习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上要求全党“增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维”。中国特色社会主义进入新时代，涉农金融机构尤其是农村信用社要遵循并强化习近平总书记提出的“五种思维”，结合新时代、新形势、新特点、新任务，着力打造形神兼备的“现代银行”、高质量发展的“实力银行”、规范高效的“责任银行”、优质便捷的“普惠银行”、行稳致远的“安全银行”、党建引领的“标杆银行”，加快建成健康而富有活力的“现代金融企业集群”，推动改革发展，促进转型提质，努力为“三农”和小微企业及经济薄弱环节提供充沛的金融支持和动力。

强化战略思维 科学指引布局

　　省联社改革发展要坚持从全局和大局出发，强化战略思维，科学战略决策，要按照中央部署，坚持市场化、法治化、企业化改革方向，不断深化省联社改革；积极引导市级区域审计中心明确定位、转变职能、履职尽责；保持县域法人地位和作用基本稳定，注重业务本地化，按照“机构不出县（区），业务不跨县（区）”的监管要求，回归本源，专注主业。持续完善法人治理结构，建立现代金融企业制度，不断优化股权结构，明确“四会一层”的合理分工，注重发挥外部董（理）事和监事作用，增强战略决策的科学性、稳定性和适用性。
　　从讲政治、讲团结、讲大局的战略高度，牢固树立全省“一盘棋”的思想认识和政治担当，始终坚持“政府领导、监管指导、省社督导、机构主导、多方参与”的“五位一体”工作机制，把握好改制攻坚窗口期，明确重点，有的放矢，确保实现全面银行化改革目标。

强化辩证思维 推动高质量发展

　　坚持党建、经营、管理相统一。充分发挥好党建引领业务发展、经营管理的重要作用，把党的建设深入到改革、发展、经营、管理、监督的各个方面。通过进一步强化系统党建，推动业务发展、提升管理水平；通过进一步加快业务发展、强化经营管理，促进系统党建不断提升；通过确立课题、深入研究、总结经验、形成成果，使系统党建与业务发展、经营管理深度融合、相互促进，避免就党建抓党建、就业务抓业务、就管理抓管理现象。
　　坚持规模、质量、效益相统一。按照“规模指标稳步增长，监管指标持续改善，质量指标有效提升，效益指标明显进步”的总要求，进一步调结构、降成本、增收入、提质效。着力解决好资金成本过高的问题，通过优化资金结构，增加结算资金占比，加强成本收入比指标考核等措施，切实降低资金刚性成本。着力解决畏贷、惜贷、拒贷问题，通过开展整村授信、“百行进万企”、“万人进万村”、网格化营销等措施、提升获客能力，加大投放力度，增加有效供给，不仅实现“敢贷”“愿贷”“能贷”，而且实现“放得准”“用得好”“收得回”。着力解决不良贷款反弹压力大问题，把不良贷款清收处置工作，作为“一号工程”“质量工程”“生命工程”，持续发力，久久为功。
　　坚持改革、发展、稳定相统一。通过持续深化体制机制改革，加快转型提质步伐，为业务发展提供强大动力；通过贯彻新发展理念，推动高质量发展，持续提升核心竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力，在发展中化解矛盾、解决问题、确保稳定；通过确保业务稳定、队伍稳定、系统稳定，为改革、发展提供可靠的保障。
　　坚持传承、借鉴、创新相统一。既传承农信社发展历程中积淀形成的“三铁精神”“背包精神”等好传统、好习惯、好作风，并在时代发展中赋予其新形式、新内涵、新意义；也借鉴省内外、同行业的好机制、好经验、好做法，兼容并蓄，优化提升；并结合形势发展需要，敢为人先，大胆创新，总结经验，形成全新的工作思维和理念，进而实现在传承中借鉴，在借鉴中创新，在创新中突破，在突破中发展。

强化创新思维 凝聚发展合力

　　创新平台建设。按照“资源集中化、服务集成化、成本集约化”原则，不断强化“科技信息、运营服务、资金清算、战略合作、教育培训、资金营运、产品研发、客户服务、电子银行”等平台建设。
　　创新服务方式。在“深耕三农”上，以提升信用工程为主要内容，积极助力乡村振兴。在“细作小微”上，聚焦小微企业特别是民营企业融资难、融资贵、融资慢问题，完善服务机制，简化办贷流程，提升服务水平。在“精准扶贫”上，持续巩固前期工作成效，扎实做好金融助力脱贫攻坚“后半篇文章”。
　　创新业务产品。以推广特色化产品为手段，深化应用场景建设，丰富线上金融产品，搭建统一营销平台，打造“互联网+金融+行业”的金融生态圈。

强化法治思维 提升制度效能

　　强化制度建设和制度约束。行业制度建设的重点，集中在合规性、系统性、审慎性、可操作性“四性”提升上，切实解决重制度数量但忽视制度质量、重单项制度建立但忽视制度体系建设、重职责条款规定但忽视风险点揭示及风控措施细化规定、重管理规范制定但忽视操作流程设定等问题，促进农信社内控制度在结构上成体系、内容上相衔接、程序上更严密、约束上更有效。
　　强化制度执行。坚持把制度培训、警示教育与制度执行结合起来，把监督执纪问责与制度执行结合起来，把文化建设、理念培育与制度执行结合起来，使遵规守纪、合规操作、防范风险成为自觉习惯。

强化底线思维 防控风险案件

　　应督促全系统切实增强忧患意识、危机意识、责任意识，加强对各种风险源的调查研究、研判预警、动态监测，强化事前预防、事中控制、事后问责，既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”。
　　应牢固树立“全面、全程、全员”“联防、联控、联治”“抓业务就要抓条线、抓条线就要抓风控案防”的风险管理理念，持续打好不良贷款清降、资金风险处置、案件防范化解“三大攻坚战”，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。（作者系山西省农村信用社联合社党委书记、理事长）

崔联会