11月18日,在河津市小梁乡刘村大小街巷内,记者随处可见被挖断的路面……村民对这种做法却表示赞赏。原来,这是河津市开展的生活污水治理工程走进了刘村。
“以前巷道污水乱流行走不便,安上(管网)以后巷子里没污水了。”村民卫淑说。只要该项工程完工运行后,村里就会彻底改变几十年来脏乱差的现状。
在河津,和刘村一样正在实施或将要实施农村生活污水综合利用工程,还涉及53个行政村。
民心工程惠民生得民心
“这次河津市委市政府对咱们农村解决污水管网,老百姓都很称赞,以后整个巷道就不存在污水乱流了,对咱们农村来说意义非常大。”刘村党支部书记张贞亮说。
“这次我们在刘村的20条巷道内铺设4条主管线和16条支管线共计4800米,我们还会在村东北角建造一座污水处理站,建成后就会解决全村1600多口人的污水处理问题。”山西建筑工程集团有限公司项目副经理常刚介绍。
记者了解到,2018年河津市借鉴“长三角”美丽乡村建设经验,按照“市统筹、乡(镇、街道)负责、村实施”的建设模式,大力实施农村生活垃圾治理、农村厕所粪污治理、农村生活污水治理、提升村容村貌等六项重点任务,积极探索建立政府补助、以村集体和群众为主的村庄保洁筹资方式,加快宜居家园建设步伐。
今年6月20日,该项目框架协议正式签约,6天后,作为承担该项目投融资、建设和运营维护职能的河津市黄河生态农村污水治理有限公司正式注册成立。从项目招标到公司注册成立、具备了开工条件,时间仅用了不足100天。项目涉及该市8个乡镇54个行政村,包括排水管网及生活污水处理站两部分,新建排水主管网201.7千米,19座污水处理站,惠及农村人口近14万人。处理后的中水可用于农田灌溉、企业回用,每年节约开采地下水300立方米,到2022年,全市农村生活污水处理率不低于70%,彻底改善农村人居环境。
据工程单位负责人介绍,签约农村生活污水综合利用PPP项目后,工程目前全面开工,预计2020年完成项目建设。
打造农村生活污水治理的示范工程
记者获悉,河津市为有力改善农村环境,提高乡村发展质量,从去年开始启动农村生活污水综合利用PPP项目,也是我省进入财政部综合信息库的第一个农村污水治理PPP项目。该项目采用BOT模式进行合作,期限30年,总投资2.1亿元,每天总规模污水处理量7250吨,其中:建设期1年,运营期29年。付费方式为“可行性缺口补贴”。
河津市黄河生态农村污水治理有限公司从技术、方案、实施、沟通四个方面进行了创新,科学合理将项目同河津市实际相结合,市政府、项目公司、施工方、乡镇村干部、村民上下五级联动,积极参与到工程项目建设和监督中来。严把技术关、质量关、安全关,合理调配资源,控制施工进度。一方面缓解了当地老百姓的就业压力,拉高了当地GDP产值;另一方面充分展现了省属企业的创新性、专业性、高效性特点。
10月19日,记者在河津市黄河生态农村污水治理有限公司采访了董事长兼总经理张艳琰,她说:“河津市农村生活污水综合利用PPP项目包含两个部分:一部分是管网工程,另一部分是污水处理站点……预计在今年底完成80%的管网建设,建成11个污水处理站,这个工程从签约到开工,得到了市委市政府及相关部门的大力支持和帮助,我们也会抓紧时间,确保质量,争取把PPP项目做成示范工程、样板工程。”
“聚合众力”让乡村人居环境美起来
“该项目立足于农村生活污水无害化治理与资源化利用,不仅是改变农村生活污水无序排放现状、改善农民生活条件、建设社会主义新农村的需要,也是补齐农村基础设施短板、实现城乡服务均等化的重要途径,更是改善城乡居民生活环境、提高农村群众身体健康水平、构建和谐社会的内在需要。”河津市委常委、常务副市长侯鹏程说。
记者了解到,该项目主要社会资本投资方为山西黄河水务生态环保控股有限公司,其是今年3月18日,由山西省黄河万家寨水务集团有限公司牵头,山西建筑工程集团有限公司、中国水利水电第四工程局有限公司、中国电建市政建设集团有限公司、博天环境集团股份有限公司、太原市润民环保节能有限公司六家实力雄厚的企业共同出资17000万元人民币,成立的大型水务环保综合性企业,是国资委批准的山西首家混合所有制国有控股企业。
“六家股东企业优势互补,拥有市政公用工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、国家建筑工程施工总承包等3项特级资质和机电工程施工总承包、环保工程专业承包、钢结构工程专业承包等近40项一级资质……”山西黄河水务生态环保控股有限公司董事长金中彦说,“河津项目作为省内第一个农村污水项目,既是我省探索国资国企改革方式的试金石,也是解决‘三农’问题、实现宜居环境的一次完美示范,在保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统的前提下,治理乡村环境污染,实现人与自然和谐共生。”
本报记者 欧志强