委干部讲优势、让专业评委亮比分、让社会各界公开看,最后选出“两委班子有力、产业优势明显、民风民情较好、管理制度完善”的村建设美丽乡村。
通过乡镇提名、现场踏勘、入围竞选、公开答辩等环节,县人大代表、政协委员及相关专家现场进行评判,村民代表参与监督,确保了项目申报的透明化、无争议。项目完工后,该乡组织各乡镇“一把手”和县直各职能部门现场观摩评比,分出高下,前三名的示范村,相应增加乡镇下一年度的竞选名额;后三名的示范村,取消其所在乡镇下一年度美丽乡村建设资格。
“这种竞争性用财、效果化评价的机制,让干部自加压力,不争馒头争口气,能够自觉谋化项目、深入研究项目,甚至拿不回项目、干不好项目在群众面前抬不起头,在全社会引起了积极反响。”万荣县财政局局长孙永安如是说。
动真碰硬让“美丽”有实力
美丽乡村建设过程中最为关键的是要攻克垃圾乱扔、污水横流、蛛网交错的难题。
为彻底解决这些难题,万荣县一方面建有大型垃圾填埋场,基本实现了生活垃圾日产日清,建筑垃圾定点回填。同时,常态化开展农村环境集中整治,重点抓好秸秆、果枝、反光膜等农业废弃物的回收利用,杜绝在道路两侧和田间地头随意堆放、丢弃,村里村外、巷道公路都能保持卫生整洁;另一方面,在污水治理的方面也下足了“功夫”。该县在具备排水和水处理条件的64个美丽乡村主巷道配套建设下水道150公里,超过80%的居民能够接入排放;污水处理方面,改扩建了荣碧污水处理厂,正在实施4处集中小型污水处理站建设。依据下水管网配套情况,有序推进农村厕所革命,安装下水管网的村推行水冲式厕所,安装卫生洁具20000套,一步到位让群众轻松如厕。
此外,万荣县还着力改变农村线路乱拉乱接、蛛网交错的局面,协调县供电公司逐年升级农村电网,并新建99个通讯基站,补齐农村通讯覆盖的盲点,让美丽乡村的天空亮堂了起来。
“美丽乡村建设深受群众欢迎,确保美丽乡村既有面子、更有里子,疑难杂症要有良方,痼疾陈疴须下猛药,要认真统筹谋划、敢于动真碰硬,拿出实实在在的办法,彻底解决一批根本性问题。”万荣县委常委、常务副县长李鹏凯对“美丽村”的建设深有感触。
联动推进让“美丽”巧延伸
“我们在搞建设的两年中,如何看到最美的效果,远远不是埋好管、修好路、栽好树、装好灯……把这些底活干完就完事,靠的是联动手法。”美丽乡村周王村的支部书记孙克强在回忆搞建设时感慨道。
一个主题贯穿到底,才会风貌协调。在乡村整体风貌的规划和实施过程中,万荣县结合村情选好一个主题,保留淳朴美、构建乡韵美。在道路两侧、房前屋后,用文化砖、透水砖、荷兰砖铺装休闲步道,规避水泥路、柏油路带来的单调。在外墙屋顶,做好立面改造文章,用白墙黛瓦、线条符号,展示靓丽村景。
多种色彩点缀其间,方显灵动格局。绿化见格调、美化见品位。不千篇一律绿化,采用适宜树种苗木,达到四季常绿、三季有花、充满生机的效果;不简单涂刷墙体美化,而是通过传统墙体保留、老树保护、池塘修缮等形式留住乡韵,唤起人们内心深处的记忆和乡愁。
主要标识画龙点睛,最能彰显特色。在整体打造和局部描摹的基础上,进行有特色亮点的规划设计,打造最有看头、最有味道的招牌亮点。特别是建设好、修缮好村民内心最认可的标志性建筑,改造新建了一批中心广场、小游园、大舞台、文化礼堂,让每个美丽乡村都有了“美丽地标”。
“美丽呈现必须挖掘原汁原味的村情特色,在风格设计、文化融合、亮点打造上讲方法、讲技巧。要一体规划、分步实施、找准亮点,把美丽姿态逐步定型,把美丽形态不断延伸。同时,要坚持‘串点连线扩面’思路,带动‘一村美’变为‘村村美’,打造万荣乡村振兴的示范片区。”万荣县委副书记、县长李永辉在全县美丽乡村建设推进会上重点强调了建设策略和方法。
三管齐下让“美丽”再加分
“美丽村”要保持颜值在线,既要有切合实际的管理机制和办法,也离不开文明乡风、良好家风和淳朴民风,更要具备强有力的产业支撑保障。
长效管护机制让美丽乡村保持“一直美”。经过持续努力,万荣的美丽乡村建立了完善的农村环卫保洁长效机制,配套了“一套管护制度、一支保洁队伍、一批环卫设施、一组监督分队”,确保办事有钱、理事有章、干事有人。同时,积极探索网格化管理,实行户长制、巷长制,实现农村生活垃圾有车拉、有人管,群众爱村意识月增年长,村容村貌持续向好。
乡村文明自治让美丽乡村充盈“内涵美”。美丽乡村建设伊始,万荣就倡导美丽乡村共建共享,从机制入手,广泛开展了一系列文明乡风、良好家风、淳朴民风培育行动,规范运行各村的“一约五会”,坚决抵制大操大办、厚葬薄养等不良风气,营造了孝亲敬老、健康生活、崇德向善的社会风气,农村自治水平不断提升。
集体经济支撑让美丽乡村实现“富饶美”。万荣紧盯集体经济壮大,加快推动集体产权制度改革,积极盘活集体资产,2018年底全县90%以上的美丽乡村村级集体经济收入达到5万元以上。农村干部带头,引领发展“一村一品”特色产业、设施农业等,让村民提高了收入、增强了信心,为美丽乡村发展注入了活水源泉。
“全面建成小康社会的重点难点在农村。必须坚持农业农村优先发展,对照乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴要求,坚持突出特色、经营优势,差异发展、培育品牌,分类打造峨嵋岭上‘农村样板’。”万荣县委书记杜中伟在全面小康进程中对“美丽村”的建设提出了更高要求。(谢新磊)