——聚焦2019年我省检方为民企“办”的那些事

　　2019年，我省检察机关充分发挥刑事检察职能作用，严格把握罪与非罪界限，正确区分刑事犯罪与经济纠纷，树立理性、谦抑、审慎、善意司法的理念，在“支持和服务企业家创新创业营造良好法治环境”专项检察工作中持续发力，为民营经济健康发展提供了更加优质的检察产品——

关键词：扫黑除恶

　　去年，我省检察机关提起公诉黑恶势力犯罪案件中涉及强揽工程67件617人，欺行霸市75件626人，非法高利放贷113件987人，插手民间纠纷45件572人。
　　比如，太原市娄烦县检察院在办理褚某某等8人涉恶案件中，引导公安机关依法查明褚某某等人多次通过恐吓、摆场子、持刀拦截、殴打等暴力手段，以低于市场的价格向娄烦县尖山铁矿周边民营选矿企业购买废弃铁矿渣，非法获取巨额利润的犯罪事实，依法认定为“恶势力”犯罪。吕梁市检察机关协同公安等其他政法机关，彻底摧毁了临县三交镇以李某文三兄弟为首长期垄断建筑工程行业、以李某祥为首长期垄断煤炭运输行业的两个黑恶势力团伙，有效治理了山西某集团公司等企业周边安全环境。

关键词：羁押必要性审查监督

　　去年，我省检察机关依法开展了涉民企案件羁押必要性审查专项监督，坚持“每案必审”要求，对730名涉民企在押人员逐案初审，对其中348名涉嫌犯罪的民营企业从业人员开展了羁押必要性审查工作，并对其中17人依法变更强制措施。
　　比如，晋城市院对羁押于泽州县看守所的某洗煤厂法人代表李某进行羁押必要性审查挂牌督办，泽州县检察院启动快速审查机制，经调查核实、风险评估，认为符合变更非羁押措施条件，提出变更强制措施建议，泽州法院采纳检察机关建议，依法变更为取保候审，有力地保障了该民营企业的正常运营。

关键词：刑事立案监督

　　去年，我省检察机关依法开展涉民企刑事案件立案监督活动，坚决纠正插手民事、经济纠纷及选择性执法等损害民营企业合法权益的案件，监督应当立案而不立案12件16人，不应当立案而立案4件5人。
　　比如，大同检察机关办理的大同某房地产公司李某不服侦查机关对李某涉嫌非法转让、倒卖土地使用权立案侦查的诉讼监督案，涉案金额高达3.31亿元。经依法审查认为，李某代表公司签订的涉案《股权转让协议书》中，明确约定了转让对象为该房地产公司股权，涉案土地使用权未发生变动，公司股权变更，不为法律所禁止，公司作为一个独立的法人持续存在，内部股权发生变化，对其名下土地使用权的归属不会造成影响，股权转让没有违反《房地产管理法》，该行为尚不构成非法转让、倒卖土地使用权罪，依法监督撤销案件。

关键词：虚假诉讼监督

　　去年，我省检察机关开展了虚假诉讼监督，运用抗诉和检察建议等手段依法加强涉民企案件法律监督，纠正错误裁判，保护民营企业合法利益，努力维护司法公信力，净化企业经营环境。
　　比如，太原市检察院在办理张某某与郑某某借贷纠纷虚假诉讼监督案件中，查明张某某为侵占山西某公司财产，虚构了145万元债务的事实，提出监督意见后，杏花岭区法院裁定再审并已改判。太原检察机关已办理涉及该公司的六起虚假诉讼案件，涉案金额850余万元。目前，均已启动刑事立案侦查，检察机关已对其中的一起案件认定诈骗犯罪提起公诉。

关键词：执行专项监督

　　去年，我省检察机关积极履行民事执行法律监督职能，持续开展民事执行监督和非诉执行监督两个专项活动，监督因不依法履行执行职责及错误采取执行措施、错误处置执行标的物、错误追加企业家为被执行人，致使企业家财产权受到侵害的案件，促进合法高效执行，维护民营企业胜诉权益。
　　比如，省检察院依法跟进监督一起长达二十年的执行监督案件，汾阳某焦化厂与榆次某工贸公司、榆次区某管理局购销欠款纠纷执行一案，针对晋中中院在执行过程中的违法行为，省市两级检察机关联动跟进监督。省法院采纳了检察机关的建议，要求纠正违法执行行为，尽快执结。在检法两院的共同努力下，43万元的案款执结到位。
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　　据介绍，全省检察机关去年共办理各类侵犯民营企业合法权益犯罪案件338件745人，其中提起公诉296件627人；共办理各类审查逮捕犯罪案件252件449人，批准逮捕365人。依法对44名涉民营企业从业人员作出不批准逮捕决定，对42名积极挽损、认罪认罚的涉案民营企业从业人员作出不起诉决定。办理涉民营企业民事生效判决、裁定、调解书监督案件253件，提出抗诉20件，涉案金额共为2.12亿元；办理涉民企民事审判程序监督案件54件，提出检察建议48件，涉案金额共为2367.2万元；办理涉民企民事执行监督案件共67件，提出检察建议55件，涉案金额共为7396.5万元。依法办理涉民营企业行政监督案件15件。
　　在此过程中，省检察院还主动对接省工商联共同开展了“护航民营企业发展工作支持工商联‘法律三进’”图书赠阅活动，专门组织业务骨干精心编撰了约47万字的《山西检察机关服务保障民营经济发展刑事司法保护指引手册》《山西检察机关支持服务保障民营经济发展典型案例汇编》一套司法指南图书，通过省工商联平台，向全省各级工商联、商会组织、民营企业赠阅500套图书。太原、吕梁、临汾、运城等地编制了《案说民营企业法律风险》《检察机关服务保障民营企业执法办案手册》《支持和服务企业家创新创业文件汇编》等资料，开展了赠阅活动。
　　下一步，我省检察机关将继续深化与全省各级工商联的协作配合，开展联合调研，建立健全协作机制和平台，共同做好服务民营企业发展工作。

本报记者 雷清明