——国家税务总局山西省税务局“请进来+走出去”走访人大代表、专家学者共话减税降费

编者按：

　　2019年，我国实施了范围更广、力度更大、惠及更多的减税降费政策，涉及增值税、企业所得税等12个税种，养老保险等19个费种，实现了全覆盖。
　　减税降费添力度，纳税服务升温度。一年来，国家税务总局山西省税务局立足政策落实全覆盖、减税降费无死角，坚持多层次、高密度、全方位开展减税降费，截至10月份（税款所属期），全省新增减税329.09亿元。
　　2019年，在三晋大地，减税降费举措给企业送去了“真金白银”，用税费的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”；用政府精打细算的“紧日子”，换取企业转型升级的“好日子”。减税降费已如微风般吹遍经济发展、产业升级的各个角落。
　　此次更大规模的减税降费，带给纳税人的不仅是眼前账上的红利，更有长远的发展红利，既可以显著改善企业财务状况，增厚企业利润，又使企业有更多资金投入到创新研发、市场开拓等方面，提高企业的核心竞争力。为加快山西经济结构优化升级，营造了良好的税收营商环境。
　　展望2020，山西省税务局将一如既往，创新服务理念，提升服务效能，继续推进一系列实打实、硬碰硬的举措，让企业切实享受减税降费政策红利，让每一位纳税人都真切地感受到税收工作的温度、热度和力度。
　　如何加大减税降费力度，让“放水养鱼”效应进一步凸显？如何激发企业创新活力？新年伊始，山西省税务局通过走出去、请进来，邀请代表委员、专家学者、企业代表积极建言献策，深入了解企业所思、所想、所盼、所需，为企业提供点对点、心贴心的税收服务。
　　连日来，本报记者就税务部门如何进一步落实减税降费政策措施，更好地服务经济社会发展大局这一热点话题，连线多位代表委员、专家学者。
　　梁俊明
　　省人大常委、山西省新的社会阶层人士联谊会会长
　　新一轮减税降费是一次实打实、硬碰硬，更大规模的减税降费。这轮减税降费导向精准、规模空前，且受益对象广。省人大常委、山西省新的社会阶层人士联谊会会长梁俊明从政策“礼包”中切身感受到了减税降费的力度。他认为：减税降费政策是我们国家坚持新发展理念、供给侧结构性改革、高质量发展的战略决策，对减轻企业负担，激发微观主体活力，促进经济增长产生积极作用。实行减税降费政策，就是希望通过降低企业税费成本，减轻企业负担，改善营商环境，促进经济高质量发展。
　　在小微企业的税收政策优惠方面，他表示：小微企业量大面广，数量占到了企业总数的90%以上，分布在国民经济的各个行业，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。但它们身单力薄，受劳动力成本上升、融资难等因素影响，在宏观紧缩大背景下生存压力越来越大。为了扶持小微企业健康发展，小微企业新政逐年放宽入门标准，征税比例也是一降再降，让企业在享受到减税降费“红包”的同时，也让他们实实在在感受到营商环境的持续改善。
　　魏海生
　　省政协委员、北京大成（太原）律师事务所主任
　　省政协委员、北京大成（太原）律师事务所主任魏海生，从一个法律中介服务机构的从业人员角度出发，他认为这次减税降费最大限度的让利于企业，缓解和降低了企业成本，增加了公民的收入，对激发市场主体活力、促进经济增长产生了积极的作用。特别是让实体经济企业有更充裕的流动资金投入到智能化、数字化等新经济领域，推动转型升级，进一步实现经济高质量发展。
　　在谈到营商环境时，他表示：山西一直在打造六最营商环境。影响营商环境的因素很多，但他认为衡量营商环境最重要的因素是地方的税务优惠政策，因此在减税降费上下真功夫，把税务服务做实，做到位是最关键的，这也是改善营商环境最务实、最接地气、最有吸引力的做法。
　　同时，他进一步表示，山西转型综改示范区可以先行先试，在减税降费上出台一些具有吸引力的优惠政策，让投资者积极参与到山西经济转型建设中，进而促进山西经济的繁荣。
　　作为一名律师行业的资深专家，他希望山西借鉴海南、上海的核定征收政策，对律师行业进行一些调整，建立与其相适应的税制。
　　王江霞
　　山西省税务局减税降费办专职副主任
　　2019年，国家税务总局山西省税务局按照国家税务总局的安排部署，提升政治站位，对标对表落实，集全系统之力推动减税降费落地生根，让纳税人充分享受政策红利，为山西经济高质量发展作出积极贡献。
　　在向参加座谈会的代表委员、专家学者分享我省减税降费工作总体情况时，山西省税务局减税降费办专职副主任王江霞欣喜地说道：今年以来，山西省税务系统聚焦“三个确保”硬目标，着眼于“把税和费减下来，把获得感提上去，促进经济高质量发展”，高点站位，改革创新，扎实有力推进减税降费各项工作，取得明显成效，较好实现了决策预期。1-10月份（指税款所属期），全省新增减税329.09亿元，另外，山西税务负责征收的机关事业单位养老保险降率累计减费12.72亿元，山西出台省内企业城镇土地使用税减按75%征收政策减税8.97亿元。
　　“2020年，税务部门将深化完善协同共治机制，不断提升信息化服务水平，扎实开展减税降费效应分析。积极发挥税务部门参与决策的参谋作用，充分发挥税收参与经济分配的职能作用，促进山西经济高质量发展。”王江霞诚恳地向与会嘉宾表示。
　　王爱红
　　山西中翰明基税务师事务所所长
　　2019年，为让纳税人充分享受政策红利，实施更大规模减税降费，税务部门以纳税人办税难点、痛点、堵点为突破口，减负担、简流程、优服务——以税务人的“用心”，换来纳税服务的创新，税收营商环境的“清新”。
　　在谈及山西税务系统在减税降费的工作中所付出的艰辛时，王爱红动情地表示：2019年2月1日、2日（农历腊月27、28日）大同税务局举办了为期两天的税务干部减税降费专题培训，同时录制视频网络课程，在办税服务大厅循环播放，将税收优惠政策及时传递给纳税人。此时，大家都忙着准备过年，备年货，连街上很多饭店都关门准备过节了。大同税务局的李永泽局长当时说了一句话：无论纳税人是否还正常上班，我们都要通过各种媒介和宣传渠道向纳税人传递减税降费的税收优惠政策，让大家开心过大年，我们辛苦点又有什么呢。我们做到了，我们才能安心过年！
　　没有他们的付出就没有减税降费优惠政策实打实的落地。“2019年是减税降费年，政策层出年，也是税务干部最辛苦的一年，作为中介机构，也作为纳税人，为他们点赞，也感谢他们的奉献！”王爱红真诚地说道。
　　刘俊萍
　　山西中正通税务师事务所所长
　　减税降费政策的实施，激发了企业活力，提高了企业动能。刘俊萍结合自己的亲身经历表示：2019年，山西省税务局在全国率先出台了两项减税降费政策，《关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》和《关于转发〈财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知〉的通知》；并根据省情及时将去产能和调结构的房产税及城镇土地使用税优惠政策推向全省煤炭企业；结合增值税改革制定了《集团企业减税降费实施方案》；向各税务机关成员企业发放了《大企业减税降费服务手册》，确保将各项政策落实到位。
　　她亲眼见证减税降费政策在企业落地生根：以研发费加计扣除政策为例，她所在事务所服务企业研发费总额3.14亿元，按照以往的政策计算加计扣除总额是1.57亿元，而按照现行政策计算加计扣除总额是2.355亿元，扣除总额增加7850万元，可减低企业所得税1962.5万元。通过这一轮更大规模的普惠性实质性减税，已经为企业创造一个更好的发展环境，对于促进我省制造业“二次转型”，科技企业、小微企业等发展起到积极作用。
　　杜秀君
　　山西中邦睿达税务师事务所有限责任公司所长
　　2019年，更大规模的减税降费政策相继落地，有力增强了市场信心，对促进经济平稳运行发挥了重要作用。税务师事务所在服务减税降费政策落地、助力企业享受改革红利过程中，积极发挥自身作用。
　　杜秀君以某煤矿集团为例，在座谈会上给大家算了一笔账：
　　——增值税税率下调为该公司节约增值税额5.4亿元，预计2019年集团公司可节约增值税税额约6亿元，增效6亿元。
　　——提高研发费加计扣除比例。集团公司进行智慧化矿山建设，投入研发费用累计6亿元，减少企业所得税1.12亿元。
　　——截至11月底集团公司少交土地使用税3003万元，集团公司全年预计可减少土地使用税税额约3276万元。
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　　这一项项“跳动”的数字，让所有与会嘉宾为之震撼。
　　“综上所述，截至2019年11月底，该集团公司已享受减税降费政策少交税费合计约8.67亿元，预计全年享受减税降费政策可少交税费合计约10亿元。”杜秀君说道。
　　吕梁代表委员
　　零距离体验“新税务·新服务”我一定给你们打五星好评！
　　“国地税合并一年多来，我亲身感受了税收服务的‘加速度’，切身体验了减税降费的‘大手笔’，现在更是亲眼看到了新税务机构的新气象、新形象，这才是真正为老百姓做实事的队伍。”近日，全国人大代表、汾阳市贾家庄村党委书记邢利民深有感触地说。
　　今年的增值税税率调整及其他普惠性税收优惠政策，让省政协委员、吕梁通达运输公司董事长马学行名下的运输公司和其他企业多享受减免70多万元，让他有更多资金投入到车辆购置、设施升级、工资福利等方面，进一步鼓足了企业发展的底气。马学行感慨地说：“感谢你们的服务！在这次减税降费中，切实能感受到税务部门为我们民营企业用了心、出了力，如果有满意度调查，我一定给你们打五星好评！”
　　柳林县政协委员、县人寿保险公司业务经理杨改平说：“我经常跑税务局，今年以来明显感觉税务部门的服务更好了、效率更高了，尤其是新办税大厅在优化纳税服务、提升纳税人满意度方面为我们提供了很多便利，大家看了都说好！”
　　李桦
　　大同市人大常委会委员、大同银行股份有限公司董事长
　　2019年12月24日，大同市十五届人大常委会召开第二十七次会议第一次联组会议，在专题询问中，就优化营商环境和减税降费政策执行情况向大同市税务局进行了询问，大同市税务局详细介绍了大同市税务局在改善我市营商环境和落实减税降费工作中采取的主要做法和取得的成效。
　　大同市人大常委会委员、大同银行股份有限公司董事长李桦表示：“在党中央、国务院深化财税体制改革的大背景下，大同税务部门持续深化改革，优化服务，积极落实减税降费政策，让企业充分享受到了改革的红利，增强了企业的内生发展动力。”
　　另外他还结合自身企业实际情况介绍了所享受的减税红利：“仅个人所得税改革一项，全公司职工就减税850多万，对职工个人来说，此举极大地提高了职工的经济收入，而且有利于刺激消费，引发消费升级，商家也会因此受益；对企业来说，此举保障了职工的福利，调动了职工的工作积极性，提升了工作效率，最终促进企业健康有序发展。”
　　国家税务总局阳泉市税务局
　　日前，国家税务总局阳泉市税务局举办代表委员座谈会，向前来参会的代表委员汇报了全年税收完成情况和减税降费政策落实情况。
　　阳泉市税务局党委书记、局长陈友福详细介绍了全年的税收组成情况，影响收入增减的因素分析、以及2020年工作“路径”。他们将多措并举落实各项优惠政策，挖掘税源、堵塞漏洞，深化各项便民措施，优化税收营商环境，促进区域经济转型发展。
　　听取汇报后，该市人大常委会副主任张宝明充分肯定了该市减税降费工作对社会经济发展的重要影响，高度评价了阳泉市税务局服务纳税人的各项举措。参会代表还对全市经济情况进行了点评和探讨，包括对该市以煤炭为主的经济结构造成的税收来源阐述了看法和观点，对减税降费促转型的经济形势提出了看法，对税收工作的开展提出意见和建议。
　　座谈会上，人大代表们齐心协力，为阳泉市税收工作发展建言献策。“我们将继续坚决落实减税降费，积极主动向社会公布落实情况，接受人大和社会的监督，让纳税人有实实在在的获得感。”陈友福表示。（本报记者 翟步庭）