实现从管企业向管资本的战略转变——

　　深化国资监管体制改革，是我省新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。我省将用好中央赋予的先行先试尚方宝剑，率先深度改革国资监管体制，实现从管企业向管资本的战略转变。
　　4月27日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省国资运营公司党委委员、副总经理贠钊介绍说，国资运营公司定位为特殊机构，按照改革要求，国资委把发展战略、企业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责，全部转授国资运营公司承担。
　　这是个特殊的机构，有着特殊的使命，模式特殊、机构特殊、手段特殊。贠钊表示此次改革的核心要义是3句话12个字：分级授权、厘清职责、品字架构。
　　分级授权就是省政府授权国资委履行出资人职责，由国资委再将出资人管资本职责全部转授国有资本运营公司，其他职责继续留在国资委。这样就解决了国资委运动员、裁判员集于一身的问题。
　　理清职责就是省国资委作为国资监管机构，专司监管，主要发挥政府“有形之手”的作用，负责国企党建、监督管理、社会责任、指导市县等工作。国有资本运营公司作为履行出资人管资本职责的机构，主要发挥市场“无形之手”的作用，推动国有资本优化布局、战略重组、创新体制、服务转型。国资运营公司行权履职，靠的不是行政手段，而是以市场化、法治化为取向，以产权为基础，以资本为纽带，依托工具类公司的“十八般武器”，做好国有资本“进退流转保”文章。
　　品字架构，这个“品”字，上面一个“口”，指的是省政府；下面两个“口”，一左一右，一个指的是国资委，另一个是国资运营公司。国资委和国资运营公司是平行关系，双方联合发力，就是在授权范围内明确的事项，省国资委和省国资运营公司各自对省委、省政府负责，形成既相互协调，又相互制衡，按照市场化、法治化方式高效运转的国有资本监管体制。
　　改革是为了更好地激发企业活力，提高企业的竞争力。国资国企改革将通过资本运作，推动国有资本布局不断向优势领域、优势产业、优势企业集中；国资运营公司专司国有资本运营，不干预企业日常生产经营活动，充分放手让企业自主决策、自主经营。坚持所有权与经营权分开。将依法应由企业自主经营的事项归位于企业，有求必应、无需不扰，说到做到、服务周到。只要法律法规没有明确禁止，只要在“权力清单”之外，就允许企业大胆干、大胆闯。建立健全容错机制，允许试错，但不允许不改革；进一步完善激励约束机制，建立完善企业经营管理人员激励约束长效机制、科技型企业股权和分红激励机制，扩大员工持股试点，把企业的利益与管理者、员工的利益紧密连接起来，让企业管理者与员工共享改革发展成果。

本报记者张剑雯