一座城市的民生事业如何发展，如何春风化雨融入百姓生活，如何提高人民群众的幸福感和获得感？这是城市发展面临的问题。
　　民生事业点多、面广、任务繁重，涉及医疗、教育、城市管理等诸多民生方面，近年来，万柏林区以“破冰”攻坚的精神，全力推进各项民生事业发展，不断增强中心城区的民生承载力，进一步拓展民生发展新空间，有力带动城区高质量发展。

依托“三化”工程，构建“大城管”格局

　　城市的环境面貌直接反映了城市管理能力，今年以来，万柏林区把城市精细化管理作为一项系统工程全力推进，以此回应广大人民群众的期盼与关切。
　　随着经济社会的不断发展，城市中占道经营、私搭乱建、广告乱贴乱画等城市乱象逐步凸显，甚至影响到百姓的生产生活。为了解决这些城市乱象，从去年年初开始，万柏林区先后组织城管、市场、交通、规划等相关部门，集思广益，深入调研，在全区范围制定印发《“三化”工程（即城市美化、靓化、精细化工程）实施方案》，成立专门领导组，以辖区内“五街四路”为突破口，启动了万柏林区城市管理工作的攻坚之战。
　　经过一年多的努力，该区城市面貌发生了蝶变。先后完成万柏林生态园聂家山、黄坡垃圾场综合整治，新增两处600多亩大型游园，新增园林绿地101.61万平方米，人均公共绿地达12.15平方米，绿地率、绿化覆盖率分别达38.26%、44.34%，公园游园500米服务半径覆盖率达85%以上。
　　不仅如此，城市乱象得到有效遏制。累计拆除违建18.7万平方米，打造九州、玉河等12个集贸市场整治示范点，完成71条背街小巷、118个老旧小区整治任务，有效治理40条小街巷的交通乱象，城乡结合部土路硬化50余条，城乡面貌得到显著改善，真正做到了还道于民，还绿于民，还净于民。
　　通过开展“三化”工程，万柏林区已逐渐把准了城市管理的脉，城市精细化管理模式正在逐渐形成。下一步，将继续高标准推进城市精细化管理和“创城”工作，全面提升城市管理效能，着力构建“大城管”格局。

推进“分级诊疗”，贡献“山西经验”

　　为了解决基层医疗机构底子薄、队伍弱、水平低、设备差的现状，近年来，万柏林区从实际出发，创新思路，大胆实践，在全省率先走出一条县域医疗体制改革的新路子。
　　为缓解缺乏优质医疗资源这一医改重大短板，该区与山西医科大学第一医院多次真诚沟通，坦诚交流，山医大一院在万柏林区中心医院的基础上建设分院，充分利用品牌优势、人才优势、技术优势，以万柏林分院为支点，带动万柏林区医疗集团健康运行。
　　此举是万柏林区积极探索医联体建设的创新实践，标志着我省城市医联体建设又向前迈出了一大步，可以促进分级诊疗制度的落地生根。山医大一院万柏林分院的成立，被列为全省首批县乡医疗机构一体化改革试点，为推进分级诊疗、破解老百姓看病就医难题贡献了“山西经验”。
　　不仅如此，该区按照稳妥推进、分步实施的原则，根据人、财、物、责、权、利“六统一”的要求，将全区公立医疗资源进行全面整合，完成组建万柏林区医疗集团。通过整合山医大一院、万柏林分院、4个社区卫生服务中心、9个社区外延卫生所及卫生服务站四级资源，形成了以山医大一院为核心，省市区村一体化、层级清晰、四级联动的医疗卫生服务体系，辐射万柏林区百万居民。
　　截至目前，全区有政府举办区级中心医院1个；乡街社区卫生服务中心14个，其中政府举办4个，依托驻地企业医院举办9个，个人举办1个；社区卫生服务站51个，村卫生室69个。基本形成“一乡一院，一街道一中心，一村一室”机构分布格局，实现区乡村三级医疗服务全覆盖。

抓住“牛鼻子”，全面推进教育综合改革

　　今年以来，万柏林区坚持将“办人民满意教育”放在优先发展的突出位置，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论为引领，强化领导、整合资源，在激发教育系统内生动力，推动万柏林从教育大区向教育强区迈进上先行先试、大胆改革，取得了明显的阶段性成效。
　　据了解，万柏林是太原第一人口大区，全区共有各级各类中小学校78所，幼儿园73所，在校（在园）学生75480人，教育系统直属人员6182人，退休教职工2578人，学校数量和教育规模在全市居首。
　　为了让万柏林区的孩子们“能上学、上好学”，今年年初，该区成立区政府层面的教育改革工作领导组，抓住教师队伍建设这个“牛鼻子”，全方位推进教育教学综合改革，强基固本、综合施策。
　　该区以优化资源配置，提高教师待遇为核心，创新激励机制，激发教师队伍内生动力。全面落实“多劳多得、优绩优酬”，以科学完善的分配激励机制为杠杆，有效撬动了教师资源优化配置，在全区中小学校教师队伍中推动形成了能上能下，能进能出，优胜劣汰的用人机制。
　　同时，以均衡普惠和优质特色为重点，加大教育资金投入。以学前教育规范化为目标，推行集团化办学新模式；在学前教育集团化办园模式上进行了积极探索和实践；缩小校际差距，促进城乡义务教育一体化发展方面，积极实施“大学区管理”教育模式改革，建立优质资源城乡共享机制，科学划分各校招生范围。2017-2019年连续三年保持了全市十县区第二名的好成绩，与第一名迎泽区的差距从2012年的76分逐年缩小到2019年的19分，实现了历史性的突破。

本报记者姚凡